公路工程计量与支付要点分析

邱春妮

（河北省交通建设监理咨询有限公司，河北石家庄 050000）

1 工程概况

某公路工程全长275km，采用双向四车道高速公路建设标准，设计速度80km/h，路基宽26m。路面结构为AC-13C 细粒式沥青混凝土上面层+AC-20C 中粒式沥青混凝土中面层+ATB-25 粗粒式沥青混凝土下面层+黏层+水泥稳定碎石基层+水泥稳定碎石底基层+天然砂砾垫层。工程共设置31 个合同段，因本工程建设投资规模大、参建单位多、工期时间长，为此必须加强工程计量与支付管理，针对各道施工工序做好准确计量，有效控制工程造价。

2 公路工程计量与支付要点

2.1 工程管理费用

2.1.1 保险费

（1）计量。承包人负责组织招标和投保本工程一切险和第三方责任险，按照保险的实际投标发生额计量；承包人缴纳的各项税费分摊计入工程相关细目的费率、单价中，不允许单独计量确认[1]。

（2）支付。承包人自行掌握保险费，承包人与保险公司签订合同时由发包人负责监督，并由发包人负责代扣代付保险费。

2.1.2 施工环保费

（1）计量。计量施工场地在控制扬尘、减少废气、降低噪声、施工垃圾清理中采取的各项环保措施产生的费用。

（2）支付。施工环保费按照每1/3工期分别支付20%的费用总额，施工期间共支付60%，待本工程验收且经过环保部门认可后，再一次性支付剩余40%的费用。

2.1.3 安全生产费

（1）计量。安全生产费要计量施工中安全防护用具、安全防护实施、安全施工技术措施、安全生产条件改善等项目产生的费用，安全生产费最高上限不得超过投标控制价的1%。

（2）支付。在本工程施工期间，每月由承包人向监理工程师上报安全生产专项费用，由监理工程师审核确认安全生产实际投入，批准安全生产费支付[2]。

2.2 临时工程与设施

2.2.1 进场道路

（1）计量。计量进场道路修复、保养产生的费用，按照监理工程师批准的修筑长度计量；在此项费用计量中不允许纳入施工机械使用费、回填作业费用等。

（2）支付。在监理工程审核验收临时工程之后，向承包人分期支付进场道路费用，分期支付比例为总额的90%，支付时间为第1 次、第2 次和第3 次进度付款证书支付时间段，每期支付比例为30%；剩余10%在交工证书颁发时一次性支付。

2.2.2 临时用地

（1）计量。本工程临时用地计量包括办公用地、生活用地、拌和站用地、工地试验室用地、临时材料场用地、机械设备临时停放场用地产生的费用，不允许将弃土场、借土场用地产生的费用计入其中；办公区、生活区的设施配置要与工程规模相匹配，包括消防、排污、绿化等办公、生活所需的基本设施[3]；拌和站建设包括场地硬化、排污设施等，其中场地硬化采用C25混凝土面层，厚为25cm；所有临时用地费用都要经过监理工程师的审批同意，未获得批准的用地费用不允许计量。

（2）支付。在监理工程师验收临时用地工程后，分别在第1 次、第2 次和第3 次进度款制支付时分别支付临时用地总额的25%，剩余25%在交工证书颁发时一次性支付[4]。

2.3 路基工程计量与支付

2.3.1 清理现场

（1）计量。实地测量施工场地清理的平面投影面积，清理范围包括灌木、石头、废料、草坡铲除、胸径小于10cm 树木等。将场地清理与拆除的工程量计入土方单价内；清理场地、回填坑穴、压实整平场地产生的费用计入相关子目单价中，不允许另外计量。

（2）支付。监理人验收场地清理情况，根据合同约定的单价批准支付工程款，支付款项内容包括完成场地清理产生的施工材料费用、人工费用、运输费用、机械设备费用等[5]。

2.3.2 路基挖方

（1）计量。计量边沟、截水沟、排水沟等路基土石方开挖数量，不允许计量超过监理人规定尺寸的超挖工程量，避免承包人擅自扩大施工规模；本工程有石方爆破工程，不另行计量释放石方爆破、齐方堆放等施工过程中产生的费用，只将其计入相关子目单价中；在挖方路基路床顶面以下开挖工程量，以及石方断面凿平、压实工程量，都要求作为承包人的附属工程，不允许重复计量。

