外马路旧路改造设计与思考

2022-11-24聂臣

城市道桥与防洪 2022年10期

聂臣

（广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司，广东广州 510507）

0 引言

近年来汕头经济持续健康稳步发展，市政府高度重视全市交通发展，以承办“亚青会”为契机，把与亚青会有关的一揽子道路交通建设列为重点推进项目，对市容市貌和基础设施从内到外内进行全面提升。老城区的外马路作为汕头开埠文化的起源地，周边又有亚青会场馆和市委市政府等重要办公设施，现状道路日益无法满足交通发展需求。外马路存在因多时期多阶段建设导致断面不统一、交通组织无序、挤压慢行空间等问题，极易造成交通拥堵和安全事故，亟需对其进行品质提升，方便广大市民游客出行，提升旧城文化形象、改善市容市貌。

1 工程概况

如图1 所示，外马路位于汕头市金平区，西起海滨路、东至新陵路，全长2.8 km，城市次干路标准。行车道宽11～15 m，双向2～4 车道，人行道宽度大小不一。两侧非机动车道部分路段结合在人行道上布置，部分路段结合行车道共板布置。沿线不仅中小学校林立，而且汇集了汕头几乎所有的大医院，还集中了饮食文娱购物等商场；更有鳞次栉比、别具一格的中、西式历史文物集群，像一道亮丽风景线，吸引着行人游客眼光。

图1 项目地理位置图

2 存在问题

（1）问题一：车行空间行车效率较低。道路多时期多阶段建设，导致断面不统一；机非分隔带开口多，影响道路通行能力和交通安全；部分路段道路中线错位大，形成畸形交叉口，增加交通冲突点，行车延误大。

（2）问题二：慢行空间环境品质较差。界面破碎不连续，街道设施老化，景观特色不鲜明；铺装杂乱，材质颜色不统一；缘石坡道缺棱掉角，无障碍设施不完善；井盖过密且与步道铺装不统一；交通照明广告杆件各自林立，电箱设置凌乱、阻碍行人通行，挤占慢行系统，与环境不协调。

（3）问题三：绿化空间布置形式单调，次序散乱。绿化间隔和大小不统一、层次感不强，一年四季在色彩、形态、风韵和季相上变化不大。垃圾转运站缺少必要绿化隔离措施，异味大，对周边环境造成影响。

（4）问题四：城区雨污水混流。管网建设年代久远、标准低，雨污合流，管道堵塞溢流现象时有发生，影响百姓出行需求和城市美观，无法满足人们日益增长的生活需求。

3 旧城道路改造的要点分析

3.1 道路平面和横断面改造

由于旧城区道路周边用地已经开发成熟，建筑物林立，使得道路宽度不能增加，道路红线不能调整，只能在现状车行道和人行道上做文章，是旧城道路改造不同于新建道路的显著特征。在满足道路技术标准和路网规划的前提下，平面布设应尽量拟合旧路中线，避免对线形进行大幅调整，局部位置线型不合理路段予以调整，以期尽可能少征拆周边建筑，尽可能多利用现状道路，尽可能少迁移树木和附属设施。在实际改造过程中还应注意公交站台、路口展宽的总体把握。

横断面需根据道路改造深度和交通量实际需求进行断面布设，同时要考虑拉通非机动车道，以期形成安全连续的非机动车道，供市民宜居使用。对于道路横坡改造，需结合旧路加铺厚度、现状道路横坡、周边步道外露高度综合考虑横坡取值，避免大幅调坡或全线定值横坡，造成投资浪费，以外马路为例有以下几点改造体会。

（1）外马路（民族路—海滨路）毗邻小公园片区，被交道路均为支路，功能以慢行和内部交通为主。为减少过往车流对小公园的影响，保障片区内慢行系统的安全性和舒适性，该次改造将该段道路的对外交通功能外引，届时将由招商路承担外围海滨路和中山路的南北向通行需求，同时将商平路、永平路、居平路改造为外马路驶入、三个路口驶出的单向交通。改造后的交通路径比原先由民族路引导至外马路更为顺畅安全，同时也有利于小公园历史片区的整体打造。

（2）根据路网规划和周边出行需求，张弛有度的强化大路口通行能力。外马路（利安路—新兴路）段长度650 m，集中分布同益路、公园路和博爱路三个路口，交叉口间距过密。由于同益路和博爱路往北200 m 靠近中山路位置存在断头路/ 瓶颈路，并未有效拉通其南北通行，本次改造予以封闭其外马路口的南北交通流，在公园路交叉口予以交通需求转换。

（3）利安路—公园路（300 m）道路两侧、公园路—大华路（900 m）道路南侧存在侧绿化带，导致外马路在公园路—新兴路（300 m）的正常行驶路段仅为双向两车道，路口才展宽为两个车道，交叉口存在明显交通堵塞瓶颈。该次改造拆除侧绿化带，同时将侧绿外侧的边车道一并纳入行车道改造范畴。对于车道边线不规整路段则予以精细化设计：利安路西南角拆除侧绿后利用边车道进行路口展宽；新华书店和中国电信两个节点路段拆除侧绿+ 边车道，将现状直行式公交站台改造为港湾式站台；东征军纪念馆位置拆除侧绿且现状树木胸径过大，则拓宽慢行系统。汕樟路东北角拆除侧绿且该区域慢行系统存在缺失狭窄问题，该次改造予以拓宽来拉通慢行系统。

