野生动物救护与疫病防控的有效对策

2022-11-24张海龙

智慧农业导刊 2022年4期

张海龙

（辽宁省野生动物保护和疫源疫病监测中心，辽宁大连 116013）

虽然辽宁省的生物多样性相对比较丰富，但是随着人类文明的发展与进步，野生动物种类与数量明显较少，这与人们过度开发和利用资源的同时，忽视动物保护密切相关，再加上一些偷猎等违法犯罪行为的存在，给野生动物救护与疫病防控工作带来了非常大的困难。当前辽宁省结合实际，采取了一些有效措施，并取得了一定的成效。人们救护野生动物意识进一步的提高，对于保护野生动物，为保证生物多样性、生态环境平衡工作的意义有了更加清晰的认识。由于不断积极的推进野生动物保护工作，各个保护区的动物数量才会不断增加，通过多项有效措施的施行，为野生动物物种救护工作打下了坚实的基础。

1 野生动物保护的重要意义

世界野生动物资源非常丰富，种类可达几百万种。但由于现阶段人们的捕猎行为以及生态环境的恶化，不仅很多野生动物的生存面对着较大的威胁，还加速了野生动物的灭绝速度。当前多种野生动物其生存和发展依然存在很多的影响因素，需要人们的动物保护观念进一步提高，相关部门迅速做出反应，积极汇聚社会各界的力量，加强执法部门的密切配合，对各区域的野生动物保护区加强保护，对非法捕猎、贩卖等行为进行严厉打击，在社会上下，形成良好的动物保护氛围，初步形成良好的态势，才能保护各种野生动物的安全。辽宁地区有丰富的野生动物资源，多种国家一级二级保护动物在省内均有分布。正因为野生动物种类丰富，也为实际保护工作的进行加大了难度，怎样做好辽宁地区的野生动物保护工作，保护其遗传多样性，是很多工作人员十分关注的问题。辽宁地区的自然地理条件相对较为复杂，不同地区地形特征和水热条件存在明显的差异，这有助于多种生物的生存，共同形成了辽宁地区的生态系统多样性。为实现可持续发展，更应积极地维护物种多样性，做好野生动物的保护工作。

2 野生动物救护与疫病防控存在的问题

2.1 立法不够完善

在野生动物救护的法律法规方面，我国将《宪法》作为支撑，结合野生动物保护实际，制定了《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律，内容比较丰富，涵盖范围非常广。同时，《刑法》针对动物走私、偷猎等相关方面的违法做了较为详细的规定，但是法律制度的拟定依然存在很多的问题，法律在不断完善，但是受法律保护的野生动物名单却没有及时的完善，各地区未能结合实际，完善相关名单与各项立法细节，使得一些违法行为没有及时被制止，没有从法规制度中获得足够的威慑力[1]。

2.2 财政投入不足

由于存在财政投入不足的现状，很多比较偏远落后的区域在进行野生动物救护以及疫病防控工作时，依然存在很多的困难，部分工作人员其工作开展过程中力不从心，逐渐对其工作的积极性产生了极大的不利影响。

2.3 科研和执法人员缺乏，宣传教育力度不够

相关科研人员是促进工作高质量开展的重要因素，在很多救护工作与防控工作进行时，对于高素质工作人员的依赖性比较大，只有工作人员的素质提高了，工作才能够更好的展开，但是当前依然有很多地区在人才方面存在较大的缺口。再加上宣传教育工作不到位，一些专业人才未能积极投身到救护野生动物的工作中，导致野生动物救护工作难以获得理想的成效。结合现阶段保护措施的采用和实施现状来看，科研执法队伍的建设存在很多的问题，部分执法人员对于自身所肩负的职责与使命，还缺乏一个重要的认知，对野生动物的救护与疫病防控工作的有效开展起到了一定的影响作用，相关工作人员的工作积极性受到了一定影响。虽然现阶段在思想意识不断提高和相关法律体系不断完善的背景之下，非法猎杀、贩卖野生动物等行为有了明显的改善，但环境因素对野生动物的生存产生了较大的影响，大大增加了保护工作的困难程度，需要相关执法人员正确认识现阶段野生动物与疫病防控存在的难度，结合相关执法经验，做好防控工作。

