提升“三品一标”推进农业绿色发展

2022-11-23武凤平

智慧农业导刊 2022年1期

武凤平

（中共张家口市委党校，河北张家口 075000）

对于农业来说，绿色发展是重要方向。近年来，随着市场经济不断发展，人们生活水平逐渐提高，对于农业生产，人们也提出了新的要求和更高的标准。可持续发展是人们对新时代农业生产的要求，同时，可持续发展也是新时代农业生产向现代化转型的重要途径。落实“三品一标”行动，加强对农业生产的引导，对完成产业升级，促进农业生产高质量发展具有一定程度的推动作用。

1 “三品一标”行动重要意义

保障重要农产品的供给，做到保质保量，推动品种培优、品质提升、品牌打造及标准化生产，是对农产品有效供给进行保障的重要策略。

2021年，中央一号文件指出，我国全面建成小康社会时期，需加大对农业农村的投入力度，将乡村振兴战略落实到底。“三品一标”的要求就是对当前农业生产工作的进一步优化，在这种基础上不断对品种进行改良、优化，提升产品质量，打造农业品牌，这是构建现代化农产品的必经之路。“三品一标”实施可以推进现代化农业生产改革进程，保证农业生产实现高质量推进。

目前我国农业生产组织依旧是以户为主，这种生产模式具有规模小、效率低的特点，显然已经不能满足农业生产的发展要求，更不能满足新时代发展需求。推动“三品一标”落实，培育优质农业品种，将优质农业品种进行推广，对我国农业生产的发展是极为有利的，这是满足新时代发展、提高农产品竞争力的一大重要途径。

随着经济飞速发展，人们经济水平不断提升，促使消费结构发生改变，导致农产品品质要求标准的提升。农业生产中实行“三品一标”对完善农业生产结构、促进农业生产的高品质发展意义重大。

2 “三品一标”行动基本原则

推进生产过程标准化，要进行实时监管，落实产、管同时进行，以保证农产品品质和质量。坚持绿色发展，实行绿色化生产方式，对农业产地环境进行不断净化，将可持续发展落实到位。农业生产要保证无公害科学发展，推行有机肥、有机农药使用，将可持续发展理念结合到农业生产中来。科技创新是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。对于农业生产来说，育种工作可谓是至关重要，加强育种创新能力，就是加强农业生产的全方位技术创新能力。将市场作用充分发挥，引导农业资源向品种优选、品质提升和品牌打造上发展。

3 “三品一标”行动指导思想

在对农业生产“三品一标”贯彻落实过程中，全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神。贯彻新发展理念、构建新发展格局，将高质量发展作为农业发展主题，以农业生产发展为主体，以质量、绿色、品牌发展为目标，满足农业生产发展需求，推动农业科技创新，将品牌效应的作用充分发挥。选择一批具有特色的农作物产品和畜禽水产良种进行培育，建设可满足绿色发展标准的农业产品基地，发展出一批可满足绿色发展标准的企业，打造具有一定影响力的农产品特色品牌，推动农业生产向现代化转型，以满足人们生活需求，从而加快乡村振兴脚步。

4 “三品一标”行动目标任务

到 2025年，在农业生产创新上取得显著成果，提升农业生产质量，在对农业特色产品宣传上取得一定突破，不断提升农业特色产品的核心竞争力。培育一批具有我国特色的农业生产新品种，完成具备可持续发展能力的农业产品基地建设，完成满足标准的畜禽养殖基地建设，打造国家级农产品特色公用品牌，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到7万个以上，食用农产品达标合格证制度试行取得积极成效。

5 “三品一标”行动具体内容

5.1 构建规范化绿色农产品生产基地

全面推进乡村振兴，要大力发展农业产业，对于农业产业，要进一步落实优良品种培育工作，农业生产进一步实现绿色化，绿色产品规模不断扩大。因此，要积极培育优良品种，建设绿色化农业种植基地，把对自然环境的污染降到最低。

5.2 推进农业品牌建设

地方政府要对建设品牌工作加大投入，建设统一的品牌标准，根据标准对具有区域特色的产品进行品牌建设，将具有特色符合标准的产品打造成模范品牌，充分发挥出模范带头作用。对一些具有优势的粮食生产区域生产方式进行规范，将这些具备优势的粮食生产区域带动作用充分发挥出来，利用优势粮食生产区域，打造出一批具有一定社会影响力的农业品牌。加强品牌管理，对打造出的品牌进行统一管理，制定农业产品品牌管理规定，对于农业产品品牌加大监督力度，对于农业品牌违纪违法行为从严查处。

5.3 强化农产品检验

进一步加大对农业投入品的检验，对农产品投入品进行登记，实现统一管理，对于农业生产中所需的种子、农药、化肥等投入产品做好登记，方便后续检查工作。对乱用药等情况从严处理，严格按照制度执行，对农业生产投入品的投入量要进行把关，减少农业生产投入品对环境的影响，营造安全绿色健康的生产环境。将农产品的管理做到可追根溯源，对生产流程进行备案，从源头上对农产品的安全进行把控。加强对农业生产的执法力度，同时在检验流程中，加大互联网技术的应用，做到农业生产过程标准化。

