农业技术推广体系的改革创新及未来发展趋势

张艳丽 芦明云 秦 璐

（1.白浮图镇政府，山东 成武 274200；2，3.山东省菏泽市成武县农业农村局，山东 成武 274200）

1.农业技术推广的作用

1.1 农业技术的推广能高效提升劳动效率和产量质量，提升种植人员能力

首先，传统种植业从刀耕火种发展到农具种植是一个很大的进步，但由于年降水量、日照时数、温湿度等自然条件不同，这种方法并不准确。其次，许多种植者在相关作物和种植技术的知识上存在盲点。在种植过程中，仍采用传统的种植方式，影响了种植质量和效率，与科学的农业种植手段相去甚远。通过配套种植技术，确保种植成活率和农产品产量的提高。通过技术推广，让种植人员了解知识盲点，更加科学合理地种植，从而提高劳动效率、产量质量和经济效益。

1.2 农业技术推广可以全面加快农村经济发展和全面建设小康社会的进程

农业技术的突破和发展，使种植业实现了质的飞跃，对农村经济的发展具有重要意义。在发展农业的漫长征程中，里程碑式的数据令人振奋。农业种植者只有不断学习和推广先进的种植技术，才能有效提高农业总收入，为新农村建设提供物质和经济基础。

2.我国农业技术推广体系改革与创新的背景

2.1 社会市场化的经济体制改革

在我国社会经济体制不断发展的过程中，能否更好地实现经济体制改革的主要目标，取决于如何建立社会主义市场经济体制。随着经济和社会的不断深化和改革，我国农业经济的发展模式逐渐趋向市场化，主要受社会市场供求失衡的制约。此外，在农业经济发展的过程中，越来越明显的是，农产品的供给普遍超过需求，科技含量不断提高，因此，高附加值的消费性农产品成为我国农业生产的重要组成部分。高影响力、高安全性的企业越来越少。农业发展正逐步向科技化方向发展，这就要求农业技术在其发展过程中必须与战略发展相适应。继续推动我国农业技术和农村经济的可持续发展，并提供更全面的技术支持。

2.2 农业科技的飞速发展

从世界经济发展模式来看，经济全球化发展越来越快，科学技术不断进步和创新，形成了规模化发展，对世界各国的经济发展提出了严峻挑战。我国的农业也在从传统的农业经济发展模式向现代农业经济发展模式转变。以发展农业生物技术和农业信息技术为主要内容的农业科技发展模式，在这一过程中也取得了良好的经济发展效益。据统计，我国农业科技成果已达6000 多项，但仅占实际生产力的40%。与一些发达国家相比，我国农业技术推广还存在较大差距，这也说明我国农业技术推广不能满足农业技术发展的实际需要。因此，必须不断创新和完善农业技术开发体系，尽快实现全球经济一体化的宏观发展要求。

3.我国农业技术推广体系的建设现状

3.1 信息不对称

当前，农业技术推广过程中，信息技术手段在技术应用推广中所扮演的角色日益重要，但在很多基层地区普遍存在着信息不对称、信息供给不科学的现象。农业技术推广体系当中包含了省、市、县、乡四级的农技推广部门，但由于各个推广部门的联系不是很紧密，无法将先进的生产技术及时落实到农村地区，也不能够引导农民群众掌握先进的农业生产技术，高素质的工作人员比较缺乏。在各个乡镇地区，农技推广机构比较缺乏，工作人员专业素质相对较差，造成了信息传递效率低下，明显的信息不对称，各种供求信息传递不及时，使得农技部门不能够及时掌握农业生产过程中的实际需求，最终使得农业生产面临较大的影响。

