加强水利水电工程管理，提升水利水电建设水平

艾能龙

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水利工程项目的建设施工对我国现代化社会经济的发展固然重要，但是在重视水利工程带来的有利一面的时候，还必须重视水利工程施工过程中所隐藏的一些安全隐患问题，加强安全管理，提高施工人员的业务水平能力，水利工程项目的建设关系着很多方面，在进行水利工程项目建设的阶段，要针对质量安全管理做一定的工作，安全管理非常的重要。

1 水利水电工程管理的重要性

在水利水电工程的施工建设中，加强工程项目的管理是具有非常重要的积极作用的，特别是针对工程项目的施工建设，加强工程管理，可以有效地规范施工环节，推动施工现场的安全管理，减少在施工过程中的一些安全事故的发生，加水利水电工程项目的管理，对于工程项目施工建设的技术水平的提升也有一定的积极作用。在进行工程管理的过程中，对于施工过程中发现的问题可以及时的发现，并针对问题提出合理化的施工方案，这对于水利水电工程的施工建设具有非常重要的推动作用。在水利水电工程项目的施工过程中，加强工程管理是对于工程施工效率的重要保障措施。工程管理涉及的内容很多，不仅仅是针对施工过程中的一些，工程管理是贯穿于整个工程项目的设计、施工以及竣工后的验收等等，因此，对于工程项目的建设水平的提升是有一定的积极作用的。在进行管理的过程中，发现与实际项目施工有争议的问题，可以及时的进行调整施工方案，确保整个水利水电工程项目施工的质量。同时，加强水利水电工程的管理对于工程施工成本的控制也是具有重要意义的，通过合理化的工程管理，可以有效的控制施工过程中的成本投入，对于水利水电工程的民生意义也是具有一定的推动作用的。

2 水利水电工程管理的主要特点分析

2.1 施工涉及面较广

对于水利水电工程的施工建设来说，不同于一般的工程项目的施工建设[1]，水利水电工程项目的施工涉及面很广，包含着水利、矿山、环保以及民生等多方面，因此在施工过程中涉及到的专业知识也很广，工程施工管理所要具备的专业能力要求也非常的高，一般还包括对气象、园林以及工程管理知识的掌握程度。

2.2 施工过程中涉及的法律法规较多

在水利水电工程项目的施工建设中，施工建设管理涉及的法律法规很多，包括水利、电力、交通、土地等多方面，多部门的法律法规，对法律法规的掌握程度要求也比较的高，作为项目工程的管理人员，要熟练的掌握每项法律法规的内容，对于管理的可操作性的要求也相对来说比较高。

2.3 施工过程中的不确定因素较多

在水利水电工程项目施工管理中，一般影响工程项目管理的因素主要分为两个方面，一方面是人为的因素，这主要体现在施工过程中，对于施工人员技术能力以及工作态度等方面的影响因素，另一方面就是自然因素，在水利水电工程项目的施工过程中，由于自然因素条件的影响，加上在施工过程中的一些不可控的自然灾害的影响，对工程项目的施工建设会造成一定的影响，这是施工管理过程中不可控的影响因素[2]。

3 水利水电工程施工管理应该遵循的原则

3.1 坚持防治的原则

在水利工程项目建设实施的过程中，一定要遵循预防的原则，只有保持预防安全隐患的原则，才能在施工的阶段，对施工质量和施工环节进行严格的安全管理，只有经过严格的安全管理的工程项目，其施工质量才能经得起考验。因此，在水里工程施工阶段，不论是项目管理人员还是施工人员，都应该提高认识，将安全问题放在首位，严格要求自己，严格施工管理。在施工阶段一定要做好施工安全监督管理，将安全隐患降低到无安全隐患，发现不合格的施工，要及时的制止和进行严格整改，确保整个工程项目的安全施工质量。

3.2 坚持安全性原则

作为工程项目建设。不论工程大小和工程类型都应该首先以安全为原则，只有保证了施工安全，才能有效的提高工程项目的施工水平，只有拥有高度的安全责任意识的施工作业人员，才会有更深的施工责任感，在施工过程中才能更加严格的要求自己和要求别人，才能形成相互监督的施工氛围，只有经过严格施工的工程项目，才能确保工程质量。

3.3 坚持严格的原则

在工程项目施工中，安全问题是不容忽视的，只有强制性的将安全问题摆在每一位施工人员的面前，才能有效的确保施工质量。安全问题是强制性的原则问题，是不容其他任何事情，任何人因为任何原因而进行改变的原则问题，在工程项目施工的阶段，必须重视安全问题。

