新形势下动物防疫工作开展策略

田丽华 付元明 李 波

（1.青岛市黄岛区动物疫病预防与控制中心，山东 青岛 266400；2.青岛市黄岛区王台动物卫生与产品质量工作站，山东 青岛 266400；3.青岛市黄岛区大场动物卫生与产品质量工作站，山东 青岛 266400）

引言

动物防疫工作直接关系养殖业发展、生态环境保护、人类身体健康。近几年，不断暴发的动物疫病给人类和动物带来重大危害。为此，各国都对其给予高度重视，并且积极研究动物防疫措施，如隔离患病动物、捕杀感染动物等，希望能够有效控制动物疫病。通过对动物防疫体系的建立健全，为禽畜食品的安全健康提供保障。

1.新形势下畜牧业发展新特点

1.1 多样化养殖类型，禽畜污染严重

不断发展的社会经济，极大丰富了养殖的类型，使其呈现出多样化发展特点，不仅具有传统家禽家畜，还有新养殖类型出现。大大提高出现新动物疫病概率，使防控难度持续加大。此外，迅速发展的禽畜规模化养殖业，加剧禽畜污染程度，对生态环境造成严重影响，阻碍畜牧业快速、健康发展，当前亟须防治禽畜污染。

1.2 增大规模化养殖比例，养殖水平和防疫能力比较低

近年来，逐渐转变禽畜养殖模式，从过去单户散养变为标准化、规模化养殖。据了解，某区域具有340 个常年存栏生猪200 头以上规模的养殖户，有3 个常年存栏奶牛20 头以上规模化养殖户，有5 个常年存栏肉牛10 头以上的养猪户，有23 个常年存栏山羊60 只以上的规模化养殖户，有109 个常年存栏鸡200 只以上养殖户，有178 个成年存栏鸭200 只以上养殖户，有12 个常年存栏大鹅390只以上养殖户，有38 个常年存栏肉鸽200 只以上养殖户。然而，养殖水平存在很大差异，他们多是原来从事散养户经营的业主，正在向规模化养殖过渡，或者从事其他行业投资畜牧业，因此，他们不具备专业理论知识，风险意识比较薄弱，养殖水平有待提高，防疫能力较弱，发生疫情概率大，很容易造成经济损失。

1.3 高度重视禽畜产品质量安全问题

不断发展和进步的社会经济，大大提高了人们生活水平和质量，人们更加关注食品安全问题。近年来出现的各种食品安全事件，已经给禽畜产品敲响警钟，必须将畜牧业发展重点确定为保障产品质量和品质，为此，必须加大禽畜防疫力度，加强全过程监督，避免产生更大风险。

2.新形势下开展动物防疫工作的意义

现阶段，社会各界高度重视食品安全问题，在接连出现食品安全问题之后，其关键与核心就是保证食品质量。这要求严格开展动物防疫工作。当前，我国主导产业之一就是禽畜养殖业，其在基层地区得到飞速发展。据调查，某市畜牧业总产值占据农业总产值35.4%，人均畜牧总产值至少为1313 元。全市大牲畜存栏量、生猪存栏量、山绵羊存栏量、家禽存栏量分别是7.9 万头（匹）、80.5788万头、65.6198 万只、1700.6783 万只。然而，有很多因素都会影响养殖过程，导致动物疫病的出现，除了造成巨大经济损失之外，还存在降低动物产品质量可能。由此看来，必须加强开展动物防疫工作，将动物疫病第一时间检测出来，采取有效措施处理，有利于保障禽畜健康，提高动物产品质量。通过开展动物防疫工作，能够对疫病传播进行有效控制，实现对动物的科学保护和管理目的。然而，不断发展的畜牧业，大大增加了动物防疫工作难度，这就需要从实际情况出发，不断改进和优化措施，同时积累相关经验开展创新工作，促进防疫效果的提高。

3.新形势下动物防疫工作开展重点

3.1 控制动物疾病

对于新形势下动物防疫工作而言，其重点是加强防控疾病，为此，必须对其给予高度重视，以防疫工作要求为依据，全面而细致调查分析区域疾病，将疾病防控工作做好，使动物潜在疾病得以有效预防。针对一些突发疾病，将紧急防控预案和科学防控措施制定出来，加强管控，为顺利开展动物防疫工作提供保障。

