探讨固废综合利用中危险废物处理的问题及措施

覃潇漫

（江西双能环保科技有限公司，江西 赣州 341700）

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。危险废物主要是工业生产所致，我国针对危险废物的处理，陆续出台了相应政策文件，对危险废物处理方式加以明确，取得了一定的收效。但现阶段危险废物处理工作仍存在诸多的不完善之处，急需采取合理手段进行处理。因此，有必要深入探究固废综合利用中危险废物的处理问题。

1 危险废物造成的危害

1.1 造成空气污染，影响人类健康

危险废物给人们身心健康带来了诸多的负面影响，破坏了生态环境。工业生产中产生的大量粉尘、废气排放到大气中，产生恶臭气味，进入人们的呼吸道，引发呼吸系统疾病，损害身体健康；人们长期生活在含有有毒、有害物质的空气环境中，会造成皮肤组织损伤；部分人群出现眼部不适感，甚至加剧了癌变的风险。研究发现，危险废物中的有毒物质对建筑物表层的腐蚀十分严重，造成建筑外墙皮脱落，增加了安全事故的发生几率，为此，加强固废综合利用中危险废物的优化处理迫在眉睫[1]。

1.2 自然环境遭到破坏

固废综合利用中危险废物通常需要集中隔离处理，尽可能避免直接暴露在空气中。若未能科学处理危险废物，随意堆放在地面上，被雨水冲刷后，有害物质会渗透到地表径流中，并逐渐渗透到地下水中，污染了地下水环境，降低了地下水质量，危害到地下水环境中的微生物生长。同时，研究发现危险废物中的有害有毒物质会在水环境中不断聚集，并逐渐将负面影响蔓延至周围的植被和农田，造成土壤污染，最终严重破坏了自然生态环境。

1.3 造成资源浪费

我国固废综合利用中危险废物产量大、占比较高的危险废物为电子垃圾，其处理难度大，往往需要投入大量的资源力量，造成资源严重浪费。相关部门或企业有必要采取科学的处理手段将危险废物变废为宝，提高回用率，进而实现资源优化配置。因此相关部门应提高对危险废物合理处理的重视，确保做到对危险废物的高效利用。

1.4 制约可持续发展

危险废物不处理或不规范处理所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。

2 固废综合利用中危险废物处理现状

2.1 缺乏正确的认识

危险废物具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性和感染性等特点，传统的焚烧处理等处理手段虽取得一定的效果，但整体效果不理想，容易造成二次污染等一系列问题。政府部门高度重视危险废物对自然环境的破坏，并采取了一系列的处理方法，但手段相对单一，加之部分危险废物处理人员自身的专业能力欠缺，理念意识不足，进一步提高了危险废物的处理难度，造成固废综合利用中危险废物处理工作推进缓慢[2]。

2.2 处理手段不科学

危险废物处理难度远远超过普通废物，在处置方法上有很大区别，但处理的最终目标是一致的，旨在实现废物无害化处理，提高资源的综合利用率。但在实际开展危险废物处理工作期间发现，处理设备陈旧或老化、相应的设备较为落后、技术含量低等，导致整体处理效果欠佳。同时，相关企业未能执行危险废物处理标准、社会大众的参与度较低等因素，均影响到危险废物的处理效果。对此企业应转变理念意识，倡导社会公众积极参与，并在政府监督指导下共同为生态环境保护作出贡献。

2.3 监督力度薄弱

危险废物的污染相当严重，污染范围也十分广泛。要想提升危险废物处理成效，相关部门必须提升重视程度，加强监督和管理。结合危险废物处理工作开展的需要，健全监督机制；明确危险废物的处理标准，加强技术指导，逐步提升危险废物处理能力。然而，就危险废物处理监督现状看，相关部门监管不力，缺乏对高污染企业的约束和规范。企业为追求经济效益，采取非法排放废气、废水、废渣的方式肆意排放污染物，增加了后期处理难度。现有的技术规范细则也未能落到实处，降低了危险废物处理的工作质量[3]。此外，部分监督管理人员自身的专业素质参差不齐，执法能力较低，难以发挥自身的执法职能作用，降低了危险废物处理工作的效率。

