深刻理解“两个确立”的决定性意义

王仁富

（浙江红船干部学院 政治学与法学教研室，浙江 嘉兴 314000）

党的十九大第一次运用“八个明确”与“十四个坚持”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容进行概括。党的十九大修订的党章，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党的十九届六中全会强调“两个确立”，即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。这是从政治上和理论上进一步明确了引领新时代的坚强领导核心和科学指导思想，“两个确立”的内容不是孤立存在的，而是有机统一、相互贯通、不可分离的。“两个确立”是党中央在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的重大历史节点提出的重大政治论断，体现全党共同意志、反映人民共同心声，是历史的选择、时代的选择、人民的选择。“两个确立”对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。这一重大论断的提出，也为党的二十大召开奠定了重要的理论和政治基础。

理解“两个确立”的决定性意义：一要分析“两个确立”的历史逻辑，即从百年党史看“两个确立”的决定性意义；二要分析“两个确立”的理论逻辑，即从唯物史观、科学社会主义和民主集中制来理解“两个确立”；三要明确“两个确立”的实践要求，即如何将“两个确立”落实到贯彻“两个维护”的实际行动上。

一、“两个确立”的历史逻辑

“两个确立”蕴含百年党史的经验总结。在新民主主义革命时期，在遵义会议之前，我们党没有确立核心，我们的事业就遭受了不少挫折。邓小平同志指出：“遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。”［1］党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对遵义会议有这样的评价：“中央政治局在长征途中举行遵义会议……开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体……在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。”［2］

遵义会议之后，在毛泽东同志的指挥下，红军四渡赤水、巧渡金沙江、强渡大渡河、爬雪山、过草地，一路北上到了延安，这就是核心的作用。所以说确立核心的决定性意义是被实践证明了的。当然，遵义会议只是开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。由于遵义会议是红军在长征途中这一特定历史背景下召开的，革命处于十分艰难的危急关头，还来不及对“左”倾教条主义错误从思想上进行深刻而彻底的清理。况且当时党还处在幼年时期，党真正认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义，并成为自觉行动，还是经历了一个过程的。尤其是张国焘在长征途中公然走向分裂党和红军的道路，以及王明在抗战期间回国之后开始在党内拉帮结派、我行我素、不听党中央指挥，这两次事件给我们党的事业造成恶劣的影响和严重的危害。我们党从中吸取的深刻教训就是必须维护党中央权威、维护党的领导核心。

为了统一全党的思想，党先后开展延安整风、召开党的六届七中全会和党的七大。党从1942 年开始了延安整风，这场马克思主义思想教育运动收效巨大。党在六届七中全会上通过了《关于若干历史问题的决议》，全党对中国革命过程中的基本问题形成共识。党的七大制定了正确的路线方针政策，在思想上政治上组织上使全党形成空前的团结和统一，确立了毛泽东思想的指导地位。正是有了领导核心和指导思想，党才能推动抗日战争取得最后的胜利，才能使解放战争势如破竹。所以说“两个确立”具有决定性意义，是从党的历史中总结出来的。邓小平同志明确指出：“没有毛主席就没有新中国，这丝毫不是什么夸张……没有毛泽东思想，就没有今天的中国共产党，这也丝毫不是什么夸张。”［3］

“文化大革命”结束以后，中国再次处在重大历史关头。中国向何处去，是继续“两个凡是”还是开辟新路？1978 年党的十一届三中全会，实现了党和国家工作中心的转移，但思想领域的问题还需进一步加以清理和解决。1981 年党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这个决议彻底否定和批判了“文化大革命”，实事求是地评价了毛泽东的历史地位，充分肯定了毛泽东思想的指导意义，从而在重大历史关头对统一全党思想发挥了重要作用。1982 年，邓小平同志在党的十二大开幕式上提出了“建设有中国特色的社会主义”的重大命题，从此中国改革开放得到全面展开。党中央抓住经济全球化的历史机遇，推动我国社会生产力大幅向前发展。即便遭遇东欧剧变、国际共产主义运动陷入低谷、世界社会主义阵营面临巨大冲击的严峻考验，我们也总能化险为夷。这就是核心的作用。总之，在改革开放和社会主义现代化建设时期，正是由于形成了以邓小平同志为核心的中央领导集体和邓小平理论指导地位的确立，中国的改革开放伟大实践才得以顺利推进，从而探索出一条中国特色社会主义道路，并为开创中国特色社会主义的伟大事业积累了宝贵经验。习近平总书记强调：“正如江泽民同志、胡锦涛同志指出的那样：如果没有邓小平同志，中国人民就不可能有今天的新生活，中国就不可能有今天改革开放的新局面和社会主义现代化的光明前景。”［4］