3.2 检查健康

动物防疫工作可以从两个方面开展，包括科学检查与科学研究。科学检查指兽医人员认真检查辖区内动物健康状况，同时将动物检查记录工作做好，对其健康变化进行关注。发生疫情后，工作人员需要对具体情况进行全面而深入了解，定期检查动物健康状况，加强指导疫情防控工作。此外，加大保护和管理动物市场力度，以当地动物防疫工作要求为依据进一步了解情况，第一时间做出正确防疫判断，避免出现防疫工作问题，同时与实际疾病状况相结合，将具有较强针对性的方案提出来，促进区域动物防疫水平的提高。

3.3 建设基础设施

对于各个区域而言，想要促进防疫工作整体水平的提升，需要在满足防疫工作要求基础上，加强建设防疫基础设施，这要求有关部门增加资金投入，保障基础设施建设的完善。此外，兽医人员是开展动物防疫工作主体，在此项工作中发挥重要作用和价值。因此，必须配置专业兽医人员，重视加强建设专业技术团队，促进畜牧行业的发展与壮大。

4.新形势下动物防疫工作开展策略

4.1 动物防疫双重审查的强化

动物疫病发生原因比较多，主要包括两个方面，其一是动物自身原因，其二是养殖环节问题。因此，为顺利开展动物防疫工作，必须对动物防疫的双重审查进行强化。首先，细致检查禽畜各项常规指标和养殖环境规范程度。其次，定期检查养殖场所禽畜，争取第一时间发现禽畜存在的问题，以便采取有效措施进行解决，防止问题的扩大化。最后，严格要求养殖户定期打扫养殖场卫生，开展消毒杀菌工作，将滋生细菌的土壤清理干净，扼杀萌芽中的疫病。

4.2 加大宣传动物防疫知识力度

动物防疫知识宣传密切联系动物防疫工作开展成效。因此，必须加大宣传动物防疫知识力度，提高养殖人员对动物防疫工作重视程度。为此，可以综合利用多种方式进行宣传，如通过对各种新媒体的应用，能够提高宣传效果，扩大宣传范围。再如，将微信公众号建立起来，安排专人第一时间更新动物防疫知识，提高养殖人员对动物防疫知识的认知度，使其对动物防疫工作重要性进行充分认识，并且明白动物防疫工作与自身养殖利益密切相关，进而提高其积极性和热情，主动参与动物防疫工作，使动物疫病发生概率降至最低，为养殖人员获取最大化经济效益提供保障，从而实现养殖业持续健康发展目的。

4.3 加强建设防疫队伍

动物疫病是阻碍养殖行业发展的最主要因素，这要求基层畜牧站充分发挥作用和价值。现阶段，防疫人员的专业水平和能力相对较低，无法有效开展动物防疫工作，这要求加强建设防疫队伍。将动物防疫站作为立足点，加强培训防疫人员，将具有高水平、高能力的防疫队伍构建出来。与此同时，保证防疫人员充分认识防疫工作重要性与必要性，将终身学习意识树立起来，提高主动性和积极性，自愿参与相关学习活动，促进自身能力与素质的提升，保障自身素质可以满足动物防疫工作开展需求。

4.4 动物防疫工作体系的完善

动物防疫工作具有一定复杂性和特殊性，为此，相关部门必须进行充分认识，同时以防疫工作特殊性为依据，对防疫措施进行健全，加大动物防疫力度。动物防疫具体实践中，政府部门需要将自身职能作用充分发挥出来，正确指导当地动物防疫部门开展有效防疫工作，为防疫工作的正确发展方向提供保障。此外，加强干预防疫工作，将完善的防疫制度构建出来，为稳定开展防疫工作提供支持和帮助。由此看来，必须在防疫工作持续完善的前提下，将相应防疫体系构建出来并进一步完善，依托有关法规政策，实现高效率开展防疫工作目的。最后，通过将新技术应用于防疫工作中，能够促进防疫效果的提高。

4.5 加强管理动物防疫工作各个环节

想要有效开展动物防疫工作，还要从实际情况出发，进一步规划新建养殖区域，对各个环节的管理进行强化，将防疫措施全面落实到位。此外，保障科学合理规划防疫工作，严格审核养殖区域，第一时间解决发现的问题。最后，对于不积极整改的养殖企业，必须借助法律手段，根据相关要求实施严厉处罚，为动物防疫工作的高质量、高水平提供保障。例如，在2020 年查验的30 户规模化养殖厂中，有23 户合格，7 户不合格，对其实施限时整改。借助此活动进一步优化养殖场和屠宰场建设条件，获取良好成效。