3.4 坚持全程管理监督

水利工程项目属于比较复杂的工程项目，从施工开始到完工，都必须进行全程的监督管理。只有经过严格监督管理的工程项目才能更加的规范化、合格化。工程项目整体性全过程的安全管理是必不可少的，同时，要不断的提高建筑施工人员以及安全管理人员的安全责任意识。

4 水利水电工程施工管理中的问题分析

4.1 施工人员的业务能力有待提高

水利工程的施工队施工业务能力的要求非常的高，一般是需要具有专业能力的施工人员来从事水利工程项目的施工。但是，在现阶段，一些 水利工程的施工企业在实际进行工程建设时，为了能节省一部分的施工成本，选择使用一些进城务工的农民进行工程项目的施工建设，虽然可以节约一部分的施工人工成本，但是由于这些农民工的专业能力不足，对水利工程的施工质量无法完全保障，因此，一些施工能力较差的工程会在后期的使用过程中出现因为施工质量不过关而引起的安全事故。因为水利工程是关系着国计民生的重要工程，对施工质量的要求也相对比较高，如果不注重对施工质量的严格把控，在后期的使用过程中，由于自然因素，一旦发生安全事故，将会对国家的利益造成巨大的损害。但是，在现阶段，一些施工企业的施工人员专业技术能力并不是很高，需要进一步的培训提升[3]。

4.2 施工安全监督管理不严格

在现阶段的水利工程施工的过程中，由于施工企业希望通过在施工材料上节省成本，赢得一些利益，忽略了建筑材料的检查和验收，同时由于监督检查部门在进行安全检查时，也只是流于形式，不够严格，造成不合格的施工材料进入到施工现场，使用在工程项目施工中，这就会为后期的使用埋下一定的安全隐患。由于施工企业的检查工作不严格，总是走过场，才会导致工程项目的施工存在安全隐患。

4.3 管理体制落后，责权不明

在水利水电建设管理过程中，只能按部就班地落实，难以利用现代化企业管理模式，所使用的管理方式十分单调、刻板。现阶段，当开展水电站地下厂房建设与管理工作时，往往运用的管理系统较为落后，不仅管理制度比较传统，而且管理方式不够多样，所以无法达到目前工程管理需求，容易被抛弃。在使用单一工程管理方式以及传统管理系 统的时候，严重影响工程质量，结合由于管理系统落后而导致的诸多问题来看，对水利水电工程管理影响更大的是，没有清晰划分权力和 责任，在工程施工管理的过程中，并未及时调整以往管理体制，导致权力和责任不明确，严重阻碍工程管理水平的提升。

5 当前水利水电工程管理过程中发现存在的安全隐患分类

5.1 施工隐患因素

水利工程一般都是属于大型的工程项目，施工的工期特别长，施工要求比较高，施工环节复杂。工程项目施工的安全问题是因为多方面原因引起的，一方面是在施工安全管理中缺乏一定的措施，存在安全管理缺乏制度规章化的管理问题，二是由于工程庞大，施工人员较多，难于统一管理，三是在工程项目的施工现场缺少一定的防护施工措施，四是施工人员的业务能力水平有差别，无法做到一致管理，五是现阶段的施工技术缺乏创新性，无法适应现代化的水利工程施工要求，六是一些施工企业缺乏足够的经费进行施工人员的培训和管理，对工程项目的施工培训造成一定的难度[4]。

5.2 安全管理存在的问题

一是当前一些水利工程施工企业的安全生产基础设施建设存在一定的安全隐患，在安全管理方面的投入还有一定的缺陷。一些建设施工企业，为了能有效的降低企业的施工成本，在进行安全管理的过程中，常常会敷衍了事。在现代化的工程项目施工过程中，大量的新设备和新机械被用于施工中，由于水利工程项目施工的复杂性，对机械设备的要求也比较高，特别是在一些测量仪器上的精密性要求就更高，但是，一些建筑施工企业，为了能有效的降低施工成本，在选择机械设备时，觉得只要能满足施工要求即可，未充分考虑机械设备的功能性、安全性，有时候就会在另外一方面埋下一定的安全隐患。

5.3 施工企业管理人员缺乏一定的安全责任意识

工程项目施工时，一些施工安全管理员自身的安全责任意识不够，常常忽略了管理的重要性，施工安全管理人员由于疲劳性和习惯性，不能对施工安全管理保持长时间的警惕性，在责任意识方面也会有一定程度的懈怠，着就会在很大程度上造成施工人员安全责任意识的缺失。安全意识一旦缺乏，对管理的要求就不够严，长时间的涣散管理，将会造成一定的安全事故。