（2）支付。监理人审核承包人提交的工程量计量清单，根据合同约定的单价批准支付，支付费用包括路基挖方施工产生的全部费用。

2.3.3 路基填筑

（1）计量。根据监理人校核批准的横断面图，计算填筑路堤的土石方数量，借土填方包括路基填方、清表回填土方、填前夯实、软基换素土等工程量；零填挖路段换填费用计量根据压实体积进行计算，包括换填土运输、摊铺、压实等施工工序产生的所有费用；本工程为粉煤灰路堤，按照压实体积计价材料运输、摊铺、压实、整形产生的所有作业费用；借土场的场地清理、边坡防护、表土移出等工程量都计入借土填方单价内；主线原地面复测后与工程设计中的工程量误差如果小于5%，则不允许调整工程量[6]；路基填料改良中使用的石灰、水泥等计入费用。

（2）支付。将计量表上报监理人审批，根据合同约定的单价进行支付，支付内容包括路基挖方所产生的材料费用、人工费用、机械设备费用、运输费用等。

2.3.4 不良地质地基处理

（1）计量。本工程分布大量淤泥质土，在地基处理中采用换填施工技术，按照立方米计量填方量，列入相应的支付子目中；本工程部分路段需处理滑坡，根据实际发生的挖除或回填体积计量工程款，其中包括安全保护措施、封闭滑体裂隙、截断流向滑体地表水等全部作业产生的费用；本工程部分路段分布湿陷性黄土，采用强夯处理技术，以平方米为计量单位，计量地表处理、地表水拦截、强夯以及强夯壁后标准贯入、静力触探测试等施工工序产生的工程量[7]；本工程软弱土换填所使用的回填材料、施工机械、排水设施等计入及费用，第一、第二、第三合同段的软弱土换填工程量分别为35 471.5m³、45 757.6m³、42 841.1m³；计量本工程软基处理中采用的碎石垫层、土工布、双向土工格栅、高强土工格室、双向搅拌桩等用量，其中双向搅拌桩需要采用拥有专利技术的成桩设备，承包人需要根据实际情况上报价格。

（2）支付。在完成特殊地基处理后，上报到监理人验收，验收合格后按照已完工工程量的85%支付工程款，剩余15%的工程款在完工后期出具沉降监测报告时予以支付。

2.3.5 排水工程

（1）计量。本工程路段施工设置边沟、排水沟、截水沟，根据实际工程需要扩大开挖的部分，不再另行计量，这些部分都属于承包人附属工作；在急流槽施工中，根据监理人验收合格的断面尺寸施工，按照体积计量抗滑台等附属设施的工程量；排水工程施工中采用的填缝材料、钢筋、回填材料等费用不另行计量，均在已经确认的相关子目单价中。

（2）支付。排水工程通过监理人验收，按照工程量清单中的工程子目单价和计量单位支付工程款，工程款包括排水施工中各项材料费用、人工费用、机械设备费用等，一次性完成全部支付。

2.3.6 护坡工程

（1）计量。本工程部分路段采用浆砌片石护坡施工技术，按照图纸完成工程量，经由监理人验收，以立方米为单位计量砂浆砌体工程量；本工程对边坡采用植被恢复技术，种植绿色植物，部分路段边坡铺设草坡、三维植被网，待监理人验收工程后，按照实际完工面积计量。其中，涉及的表土铺设、草坡铺设、苗木种植、施肥等费用不再单独计量。

（2）支付。监理人验收护坡工程，根据合同单价批准支付子目工程款，全部偿付工程款。

2.3.7 取土场、弃土场生态恢复

（1）计量。本工程根据设计图纸要求对取土场、弃土场回填耕植土，按照立方米计量，将弃土场清理、回填产生的工程量一并计入；计量取土场、弃土场排水沟施工中填缝材料使用、土石方开挖、地基整平、防渗处理等内容，将其计入相关子目单价中，不允许单独列支计量；对取土场、弃土场排水沟加固铺砌产生的工程量不做单独计量，将其视为承包人的附属工作；本工程在生态恢复中采用湿法喷播，按照喷播的实际面积进行计量，在施工中产生的锚杆、苗木、混合料、客土等费用不做单独计量[8]。