3.2 技术推广服务质量不高

当前，我国现代农业发展水平显著提升现代农业发展进程中，一大批先进的生产技术应用其中，大大提升了生产效率和生产质量。再加上现阶段农村地区的农业经营管理体制逐渐完善，我国农业生产逐渐向着适度、规模化、集约化方向转变，规模化种植产业所占据的比例日益增加，与传统分散式、小规模的经营方式相比，规模化经营更加注重经济效益和产量的获取，并且要确保生产出来的农产品能够直接与市场对接。而要想达到这一要求，就需要充分掌握市场农产品的供求信息，然后对农业生产计划做出综合性的调控。但在当前农业技术推广工作开展过程中，普遍存在着农业供求信息供给不足、服务质量不高、服务效率低下的现象。在当前的农业技术推广过程中，大多数的农技推广部门比较重视生产技术环节的推广服务，而对于农业产前产后的相关对接重视程度相对较低，由于不能够准确掌握市场的实际需求，造成了农产品生产之后与市场需求不相适应，大量农产品堆积，不能够很好的销售，影响到农民群众的经济收益。

3.3 农业技术推广人员的专业水平不高

目前，一些地区农业技术推广人员的专业素质和专业水平较低。就连一些推广人员也没有充分了解自己的实际工作，没有明确的工作目标，不能全身心投入到日常的农业技术推广工作中。同时，一些推广人员没有充分掌握自己的专业知识，没有及时学习和更新农业新技术推广知识，不能真正满足农业经济发展的需要。

4.农业技术推广体系改革创新的途径

4.1 加大推广资金的投入力度

根据我国农业技术推广工作的实际情况来看，还存在着很多的问题，有一部分的农业技术推广单位将农业技术分为经营性技术和公益性技术两部门，再把这两部分分别进行推广，把无偿农业和有偿农业结合在了一起，通过技术推广、经营服务和技术承包的方式把原有的农业技术推广体系进行重新完善与改进。同时，还有些地方会通过逐渐增加农业技术推广资金的形式来进行推广，一些农产品的主产区将市场作为自己的导向，进而对自己原有的农业技术推广体系进行改革创新。

4.2 加强指导，强化信息服务

当前，农副产品日益商品化和市场化的大背景下，农民群众的增收增产愿望十分强烈，但很多农民群众对市场经济存在一定的盲从和畏惧心理，不能够更好地掌握市场需求，造成农业生产和市场需求相互脱节，面临着较大的生产经营风险。为了有效解决这一问题，就要求农业技术推广部门发挥自身的职能带动作用，要承担起为农民群众提供信息服务，打破信息壁垒，将信息服务纳入农业技术推广的范畴。一方面，各级政府部门和农业技术部门，特别是县乡两级的农技部门，应该以农经站为依托，配备高素质的人才，组成信息咨询服务队伍，建立信息服务体系，广大农民群众提供市场供求信息，以此来转变传统生产模式，加快先进农业生产技术的推广应用。另一方面，还应该加强投入力度，建立完善的网络信息平台，为广大农民群众提供种植养殖等市场供求信息和技术指导。最后一个方面，在对农民群众进行专业技术培训的同时，应该利用信息平台，及时发布市场供求信息，讲解市场营销方面的基础知识，积极培育农民群众的市场经济意识，引导农民群众科学种植，科学利用新技术。

4.3 持续强化农业技术升级

虽然国内近年来不断加大农业技术的研究，但还是需要进一步努力追赶世界的一流。比如说在当前农业种类基础上，把握未来农业发展方向，将其作为农业技术研发的主导方向。如农用化学剂滥用，导致了部分的环境受到了损害；再比如许多人在高科技的生活中开始逐渐关注原生态的农业发展。不仅如此，目前许多新型的科技在农业中广泛使用，如农业AI 识别，农业机器人、智能温室大棚等技术，都为当前的农业技术升级带来新的机遇。另外，在农业技术升级的过程中需要以实际问题为中心，在升级过程中将理论研究和实践进行紧密结合，以当地农业产地信息数据作为参考，从多个方面考虑社会、自然环境对于农业生产的影响。并且邀请相关的专家，展开学术交流，并对于技术推广进行考评。最后则是结合当地的实情，进行技术的引进和升级，比如在农业无害化产业发展中，引进辣椒，茄子，番茄等新兴的种植技术。

