力避“合成谬误”

今年以来，“合成谬误”这个为萨缪尔森所首创的经济学术语被中国政策研究专家频频引用，几乎成为网络“热词”。政策上的“合成谬误”是指，从各部门来看，每项政策都是对的，都有一定道理，但当这些政策被齐头并进地强力实施时，则可能导致与预期相反的错误结果。譬如平台治理、“双碳”目标、房地产整治、共同富裕等，每一项都是很重要和必要的政策举措，但在执行中，一些中长期和全局性的政策被短期化、地方化、碎片化地执行，便形成了“合成谬误”，导致了不利后果。

7月28日召开的中共中央政治局会议在分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作时再次强调，要深入贯彻落实全面深化改革部署，做到系统集成、协同高效，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。这可以看作是要求各地各部门在制定实施政策时统筹疫情防控和经济社会全面发展，尽量避免“合成谬误”的一种正面表述。

本期“封面专题”中，多位专家在研判当前经济形势，对未来发展建言献策时，都从不同角度或隐或显地分析了政策实施中的“合成谬误”，并各自提出了走出“误区”、确保中国经济行稳致远的建设性意见。

国务院发展研究中心原副主任、研究员张军扩建议，应以科学态度精准高效地统筹好疫情防控和经济社会发展；扩内需政策要有力有效，救助扶持政策要更加突出重点；宏观调控政策要高度重视结构政策与总量政策、长期政策与短期政策之间的相互协调；继续坚定不移深化改革，扩大开放，持续改善营商环境。

上海财大教授田国强等建言，要继续坚持稳中求进的工作总基调，注重短期逆周期对冲与长期跨周期政策之间的平衡，以更大力度深化改革开放，加快全国统一大市场建设，全力稳住经济大盘，护航经济高质量发展。

国务院发展研究中心宏观部研究员张俊伟认为，当前市场预期转弱，受政策转型过程中新政策设计不成熟、相互叠加导致“合成谬误”等因素的影响较大。

安邦智库高级研究员贺军认为，为避免出现经济失速情况，要更加科学精准地研判疫情，尽量避免疫情防控对经济发展造成更大冲击。

北大教授苏剑认为，鉴于今年经济形势从短期看主要是疫情所致，那么疫情防控就成为宏观调控的核心。要协调好疫情防控和宏观调控的关系，为经济发展提供一个稳定、透明、可预期的公共卫生环境。