6 水利水电工程施工管理的措施分析

6.1 建立健全相关的管理制度

工程建设施工属于一项比较复杂的工程项目，在推进施工进程中，安全管理十分重要，要严格进行安全施工管理。管理必须要有制度作为保障。做到管理有制度，在遇到违反安全施工规章时才能依据制度进行相应的处罚。

6.2 落实工程项目法人管理

在水利工程完成工程招投标工程后，确定了施工企业，项目法人在工程项目施工前，要完善监督机构的质量监督管理手续，只有完善健全了监督管理机制体制，才能有章可循[5]。

6.3 增强工程项目的施工管理

水利工程项目属于比较复杂的项目，施工现场的特殊情况也特别多，要确保安全有序的施工现场安全管理，必须加强建筑材料质量的检验管理。管理目标是水利水电建筑工程管理工作进行的指南针，在明确管理目标的指导下，才能确定管理的目的和标准。对水利水电建筑工程的不同环节要确立不同的管理目标，例如施工技术环节要求技术符合施工标准；施工人员要保证其安全性和团队协作性；施工质量要符合国家建设标准和项目要求。

6.4 加强施工技术管理

技术管理在工程的工期和进度中起着非常重要的作用，也是减少工程事故的保障。水利水电建设项目的特点决定了在项目建设中应引入先进、合理、科学的管理制度，保障项目的正常建设。 通过便捷、省时的管理软件，即使不在现场也能对工程进行管理，对施工现场进行实时监控。 技术管理人员在施工过程中应综合施工现场的整体因素，对施工人员的操作方法进行管理，减少违规操作，确保施工现场的安全。

6.5 加强安全施工的管理

安全施工管理是工程安全生产的前提和保障。安全是水利水电建设工程建设的第一要务。管理部门在管理时应向施工人员说明安全的重要性，并对不同环节的高危环节进行安全防护。建立严格的安全生产制度，严格按照制度执行。管理部门要加强技术管理的实施，对工程施工前的危险情况进行讲解、说明和指导，增强施工人员的安全意识，使施工人员自觉遵守施工要求，减少施工人员的安全隐患。自己的安全风险，保护自己的利益。具体做法是建立一套安全生产管理制度，以安全为标准，以人为本，把责任落实到班组负责人。定期收集技术信息，并根据信息建立事故分析反馈制度，不定期进行经验总结交流和合理建议。需要对施工人员进行严格的技术考核。水利水电建设项目属于密集型工程，要求施工人员具备电气、机械、维修等相关知识。

6.6 加强工程维护管理

在水利水电建筑工程管理中，管理部门要引进先进设备，根据工程的各个环节的建设要求进行不同新技术的应用，以提高建设效率。材料的采购方面，要对采购团队进行培训，使采购人员对目前材料市场的材料和新工艺都有所了解。要对材料的化学使用方法和性能进行说明，使采购人员充分了解材料的性能，采购到最适合工程建设的质量好的建设材料，使水利水电建筑工程的建筑质量得到基本保障。同时，管理部门要对现场的设备和工艺进行不同形式的检验和监督，不定期对半成品或成品进行抽查检验，以达到建设质量的严格监管[6]。

6.7 强化经济运行考核制度

水利水电建设项目经济运行评价涉及面广、复杂度高，没有普遍接受的相对合理的评价标准。 从维护水利水电建设项目正常生产秩序的角度，考核标准要能够充分发挥项目建设的实效性，反映设备维修和水能利用水平，采取具体类型的 工作和工作绩效作为考核部门员工的依据。 指数。 综合起来，以上反映了水利水电建设项目的生产和经济运行管理水平。

7 结束语

水利水电工程项目向来都是一项复杂工程，其施工质量和工程管理的重要性和复杂程度可想而知。当前，水利水电工程项目的施工和管理中仍存在着一些问题制约项目的发展，为此，就需要多措并举来解决这些问题。在此基础上，相关施工单位也要积极使用新技术来不断提高工程管理水平和施工质量控制水平，推动水利水电工程项目建设行业的长期发展。在水利工程的施工管理的过程中，加强施工管理十分重要，施工管理是确保工程项目施工质量的首要保障，只有确保了施工质量的企业才能在社会发展的过程中立于长远发展的地位，赢得经济效益。