2.4 野生动物疫情呈现常态化、多样性

当前部分野生动物疫病在辽宁地区呈现高发趋势，对辽宁地区野生动物种群的发展产生了较大的威胁，且部分疫病在野生动物之间的蔓延速度较快，若不及时进行防控，容易对保护区内的重大疫病防控工作产生较大的威胁，甚至威胁到野生动物的生存。且现阶段疫病的防控形式比较严峻，例如辽宁地区是重要的候鸟迁徙区域，高致病性禽流感长期以来是监测与防控的重点疾病类型，相关部门对于疫病的防控态度应该进一步加强。

2.5 信息网络建设不到位

野生动物生存的环境大多是远离人群，其在遇到危险或是发生疫病后，人们可能难以及时的发现并第一时间采取措施。信息技术的发展和进步，为野生动物的救护以及疫病防控奠定了一定的技术条件。虽然当前辽宁地区结合野生动物的生存实际，在野外设置了监测和救护站点，并在区域内设置了野外监测、样品保存、信息处理等设备，在整个区域内形成了较为完善的疫源疫病监测和救护体系，但实际发挥作用时，依然存在信息网络建设不到位的现状，一旦出现疫情后，难以在第一时间进行上报，不利于整个区域内野生动物疫病防控工作的高质量开展。若是缺乏专门的疫源疫病网络上报平台，那么信息上报传递就会存在滞后性，不利于相关工作人员及时掌握疫情，防控疫病时，难以较好地坚持“早发现、早控制”的原则。

3 野生动物救护与疫病防控有效对策

3.1 提高思想意识，完善立法

落实好野生动物救护与疫病防控首先要提高思想意识，完善野生动物保护相关方面的法律法规，辽宁地区的相关管理部门应该在国家颁布的《中华人民共和国野生动物保护法》等相关立法的基础之上，结合区域实际以及立法状况，进一步做好相关法律法规的修订，同时加大执法力度，保护好生态环境与各种野生动物，丰富物种多样性。针对偷猎、狩猎行为要加大处罚与管制的力度，合理规划保护区。

在进行动物救治的时候，加大资金投入力度，完善基础设施建设，配备完善的设备，像动物呼吸机、心电监护仪等等，确保在进行动物救护活动中，保证其生命不受危险因素的威胁，及时发现致病因素，并做好防御措施，落实防疫部署，做好疫病防控，继而有效降低动物疫病对于野生动物造成的不利影响[2]。每年定期向相关监测以及救护站点补充经费，做好设备的维护，补充消耗的药品等，并增加疫源疫病应急防控物资储备和应急经费。对于疫源疫病应急防控物资的储备还有相关应急经费，需将其纳入到地方政府的财政预算中去，将其作为一项常态化的工作，并结合野生动物疫源疫病特征，合理储备物资，保证在疫情出现的第一时间，能够及时地发挥出作用。

3.2 落实顶层设计，科学谋划

在相关工作进行时，工作人员要加强学习，不断汲取国内外在相关工作方面的先进经验和管理理念，并结合辽宁地区各个保护区域的实际情况，设置短期、中期和长期的发展目标，同时在实现目标的过程中，结合实际情况，做好对各项工作的调整与部署，保证工作有序进行，实现最终的发展目标。从整体出发，落实好工作的规划部署，确保监控工作有效落实，继而获得良好的工作成效，全方位保护野生动物的安全。结合区域的资源现状，做好调查，并结合实际调查内容，制定科学完善的保护措施，保证保护与救助工作有针对性地进行。落实顶层设计与做好科学谋划，均应该将资源调查结果作为基础，做好科学规划，确保相关方案实施的科学性，能够全面做好整个区域内物种的保护、周围环境的保护等，最终做好生态环境的维护等，切实发挥出野生动物保护的意义和价值。

