实施基层党建“三铸”工程助力转型发展

邵国强

双鸭山市在深入学习党的十九届六中全会精神中，贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要论述和省委十二届十次全会精神，启动实施了以“铸魂、铸基、铸旗”为主要内容的基层党建“三铸”工程，为双鸭山经济社会发展提供了坚强的组织保障。

实施“铸魂工程”凝心聚力谋发展

坚持用党的科学理论武装头脑，强化思想引领力，铸纯政治灵魂，拧紧思想“总开关”。

一是领导带头学，坚定信仰追求。市委常委班子紧密围绕习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，开展理论中心组学习，引领全市各级党委（党组）中心组专题学习2000 余人次。灵活运用“三会一课”制度开展党员干部集中学习活动，充分利用红色资源阵地深化“四史”学习，党员干部累计参加学习11 万余人次。创新推出“红色公交车”宣讲平台，16 条公交线路被打造成党史学习教育“流动课堂”，切实形成了领导干部带头学、党员群众跟进学的生动局面。

二是实践体验学，坚定理想信念。积极传承红色基因，赓续精神血脉，用好用活七星峰抗联遗址、宝清县十二烈士山等红色资源，持续弘扬伟大建党精神和龙江“四大精神”，教育培训党员干部6 万余人。深入挖掘基层党组织和党员先进典型楷模，在奋斗实践中涌现出了于海河、艾宏宇等一批先进典型，大力选树了全国先进基层党组织宝清县红日村党支部、全国优秀共产党员冷菊贞。深化“党课开讲啦”活动，优秀党课《追忆》在中组部“共产党员网”展播。

三是边查边改边学，坚定必胜信心。坚持读原著、学原文、悟原理，引导广大党员干部真正理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。扎实开展作风整顿，重点整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律“五不“问题200 余个。聚焦基层党建重点难点问题，带动市委常委班子成员深入党建联系点调研问题根源，完成各项问题整改。坚持从学习升华中增强必胜信心，教育引导党员干部弘扬舍去小我、成就大我的“忘我”精神，急难险重有我、重大任务有我的“有我”精神，创先争优必有我、晋位赶超必有我的“必我”精神，体现新担当、展现新作为。

实施“铸基工程”建强堡垒快发展

坚持以提升组织力为重点，抓好基层、打好基础，立稳发展“顶梁柱”。

一是增强基层党组织“威力”。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，分级分类举办农村、社区等领域基层党组织书记培训班35 期，提升“领头雁”综合素质。公开招聘248 名大学生到村（社区）任职，建立导师制，“一带一”培养，充实村级干部后备力量。有序推进乡镇党委换届，加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记等五方面人员中选拔乡镇领导班子成员力度，乡镇党政正职在全市范围内跨县（区）统筹配备。

二是提高基层党组织“实力”。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，印发了《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》《双鸭山市村党组织书记监督管理办法（试行）》《关于推行村级小微权力清单制度的指导意见（试行）》，党员群众知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。建立“沃野生金”村级集体经济产业项目库，重点扶持一批市场前景好、经济效益高的项目，村级集体经济实现“四连增”。积极构建街道社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业公司、驻村帮扶单位、社区警务力量联合联动的服务机制，有效破解社区治理难点堵点问题1400余件次。

三是激发基层党组织“活力”。深入贯彻落实机关、国企等领域基层党组织工作条例，将2021 年确定为“规范建设年”，推进基层党支部规范化建设。扎实开展党建工作示范校、党建示范村等创建活动，辐射带动各领域党建形成示范效应。建立市县两级老干部党员驿站16 个，打造市公安局、市市民服务中心等模范政治机关党组织15 个。灵活开展“三会一课”、主题党日等活动，累计开展“敲门行动”和“党员串门”等服务群众行动900余次，有效激发党员干部活力。

实施“铸旗工程”争先创优大发展

严格对标对表，切实增强争先晋位、勇站排头的扛旗意识，提振干事“精气神”。

一是改革创新求突破。积极探索“党建+田长制”新模式，建立区、镇、村、网格、农户“五级共治”责任体系，保护“耕地中的大熊猫”。全面推进国有企业改革，农垦、森工改革实现历史性突破，森工改革通过国家验收并获得优秀等次。探索在场县共建特殊体制下强化党建引领乡村振兴，将友谊县列为全市培养锻炼优秀年轻乡科级干部试点县，选派了39 名优秀年轻干部，配强配优乡镇党政领导班子，确保友谊县农垦体制改革顺利推进。

二是服务创优提质效。牢固树立“质量是基层党建工作生命线”理念，精益求精提升工作标准，确保基层党建每项工作做到最好最优。全面推行“承诺即开工”“容缺受理”制度，建立首席服务员和市场主体信息库，组建首席服务员、服务联络员队伍，为全市4.6 万户大中型企业和个体工商户提供“全生命周期”服务，累计解决企业各类困难800余件。

三是实干创先争一流。坚定争创先进、争创一流的信心和决心，树牢争先晋位、勇站排头的扛旗意识。聚焦经济建设主战场，组建非公企业党建工作专班9个，跟踪四川鸿展30万吨燃料乙醇、万里润达350万吨粮食仓储等11个省百大项目开复工建设，同步带动市百大项目和500 万产业项目实现开复工166 个。注重典型示范带动效应，增强社会号召力，万名党员干部、群众坚守在战风雪、抗疫情岗位，先后涌现全国优秀共产党员冷菊贞、全国道德模范孙刚等先进典型。

基层党建为双鸭山经济社会发展提供了坚强的组织保障，全市政治生态建设考核连续四年获得全省第一等次，市（地）主要责任指标考评连续三年获得优秀等次。