2.4 应急处置能力薄弱

危险废物本身危害性较大，涉及的行业较多，废物类型更是多样，不同行业之间的危险废物也有很大差异。当出现危险隐患时，处置单位敏感度较低，无法快速有效地启动应急预案，造成了不良后果。为此，相关部分必须提升危险废物安全事故应急处理能力，顺利推进此项工作高效、高质量开展。

3 优化处理固废综合利用中危险废物的有效对策

3.1 强化认识

（1）加强教育培训。加强高校、科研院所危险废物治理相关学科专业的建设；加强危险废物相关从业人员培训，依托具备条件的危险废物相关企业建设培训实习基地。

（2）营造良好氛围。加强对涉危险废物重大环境案件查处情况的宣传，形成强力震慑；推进危险废物利用处置设施向公众开放，努力化解“邻避效应”；建立有奖举报制度，将举报危险废物非法转移、倾倒等列入重点奖励范围。确保在政府主导、企业配合及公众参与和监督下，做好固废综合利用中危险废物处理工作，共同创造宜居宜业的良好社会大环境[4]。

3.2 强化危险废物源头管控

（1）严格环境准入。新改扩建项目要依法开展环境影响评价，严格危险废物污染环境防治设施“三同时”管理；依法依规对已批复的重点行业涉危险废物建设项目环境影响评价文件开展复核；依法落实工业危险废物排污许可制度；推进危险废物规范化环境管理。

（2）推动源头减量化。支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备，促进从源头上减少危险废物产生量，降低危害性。

3.3 优化危险废物处理手段

促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营，加快先进适用技术成果推广应用，推动危险废物利用处置技术成果共享与转化。鼓励采取多元投资和市场化方式建设规模化危险废物利用设施；鼓励企业通过兼并重组等方式做大做强，开展专业化建设运营服务，努力打造一批国际一流的危险废物利用处置企业。

3.4 建立健全完善的监督管理机制

（1）建立危险废物环境风险区域联防联控机制。加强危险废物管理信息共享与联动执法，实现危险废物集中处置设施建设和运营管理优势互补。

（2）落实企业主体责任。危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置企业的主要负责人是危险废物污染环境防治和安全生产第一责任人，严格落实危险废物污染环境防治和安全生产法律法规制度。

（3）完善危险废物环境管理信息化体系。依托生态环境保护信息化工程，完善国家危险废物环境管理信息系统，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告和全过程在线监控；开展危险废物收集、运输、利用、处置网上交易平台建设和第三方支付试点，鼓励有条件的地区推行视频监控、电子标签等集成智能监控手段，实现对危险废物全过程跟踪管理，并与相关行政机关、司法机关实现互通共享。

（4）加强专业监管队伍建设。建立与防控环境风险需求相匹配的危险废物监管体系，加强国家危险废物监管能力与应急处置技术支撑能力建设；强化生态环境保护综合执法队伍和能力；加强专业人才队伍建设，配齐配强人员力量，切实提升危险废物环境监管和风险防控能力。

3.5 打造危险废物处理专业队伍

危险废物处理相关的工作人员素质，直接关乎到工作的开展成效。为提高危险废物处理成效，降低危险废物对自然环境的影响，相关部门应定期组织基层工作人员开展教育培训，讲解危险废物种类，提高处理人员的敏感性和灵敏度，能够及时准确地评估和判断危险废物类型，并在短时间内采取相应的处理措施，降低负面影响。在人员聘用方面，优选有危险废物处理经验的人员，组建危险废物处置队伍，并定期开展考核工作，根据考核结果再次进行培训，以交流会、讲座等形式渗透和灌输危险废物处理相关事宜，确保从根本上提升对危险废物的警惕性。促使他们积极担负起自身的责任使命，构建人与自然和谐相处的环境条件。

3.6 就几种危险废物处理办法进行阐述

3.6.1 废盐的处理

高盐废水处置是世界性难题。我国每年产生的此类废水超过3亿立方米，由此副产的高盐危废超过千万吨，其中大部分没有得到合理处置，给生态环境带来巨大压力。长期以来高盐废水处置缺乏经济、系统性的处理方法，但目前一些企业在废盐处置上已经有了成功案例。这些企业将聚碳副产盐、MDI废盐进离子膜装置作为原料盐，或者采用隔膜碱装置处理环氧树脂含盐废水，再或者将有机磷副产盐用于离子膜、碱的生产。