4.6 加大监测动物疫情力度

防疫部门需要重点监测很多区域疫情，必须将早发现、早处理工作做好，第一时间将疫情隐患消除。防疫部门可以对县城、乡、村监测网络进行完善，借助计算机技术，建立网络化疫情收集系统，促进防疫工作效率的提高。其次，防疫部门负责培训养殖人员，使其对常见疫病进行掌握，具备防疫意识。最后，防疫部门需要扩充人员，将防疫排查工作做好，特别是针对大型养殖厂，防疫部门需要应用收集样本科学检测法，同时与当地卫生部门共享信息，为全县公共卫生安全提供保障。

4.7 定期防疫登记

做好动物防疫工作至关重要，为此，不仅要开展日常防疫工作，还要进行定期防疫登记。一些小型养殖厂的养殖人员往往不能及时发现动物生病，进而无法第一时间报告上级部门，或者不能以疫情为依据开展其他牲畜防疫工作，造成动物死亡。其次，一些养殖户随意丢弃患病牲畜，例如附近河流、鱼塘内等，这会严重影响水质，对其造成污染，或者传播疾病。由此看来，防疫站工作人员必须加强疫病巡查，如果发现此种情况，第一时间报告有关部门，实施打捞与焚烧操作。最后，防疫人员加强宣传教育，支持和鼓励发现动物疫情的养殖户及时上报疫情，防止扩散疫情，避免自行处理。

4.8 防疫应急处理预案的设立

防疫部门需要以国家颁布的相关防疫应急条例为依据，对重大动物疫情防疫应急处理预案进行完善，将应急指挥制度构建出来，以便在短时间内配置专业防疫团队，从而促进应对突发疫情控制效率的提高。对于重大动物疫情紧急预案而言，需要多个部门配合，首先，以上级主管部门的要求为依据，将相应防治方案制定出来，然后领取需求疫苗，召开防疫会议，落实防疫工作，之后村级防疫人员领取疫苗组织实施注射操作，最后针对大型养殖厂和散养动物做好相应注射和备案工作，只有这样，才能将疫情危害降至最低，最大程度保护养殖人员权益。

4.9 免疫注射工作需做好

调查结果显示，由于疫病和免疫反应引起死亡的生猪死亡率、大牲畜死亡率、山绵羊死亡率、家禽畜死亡率分别是2.1%、0.9%、3.1%、8.2%。直接和间接造成重大经济损失，由此看来，必须加强动物防疫工作。当前疫苗防控是我国动物防疫工作的主要措施，当前国家强制规定免疫的疾病包括四种，分别是蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、禽流感，为此，各个区域防疫站必须将动物防疫工作做好。第一，防疫人员需要全面了解当地牲畜养殖情况，如动物注射工作、疫苗来源等；第二，统计需要注射的动物防疫疫苗数量，由当地防疫站统一采买，实施全体免疫操作。

4.10 理念更新，动物防疫新模式的探索

首先，重点保护，将免疫重点确定为规模化养殖场，将免疫模式推广到养殖场。其次，责任落实，将动物免疫落实到工作中，使业务部门承担责任，尤其是上级部门、指导部门等必须将村级动物防疫机制构建出来并进行完善，使动物免疫责任落实到具体人身上，第一时间开展检查、指导、督促工作，为免疫高质量提供保障；最后，免疫操作规程的严格遵守，这是保障免疫质量的有效措施。必须从多个环节出发实施严格操作，包括疫苗运输、使用、冷藏、存储等，保障将有效的疫苗注射到禽畜体内。最后，提高对收集与记录免疫信息的重视度，对检疫档案进行健全，将耳标悬挂起来，并上传数据，填写免疫报表等。

4.11 加强基础基础设施建设

对于畜牧兽医而言，其主要工作是对动物实施防疫和免疫操作，同时治疗动物疾病。然而，上述工作都需要利用不同设备才能完成。这要求有关部门以兽医工作实际情况为依据，增加资金投入，对医疗保障体系和基础设施进行完善，及时淘汰落后基础设施，采购先进设施设备，借助基础设施建设的强化工作，促进工作人员工作效率和质量的提高，为防疫工作的顺利开展贡献更多力量，实现畜牧业的持续发展。

结语

综上所述，新形势下开展动物防疫工作具有必要性和重要性，考虑此项工作具有一定难度，必须多方团结协作，同时需要得到广大养殖户的支持和配合。在此前提下，相关政府部门从实际情况出发，建立健全动物防疫制度、加大宣传动物防疫知识、做好流行病学调查工作、设立重大动物疫情防控方案等，从而提高动物防疫工作效率和质量，促进养殖行业持续发展，保障养殖人员获取最大化经济效益。