各地区可以设置野生动物救护站，及时收治一些急需获得救治的野生动物，促进其身体获得恢复，早日重回自然。另外，还应加强顶层设计，对该区域的野生动物种群做好实时监控，及时发现需要救治的野生动物，并及时提供有效帮助。

3.3 重视体系建设，夯实工作基础

做好野生动物疫情监控工作，制定科学的疫情监控制度，保证工作能有效地落实。新时期的野生动物救护与疫病防控工作，要完善体系建设，充分发挥新技术的优势，建设完善的监控网络系统，将各个保护区的情况及时掌握，对监控工作实际情况落实好，结合各层级具体职责做好体系分配，确保各项具体工作可以落实到责任人。注意做好疫源疫病监测的信息化管理工作。新时期要充分的应用各项先进技术，将其应用到野生动物的救护和疫病防控工作中。对建立的疫源疫病监测站进行信息化管理，依靠对网上测报系统的应用，保证野生动物疫情可以在最短时间内进行传递，真正做到“早发现、早控制”，可以在区域内建立野生动物疫源疫病信息化上报平台，真正做好疫源疫病监测的信息化管理工作，促进区域内野生动物疫源疫病整体防控水平的提高。

野生动物疫病监控体系的建立应该完善与之相关的自动诊断和预警机制，面对疫情，系统可做出具体的各项判断，及时通过各岗位工作人员落实各项部署，节约时间，有效控制疫情。对于基层监测站点各岗位的工作人员，需要进一步强化其业务的水平，做好技能培训工作。

3.4 强化监督，建立保障机制

要保证工作能够顺利进行，建设长效保障机制，落实好监督管理工作，同时保证工作能够长时间发挥作用。野生动物的救治工作环节，各项监督管理工作一定要公开透明，广大民众可有效行使监督权，这样有助于落实好宣传工作，引导更多的社会组织和个人积极参与到野生动物救治工作中，汇聚更多力量，优化野生动物的救治工作。新时期，可以对各种先进的技术类型做好充分的应用，对野生动物保护以及疫病防控起到积极的作用。除了发挥相关工作人员的作用外，还可以广泛吸纳更多的高素质人才，参与到野生动物非法贩卖、猎杀行为整治以及野生动物救治活动中去，切实提高执法与保护成效，在全社会上下形成良好野生动物保护氛围，严厉打击不法分子的违法行为。

疫病防控要落实好检验检疫工作，同时对一些违法交易行为采取严厉的惩处，避免由于这些不良行为导致野生动物资源锐减，或是将感染一些疫病的动物端上餐桌，导致疾病更大范围的扩散，这不仅是违法行为，同时还可能诱发公共卫生安全事件。这是由于很多野生动物长期生长在野外，其生长生存的环境比较复杂，对于各种疾病病菌的免疫力比较强，反之，人类对于这些疫病的抵御能力比较差，一旦密切接触，容易诱发大规模的疫情扩散，且短时间内的治疗效果不佳，缺乏有效药物，容易导致非常严重的后果，因此一定要加强野生动物疫病检疫力度，严厉打击野生动物非法狩猎、非法交易活动，同时加强宣传，引导广大民众不吃野生动物，保护野生动物，遵守相关法律法规，同时做好监督工作，一旦发现非法交易行为，及时向有关部门举报。相关部门面对野生动物非法交易与狩猎的行为，要对其进行彻底的清查，加大处罚力度，起到相应的惩戒警示作用。

3.5 做好救护工作

当前野生动物收容救护工作在如火如荼地进行，各项较为先进的救护技术在实践中获得应用，但技术的使用范围难以涵盖所有的野生动物，同时缺乏科学统一的救护技术操作标准作为参考，很多救助站应该加强学习，明确具体哪种野生动物应该怎样做好救护，如遇突发情况应该怎样进行处理，结合实际，制定救护标准，科学应用救护技术，规范使用各项救助设备，发挥出相关操作标准的指导作用，对野生动物进行科学救护。野生动物在放归自然之后，还需对其后续的健康状况做好观察追踪，未能较好的进行后续追踪工作，是当前很多救助站救助工作存在的一个不足之处。当前应该建立长期的救护机制，对野生动物做好跟踪保护。