当前，国际环境错综复杂，国内改革发展稳定任务依然艰巨，尤其是新冠肺炎疫情的冲击，给党的治国理政带来前所未有的巨大考验。我们面临的内外因素比历史上任何时期都要复杂。这就决定了需要坚持和加强党的全面领导，维护党中央权威和集中统一领导，需要维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国际国内两个大局，坚持稳中求进工作总基调，推出一系列重大方针政策和重大举措，解决了许多难题，办成了许多大事，推动党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。

作为14 亿多人口的大国，作为世界最大的政党，没有权威，很多事情是办不成的。首先，维护祖国统一需要权威，没有强大的党中央权威，就难以维护国家统一。其次，应对外部挑战需要权威。当下中华民族伟大复兴，达到了历史上前所未有的高度，但同时我们面临的风险挑战越来越大，来自外部的政治、经济、军事、安全等领域的压力增大，没有强有力的党中央权威，就无法实现中华民族伟大复兴。再次，推进全面深化改革需要权威。正如习近平总书记所言：“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。改革实质就是利益调整，这就不可避免地遇到阻力和障碍，没有强大的党中央权威，改革是很难推下去。最后，加强党的自身建设更需要权威。党的十八大以来，党中央全面从严治党，如果没有权威，就难以推进下去。

历史告诉我们，确立核心、维护核心，是党和国家的根本命脉所在。确立和维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是推进全面从严治党、提高党的凝聚力与战斗力的迫切要求，从根本上保证了党和国家事业发展的正确方向。

二、“两个确立”的理论逻辑

任何重大理论政治命题，都要有理论依据与理论基础，中国共产党是马克思主义政党，因此要从马克思主义立场上与马克思主义语境中阐释问题。“两个确立”作为重大政治论断，不仅具有深刻的历史逻辑，还具有唯物史观、科学社会主义和民主集中制方面的理论逻辑。

（一）从历史唯物主义原理上理解“两个确立”

第一，理解“两个确立”，一定要持有历史唯物主义的立场。历史唯物主义的一个基本观点，就是人民群众是历史的创造者。人民群众创造历史必须有先进政党和科学理论指导，政党是由领袖来主持的，领袖是在群众实践中锻炼出来的。因此，不能离开唯物史观来理解“两个确立”。第二，理解“两个确立”，要把人民群众创造历史的基本原理与个人历史作用的原理统一起来。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会变革的决定性力量。同时，唯物史观在肯定人民群众创造历史的时候，并不否定领袖人物的历史作用。作为人民群众的杰出代表，领袖人物在推动社会变革与历史发展中发挥着巨大作用。马克思指出：“如爱尔维修所说的，每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要创造出这样的人物来。”［5］恩格斯强调：“没有权威，就不可能有任何的一致行动……而没有这种统一的和指导性的意志，要进行任何合作都是不可能的。”［6］列宁也强调：“任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”［7］任何一个阶级都是这样，无产阶级更是如此，因为无产阶级解放事业是人类历史上前所未有的崭新事业、面临问题最复杂的事业。这样的事业必须有无产阶级政党的领导，而这样的政党要想真正有凝聚力、号召力，就必须按照民主集中制原则组织起来，选出自己最有威信、最有影响、最有经验的政治领袖来统揽全局、领航掌舵。

综上所述，确立和维护无产阶级政党的领导核心和维护党的领袖权威一直以来都是历史唯物主义的一个基本观点，也是马克思主义政党不同于其他政党的重要标志，马克思主义的唯物史观为“两个确立”提供了充分的理论根据。

（二）从科学社会主义原理上理解“两个确立”

深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的新的飞跃，首先需要从理论上说清楚马克思主义为什么要中国化？马克思主义中国化为什么要不断飞跃？恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》一文中指出：“为了使社会主义变为科学，就必须首先把它置于现实的基础之上。”［8］恩格斯所言的“置于现实的基础之上”，就是从资本主义现实出发，分析资本主义的社会状况、生产关系和主要矛盾，在此基础上找到科学社会主义这条出路，也为人类发展找到出路，并且随着时代的发展进步，理论本身是要不断发展的。因此，科学社会主义基本原理揭示的是实现和发展社会主义的一般规律，需要依据各国现实条件来探索和回答具体的实际问题。