其他企业也应该加强废盐集中处置等方面的研究，推广综合利用和资源回收技术，实现废物的循环化、高值化利用；高浓度含盐母液及废盐处理以无害化为优先，以资源化为重点，鼓励催化氧化、高温焚烧、吸附解析、分质分离（结晶）等技术制取符合标准的副产工业盐；鼓励氯碱、纯碱行业充分利用自身盐水净化、点解、煅烧等装置优势，协同处置其他行业产生的废盐，实现盐资源综合利用；加快开展聚碳酸酯、环氧树脂、MDI废盐处理后用于生产烧碱的示范和推广；摸索农药废盐用于离子膜烧碱、纯碱的应用技术研究；在有条件的地区开展含盐废水“去毒”处理排海技术研究，实现自然循环。

3.6.2 高氯高氟危险废物的处理

近年来，危废、医废产业迅猛发展。随着政府环境管理力度的加大，工业提质、产业变迁，危废、医废产品的需求和结构也在发生变化，成分越来越复杂，处置难度越来越大。其中来自农药、化工等行业氯、氟含量较高的危险废物，在危废处置过程中常常伴随有设备腐蚀严重、尾气排放达标困难等问题。毋庸置疑，这些高氯有机物属于危险废物，具有毒害性、爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、传染性等危害特性，容易引发人类畸形、患癌，严重时甚至引发基因突变等恶劣后果。而且，危险废物的危害具有长期性、潜伏性，可以延续很长时间，因此在环保工作中如何正确处置这些高氯高氟危险化工废弃物、高含卤危废，已是一项迫切而重要的事情。

传统的焚烧、填埋、固化处理方法处理不彻底，并将对环境造成二次污染，特别是焚烧产生的灰渣、飞灰仍需二次处理，因此，危废处理新技术的研发、推广和应用十分必要。高温等离子焚烧裂解并玻璃化危废处理技术可处理高氯高氟、各类污泥油泥、氰化尾渣、医疗废物、灰渣、飞灰、有机废盐以及高浓度、成分复杂、易燃易爆等的危险废物，对上述危废物实施一次性处理，可减量92%-99%，产生的灰渣和飞灰最终形成无害的、可回收再利用的玻璃体。该技术的市场应用，有针对性地解决了危废处理难点问题，具有良好的社会效益和经济效益。同时，高温等离子焚烧裂解并玻璃化危废处理技术的推广和应用，将对危废处理行业的技术升级起到积极的引领作用。

3.6.3 废催化剂的处理

炼油工业中使用大量催化剂对各种馏分油和渣油进行精制和改质。催化剂会随时间的推移而失活，因此，大多数炼油厂的大部分废催化剂都来自加氢装置。由于高硫高氮和高金属含量的重质原料油的加工量持续增加，以及为满足低硫清洁燃料日益增长的需要，馏分油加氢能力的快速增长，使作为固体废料扔掉的废加氢催化剂的数量明显增多。炼油厂也面临着环保部门要求安全处理废催化剂的压力，有许多方法如填埋处理、回收金属、再生/复活和再利用、用于生产其它有用产品的原料等，都有助于炼油厂应对废催化剂的问题。选择哪一种方法取决于技术上的可行性和经济上的合理性。目前使用较多的是从废催化剂中回收金属和其他组分，首先根据危险废物原料的组成和性质进行分类，以火法焙烧和湿法浸提的方法提取废催化剂中的钨、钼、钒、镍等金属产品及硫酸钠、碳酸氢钠和氨水等副产品，将这些“资源”变废为宝。

4 结语

综上所述，新时期我国高度重视绿色环保理念的渗透，在可持续发展的背景下，做好固废综合利用中危险废物处理工作是新时代发展进步的必然路径。目前危险废物处理现状不容乐观，为提高危险废物处理效果，强化思想认识、建立监督机制、优化企业产业结构等方法可提高危险废物处理效果，保障此项工作顺利开展。未来，有待于在技术处理方面进行创新和引进，进而优化处理危险废物。