5.4 推广绿色优质农产品

进一步提升绿色农产品规模发展速度，推广特色农产品，完善绿色产品推广制度及农产品监管制度。利用大品牌的影响力，展开营销活动，利用互联网技术，实现线上线下多种营销手段，全方位提升品牌对社会的影响力。建立淘汰机制，对农产品进行规范，加强风险监测，对于质量差的农产品，严格按照淘汰机制执行。

5.5 多方协调

各级政府及农业部门一定要充分发挥引领作用，根据农业生产的特点进行针对性引领，细化“三品一标”的根本原则，在实践中，不断对“三品一标”行动细化创新，保证政策深化落实，加强对农业部门、环保部门的工作联合，加大对环境的保护力度，在农业生产中，各部门协同完成工作，保证进入市场的产品品质以及农业生产的科学环保。

6 推进农业生产“三品一标”行动面临的困难

6.1 对“三品一标”认识不足

由于农业生产“三品一标”概念较为新颖，农业工作人员难免会对农业生产“三品一标”存在认识不足的情况，对农业生产“三品一标”存在认知误区。另外，个别地区存在对农业投入不足的情况，这也导致了农业生产人员知道“三品一标”，但并不能准确理解，不能将“三品一标”完全落实。

6.2 农业投入品监管力度不够

近些年来，农产品“三品一标”认证不断深化落实，对农业投入品的监管力度也随之加大，在农药使用方面出台了相关管理办法，对农业投入品市场不断进行整顿，取得了一定的效果。但我国农业投入品市场具有网点多、渠道广的特点，由于销售网络较为复杂，导致监管工作难度较大，目前使用剧毒农药的情况依旧存在，加之较多农业生产人员安全意识较弱，不顾“三品一标”对农业生产的要求，这也导致了农业生产“三品一标”落实上有较大困难。

6.3 农业生产工作者积极性差

目前我国农业生产虽然发展较快，但参差不齐，在“三品一标”落实过程中，参与的农业生产人员较少，对“三品一标”缺乏热情，甚至有人认为，“三品一标”并不能真正为农业生产带来效益，对“三品一标”缺乏积极性，培训、服务、指导等工作开展基础薄弱。

6.4 对“三品一标”投入不足

目前各级部门对于“三品一标”重视程度不足，导致对“三品一标”的投入较小，在“三品一标”行动落实中，政策力度较小，各类补贴也不足。这会极大地限制农业生产工作人员的积极性，对于“三品一标”落实工作也会造成一定影响。另外，在“三品一标”落实工作过程中，政府对“三品一标”提供保障的法律规章较少，对农业生产者不能提供全面保护，这也就导致了很多不法分子依旧活跃于农业生产各个环节中，极大限制了“三品一标”行动工作开展。

7 “三品一标”实施措施

7.1 政策引导

首先，要从政府部门入手，对政府各级部门工作人员加强教育，让其首先认知到“三品一标”的重要意义。其次，搭建多方协同工作平台，将“三品一标”更好地落实，同时各级部门要举办农产品展览会，并成立“三品一标”工作小组，将“三品一标”的任务要求进行细化。最后，进一步落实“三品一标”，将个别先进区域作为试点，在实践中摸索正确实施方式，为“三品一标”全面落实奠定一定基础。

7.2 积极推进

对出台的《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》进行内容细化，将每项内容落实到具体的相关单位中，再由相关单位具体到个人，这样才能充分发挥各级部门工作积极性，让“三品一标”更快落实。由各级干部再对农业生产单位进行引导，并将“三品一标”精神深入贯彻。

7.3 加大资源倾斜

对先进农业生产单位，要加大财政补贴，鼓励农业生产绿色化推进。发展绿色农业，就要各种财政补贴政策向农业生产“三品一标”方面加大支持力度，发挥政府体系的保障作用，淡化农业生产绿色化对农户造成的负面影响。

7.4 利用科技创新，推动“三品一标”

鼓励农业生产创新优良品种，进一步对优良品种进行选育，并大力推广此类优良品种，同时鼓励农业生产单位与科研单位进行联合工作，促进科研成果尽快转化应用，政府也应鼓励科研单位成立专门的技术团队，解答农业生产工作中较为棘手的科技问题。

7.5 提供法律保障

现阶段我国对农业生产方面的法律法规较少，农业生产难以得到相关法律法规的实质性帮助。因此，在落实“三品一标”过程中，也应对农业生产专门制定法律法规，做到农业生产能有法可依。同时，执法部门做到执法从严，对一些不法分子生产的假冒伪劣产品进行严打，避免农业生产中使用劣质生产资料，避免对农业生产造成直接经济损失，也要对破坏农业环境的人从严处罚。

7.6 加大宣传

为了将“三品一标”更好地推进落实，要充分利用多媒体手段，线上线下同时推进工作，利用广播电台、电视等形式，对农户及市场进行全面宣传，做到“三品一标”概念深入人心，让农业生产者都知道“三品一标”的基本内容，了解农业生产“三品一标”重要性，同时在各种农产品展会上也可以进行宣传，提高“三品一标”知名度，这也是落实农业生产“三品一标”的关键环节。