马克思主义为什么要中国化？第一，实现马克思主义中国化是解决中国实际问题的迫切需要。马克思主义作为科学真理，具有普遍性的指导意义，它的具体运用应根据各国的具体情况。恩格斯强调：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”［9］我们运用马克思主义来指导中国革命、建设和改革，必须实现马克思主义的中国化。实践证明，实现了马克思主义的中国化，中国的实际问题往往就能彻底解决；没有实现中国化或者教条化，中国的实际问题往往就难以解决。第二，实现马克思主义中国化也是马克思主义理论发展的内在要求。马克思主义只有在同各国具体实际结合的过程中，才能开辟自身的发展道路，这是马克思主义的应有之义。历史经验证明，任何一个理论都需要发展，而且在实践中发展，否则就很快湮没在历史潮流中。毛泽东同志主张把我们的理论作为马克思列宁主义的分店。马克思主义在中国开设分店，那么就要接受中国群众的品评，只有适应了中国人民的口味，马克思主义才能被中国人民所接受，马克思主义的金字招牌，也才能越打越响。

我们党在领导中国革命、建设、改革和开创新时代的长期实践中，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化，实现了三大飞跃，创立或形成了马克思主义中国化的重大理论成果。

毛泽东思想是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。毛泽东思想不仅是关于民主主义革命的思想，也是关于社会主义革命和社会主义建设的思想，不能将毛泽东思想局限于新中国成立以前，毛泽东思想的理论主题，既包括如何进行新民主主义革命，也包括如何进行社会主义革命和社会主义建设。毛泽东思想不仅成功地探索了中国的民主主义革命规律，而且深入地探索了中国的社会主义革命规律和社会主义建设规律。毛泽东思想是马克思主义在中国的创造性运用和发展，是马克思主义中国化的重大理论成果。

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化新的飞跃，主要包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。中国特色社会主义理论体系是改革开放和社会主义现代化建设新时期全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。建设和发展中国特色社会主义，最根本的是要清醒认识和科学回答三大基本问题，这就是“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”。这三大基本问题，是中国特色社会主义理论体系的主题。如何认识和把握这三大基本问题，决定着中国特色社会主义理论和实践的广度、深度和创新度。

习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化新的飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，从新的实际出发，围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。理解这次新的伟大飞跃，需要把握的要点是：一是重点把握“两个结合”的深刻内涵，即马克思主义不仅要同中国具体实际相结合，还要同中华优秀传统文化相结合；二是全面认识习近平新时代中国特色社会主义思想所要解决的时代课题，不仅回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大问题，还包含了对社会主义现代化强国建设和长期执政的马克思主义政党建设的深度思考；三是深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21 世纪的马克思主义，是中国文化和中国精神的时代精华。

（三）从民主集中制的角度来理解“两个确立”

民主集中制最初是由列宁提出的作为建立党内民主的组织原则，后来发展成为中国共产党建立人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体的组织原则。民主集中制所蕴含的核心要义就是民主与集中二者互为条件、相辅相成，缺一不可。只有在民主的氛围中，党员、党组织的意愿主张才能得以充分表达，积极性创造性才能得以充分发挥；只有在集中的情境下，全党意志和智慧才能凝聚起来，行动才能形成一致。民主是集中的前提和基础，没有民主的集中，就是集权主义，容易造成专权独断；集中是民主的要求和归宿，没有集中的民主，就是分散主义，会造成无政府状态。所以，民主基础上的集中和集中指导下的民主是辩证统一的，这种辩证关系实质上是党与人民关系的政治表达。