（2）支付。监理工程师验收取土场、弃土场的生态恢复工程质量，验收合格后按照工程量清单列支的项目单价批准支付，支付内容包括生态恢复工程中产生的材料费用、人工劳务费用、材料运输费用、机械机具使用费用等，费用总额一次性全额支付。

2.4 路面工程计量与支付

2.4.1 天然沙砾垫层

（1）计量。本工程在路基上铺设天然沙砾垫层，按照图纸施工，工后经由监理工程师验收，按照天然砂垫层厚度、面积计量；对特殊形状的天然沙砾垫层面积，采用适当的计量方法准确计量。如果垫层完工面积超出图纸要求，则不予计量。

（2）支付。监理工程师审核检验原材料质量、级配颗粒组成试验报告、材料塑性指数检验报告以及混合料设计与生产试验报告，并验收混合料拌和、摊铺、碾压、养护等工序质量，验收合格后，以合同单价支付天然沙砾垫层施工产生的全部费用。

2.4.2 水泥稳定碎石底基层与基层

（1）计量。根据图纸和监理工程师要求铺筑水泥稳定碎石底基层和基层，采用分层施工工艺，监理工程师验收每层施工质量，根据基层面积和厚度计量工程款；如果实际完工工程量超出图纸规定要求，则不允许计量。

（2）支付。计量支付的工程款包括底基层和基层施工产生的材料、机械设备、人工劳务、试验检测、取样分析等各项费用，上述费用涵盖下承层质量验收、清理、混合料拌和、运输、摊铺、压实和养护等各个施工环节。

2.4.3 透层与黏

（1）计量。在质量验收合格的基层上洒布沥青透层，在沥青面层上洒布黏沥青，按照图纸要求控制喷洒面积和厚度，待监理工程师质量验收后计量，计量单位为千平方米。

（2）支付。向承包人支付透层与黏施工产生的材料费用、机械设备使用费用、人工劳务费用、试验检测费用等。

2.4.4 热拌沥青混合料面层

（1）计量。根据图纸要求铺筑粗粒式沥青混凝土、中粒式沥青混凝土和细粒式沥青混凝土，铺筑后做好各面层的养护、试验检测工作。在施工后，监理工程师验收各面层，按照不同面层的铺筑面积和厚度计量，超过图纸要求的工程量不予计量；在面层工程中，不允许单独计量施工所用拉杆、传力杆、结构钢筋、接缝材料费用。

（2）支付。监理工程师按照工程量清单上的支付细目支付面层施工产生的一系列费用。具体包括以下方面：承包人在面层施工中产生的材料费用、施工机械工具费用、人工劳务费用；面层施工中涉及的原材料检验费用、混合料试验检测费用以及试验路段面层试铺费用；面层施工前产生基层清理费用，以及施工中产生的混合料拌和、运输、摊铺、接缝、养护工序费用；面层施工后产生的质量检验费用。

2.4.5 沥青表面处理

（1）计量。沥青表面处理包括沥青在基层上铺设的封层以及对下面层、中面层、上面层表面处治的施工内容。在计量沥青表面处治工程量时，按照监理工程师的指示要求进行铺设，根据处治厚度计量工程量，封层计量按照喷洒面积计量，透层、黏层处治属于承包人的附属工作，不允许重复计量。

（2）支付。监理工程师全程监督检查微表处理质量，根据列入工程量清单的细目进行支付，包括本项工程产生的全部费用。

2.4.6 混凝土预制路缘石

（1）计量。按照图纸长度现场量测实际C20混凝土预制路缘石施工长度，验收合格后计入工程量，计量单位为立方米；在预制路缘石施工中，有关基槽开挖、回填、夯实等施工内容属于承包人的附属工作，不允许单独计量。

（2）支付。在混凝土预制路缘石施工后，由监理工程师验收工程质量，根据合同约定的单价支付计量款项，包括施工中产生材料费用、机械设备使用费用、人工劳务费用、材料运输费用等，审批通过对全部费用进行偿付。

3 结语

在公路工程监理中，要将工程计量与支付作为监理工作重点，确保各项工程款项的计量与支付符合合同约定和相关规范要求。监理工程师要认真履行岗位职责，按照相关技术规范和设计图纸验收分部分项工程，保证在各项工程质量合格的前提下计量与支付工程款，实现对公路工程实施各个阶段的有效监督管控，保障公路项目建设达到预期投资目标。