3.2 道路纵断面及横坡改造

纵断面改造要立足于道路现状，首先是熟悉路网规划标高，沿线排水路径、周边地坪标高及现状横坡。然后是探明现状道路承载能力，其薄弱区域的补强是加铺罩面还是路基注浆加固，方方面面的调整均涉及道路纵坡和横坡的变化。相关道路规范均要求最小纵坡不得小于0.3%，对于旧城道路纵坡原则上也应满足规范要求，以期避免出现路面雨水排不出去进而形成水浸黑点的问题；对于纵坡小于0.3%特殊困难路段，则要求设置锯齿形边沟。

通过对外马路现状道路横坡和路面积水情况调查，现状道路纵坡小于0.3%，横坡在0.5%～1%，但并未发生明显水浸黑点现象，同时在改造过程中发现边车道路面结构仅为23 cm（5 cm 沥青混凝土+18 cm水稳石屑）。根据上述调查统计情况，外马路有以下几点改造措施。

路面结构薄弱路段在病害处治基础上，对其路基工作区进行注浆加固和路面加铺罩面，形成路面结构补强，如图2 所示，路面标高整体抬高约5 cm，由此导致缘石外露高度小于10～15 cm 的现实问题，采用增设人行道护栏加以解决。

图2 路面补强剖面图

路面承载能力满足道路使用要求的路段则进行铣刨加铺，沉陷坑槽路段予以病害处治，标高以现状标高和路口与路口之间拉顺控制为准。应特别注意道路横坡，该次改造以车道边线位置标高为控制基准，以路口与路口为一段的定值横坡进行分段设计，多次迭代纵断面设计高程，使加铺罩面的调平工程量最小，节约造价。横坡取值见表1。

表1 路面横坡分段设置一览表

这种改造思路的优点：（1）以车道边线位置标高为控制，改造后车道边线位置标高仅在于加铺罩面的4 cm 或铣刨加铺的持平标高，不会过大抬高路面高程；（2）在纵坡无法满足0.3%的条件下，将现状平缓横坡调大形成路拱，利于路面雨水的快速排放。

3.3 道路交叉口改造

当前城市交通压力大，交通事故和堵塞现象频繁发生，道路交叉口作为市政道路的重要组成部分，受相交道路不同流向车流影响，极易成为道路“瓶颈”和“阀门”。交叉口改造时要对其通行服务能力进行优化，及时对交叉口车辆进行疏散。对外马路采用以下改造措施。

合理设置信号灯系统，通过信号灯对交叉口的交通运行进行管制，以此降低交叉口通行紊乱，使市政道路的畅通性得到有效提升。外马路现有六个大路口均设置信号灯，其中民权路东西两侧间距240 m和220 m，存在交叉口过密，频繁候停问题，且周边有基督教堂、外马路第二小学和第三小学、第二人民医院等建筑，人流交织汇集严重，进一步加剧民权路交叉口拥堵，如图3 所示。对民权路交叉口的改造是取消该处信号灯，改造成右进右出的T 型交叉口，同时将临近进口道位置的直行式公交站改为港湾式站台，减少公交停驻对主线车流影响。

图3 外马路交通信号灯平面分布图

在将民权路、同益路和新兴路三个交叉口改为右进右出的T 型路口基础上，进一步强化招商路、利安路、公园路、新兴路和大华路这五个交叉口的道路通行能力。具体改造措施：（1）局部压缩慢行系统，拓宽进口道车道数；（2）偏移道路设计中线，新增左转专用车道。五个交叉口改造措施见表2。

表2 交叉口改造方案一览表

3.4 慢行系统步道砖改造

慢行系统是市政道路的重要组成部分，其改造应保障行人的出行路权。使人、非机动车、机动车各自具有独立安全连续的出行体系。同时在路口位置设置道口柱，杜绝乱停车现象，提高交通安全。通过整合人行道和绿带空间，在改造道路断面和周边建筑时进行一体化设计，灵活布置城市家具，弱化道路红线对慢行空间的分割，以期形成道路与周边建筑的和谐统一。外马路改造在尊重现状利用现状的基础上进行微改造，充分体现精细化提升，主要有以下几点改造措施，具体如图4 所示：（1）破损步道的修复；（2）缘石坡道改造，更换道口柱；（3）理顺盲道，更换失效盲道；（4）规整车道边线，局部新建或拆除步道；（5）新建污水收集管处拆除重建步道；（6）拉通拉顺现状骑行道；（7）更换装饰井盖；（8）新建树池。

图4 慢行系统改造前后对比图

3.5 交通安全设施改造

交通标志、标线、信号灯改造要按照相关规范开展连续性、准确性核查，其目的是给不熟悉该路段及周围路网体系的司机提供准确、明了、足够的指路信息。外马路在改造过程中是与交警部门反复研讨、实地调查，对缺损缺失杆件拆除新建，对现状良好杆件予以涂装利用；与城绿部门沟通落实乔木梳枝迁移工作，不得遮挡指路信息牌；照明系统则是以利安路为界，分东、西段两种路灯型式进行分段统一，如图5、图6 所示，同时更换灯头和电力线、加装慢行系统腰灯、预留智慧路灯基础和电缆路由；慢行系统内的控制箱体迁改至临近犄角位置。同时，由于旧城道路的交通照明信号灯杆件各自独立建设，该次改造遵循“多杆合一”原则，与城照中心、交警部门和公安监控部门协商，落实杆件合并后的运营管理问题。