“两个确立”同民主集中制具有内在的统一性。首先，民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党的显著标志，也是更带有全局性、稳定性和长期性的根本问题。一个党的制度能不能健全，关键看民主集中制是否健全。马克思主义政党始终重视党内民主和正确集中的关系处理，既反对无政府主义，又反对个人专断。我们党一直强调党内民主的充分发扬以及党员主体地位和民主权利的尊重和保障；同时又强调实行正确的集中，保证党的决定高效执行和全党的行动一致。其次，民主集中制是领导核心确立的制度基础。维护领导核心是民主集中制的应有之义，也是民主集中制发挥更大作用的保证，千万不能把民主集中制与维护领导核心对立起来。我们党历来强调通过党内民主以凝聚全党智慧，改进党的领导制度和执政方式；同时，通过领导核心的正确集中将全党智慧真正形成发展的合力。再次，民主集中制为维护领导核心提供制度保证。民主集中制不仅是党的根本组织原则，也是党内生活中群众路线的生动实践。只有充分发挥民主集中制的制度权威，才能够充分尊重党员的主体地位和民主权利，有效地激发和保护人民群众的历史创造性［10］；同时，也能够强化党内的组织纪律性，加强对领导干部的监督，防止党内出现个人专权，确保全党和人民以正确的方式维护领导核心。

党的十八大以来，党中央严格执行民主集中制，充分发扬党内民主，广泛听取各方意见，形成了一系列的科学决策。我们党不仅在理论上重视民主集中制，在实践中也重视民主集中制。“在充分发扬民主的基础上进行集中，坚持党中央权威和集中统一领导，集中全党智慧，体现全党共同意志，是我们党的一大创举。”［11］这里所谓的创举，就是中国共产党在实践中探索出来的，我们在实践中也要不断地弘扬，发挥它的生命力。

三、“两个确立”的实践要求

“两个确立”具有决定性意义，是一个规律性判断，需要全党落实到具体行动上。理论的清醒是政治坚定的前提。弄清楚“两个确立”的决定性意义，此谓理论清醒。有了理论清醒，才有了“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）必须始终对党忠诚

对党忠诚是党员首要的政治品质，是党章对党员的基本要求，也是马克思主义政党的力量源泉。对党忠诚，就要求党员以献身党和人民事业的崇高情怀，认真履行党赋予的职责使命，勤恳工作，用优异业绩回报党和人民的重托；必须纯粹，不做“两面人”，不搞“伪忠诚”；必须体现对党的信仰的忠诚、对党组织的忠诚以及对党的理论路线方针政策的忠诚。

（二）必须保持对人民的赤诚之心

党员干部要认真践行党的群众路线，及时回应人民群众诉求和期盼，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；把人民满意与否作为衡量一切工作的根本标准，把提高人民福祉作为接续奋斗的强大动力，切实担负起推动共同富裕的职责使命。

（三）必须严守政治纪律和政治规矩

“政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。”［12］讲规矩、守纪律是检验党员干部的党性坚强度以及对党忠诚度的试金石。为此，需要做到：一是必须维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是必须维护党的团结，依靠共同的理想信念和严明的纪律与规矩来保证党的团结；三是必须遵循组织程序，重大问题要及时请示汇报；四是必须服从组织决定，不得欺骗组织、对抗组织。

（四）必须大力增强“四个意识”

要增强政治意识，党员领导干部要具有坚定的政治立场和马克思主义信仰，做政治上的明白人，做到政治上信得过、过得硬、靠得住。要增强大局意识，坚定目标方向，认真做好本职工作，积极贯彻党和国家的整体谋划。要切实增强核心意识、看齐意识，要坚定维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。对于党员干部，最重要的就是思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上充分信任、行动上紧紧跟随以习近平同志为核心的党中央。各级领导干部要发挥表率作用，带头示范，积极带领广大党员干部深刻理解“两个确立”，做到“两个维护”。

（五）必须坚持学思践悟

习近平新时代中国特色社会主义思想是主题鲜明、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系，是引领党和国家事业日益兴旺的思想武器。全体党员必须学思践悟，只有认真学习、深刻思考、积极实践，才能正确领悟；只有觉到悟到，才能有效贯彻。为此，党员干部要在学懂、弄通和做实上下功夫，增强政治认同、思想认同和情感认同，各级党组织要抓好“关键少数”，积极引导广大青年，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

总之，坚强的领导核心和科学的理论指导，从根本上关乎党和国家的前途命运、关乎党和人民事业的成败，是党团结带领人民取得革命、建设和改革成功的根本所在。新时代，我们党不忘初心、牢记使命，砥砺前行、不懈奋斗，更需要深刻认识“两个确立”的决定性意义，更需要做到“两个维护”。实践充分证明，“两个确立”蕴含着坚守党的初心使命的内在逻辑，是时代呼唤、历史选择和民心所向。