4.4 培养农民带头人，组建专业技术协会

农业基础推广的重点是广大农民群众能够全面参与其中，如此才能够实现现代化农业生产技术的有效应用，发挥群众的生产能力转变成实实在在的生产力。所以，在今后农业技术推广工作开展过程中，应该将工作中心转移到示范村包联技术服务和农村地区的农业技术带头人身上，直接促使由技能培训逐渐转移到素质培训方面。一方面，应该在村集体当中选择几名文化程度相对较高，对农业生产有兴趣，有积极性的农民群众或者科技带头人，为其开展专业技术培养，由此在短时间内培养一批具有专业化的农民技术工作人员，依托该技术工作队伍，能够实现技术的有效推广和应用，有效解决现阶段村级技术人员缺乏造成的技术推广难度较大的问题。另一方面，还可以进行引导广大农民群众组建一支专业的技术协会，并将此协会办理成具有有效性的合作经济组织，引导广大农民群众全面参与其中。合作协会在构建过程中，也需要结合农民群众的实际情况，明确合作协会的服务形式，拓展服务范围。

4.5 着力培养农业技术人才

由于农业研究人才匮乏，目前需要高校培养一大批掌握基层农业技术的人才队伍。因此对于农业类高校需要联合农业技术推广机构，在教学过程中形成产教联动的方式，通过专业、精准的方式为农业科学技术人才的培养提供保障。另一方面，需要提升农村种植养殖户对于新兴科技的应用热情。在基层组织中以村、镇、农业社区为基本单位，在村委会、文化站、图书角等地作为新兴农业技术推广场地，并利用基层农民农闲之时为农民进行宣讲。最后则是完善当前管理考核制度。一是科学设立岗位，根据岗位选择对应的农业技术人员；二是进一步加强技术人员的考评工作，将技术人员的考核和职称、职务等进行挂钩，形成良性的用人机制；三是根据技术人员的实际工作情况，实施适当的补助。

4.6 完善选拔机制，规范推广工作

首先，通过选拔制度，在扎实的理论基础上，通过个性化的学习，使推广人员能够在最短的培训周期内掌握各种技术，并在很大程度上发挥其综合能力。工作参与人要有强烈的责任心进行自我反省，发现工作中的缺陷，以谦虚的态度进行方向性改进，有效增强推广团队的综合实力。为农民带来新的经验，使他们更快地接受和应用新技术，提高产量，扩大经济效益。其次，依托多元化的培训。一方面注重思想的进步，使推广人员定位正确，感受到推广的责任感。另一方面，应开展技术培训，为推广人员创造多种实践操作，加强参与过程中与农民的联系，从多个角度优化推广工作，并能在后续推广模式上进行相应的创新，发挥自身的潜力，以较强的沟通能力在很大程度上推广农业新技术。最后，运用智能化综合评价方法，有效地监督推广工作，规范员工行为。推广部门应设计科学、灵活的评价机制，鼓励推广人员深入研究新技术、新环境，预测未来趋势，以创新的推广方式满足生产需要。在实际工作中，应将职称与考生的综合评分挂钩，采取各种奖惩办法，调动晋升人员的工作积极性。在新时期营造一个良好的“追赶”氛围，弘扬工作理念和晋升制度精神。

4.7 明确农业技术推广目标

为了更好地适应农业技术转型和农业技术跨越的需要，必须改变只注重农产品产量的传统观念。现代农业生产应更加注重农产品的质量和效益。只有明确农业基础推广的目标，才能更快地实现农业现代化，满足农业现代化的生产需要。在实践中，结合农业机械化、农村城镇化和农民知识化的发展趋势，转变了以生产协调发展为核心的推广服务体系和推广方案。实现了资源开发技术与市场开发技术的有效结合。根据当地农业经济结构、农业综合质量和效益，加强技术支持，根据生态环境建设的实际需要，提供技术服务，为提高当地农产品市场竞争力打下坚实的技术基础。

5.农业技术推广体系改革创新的发展趋势

中国农业技术推广体系的有效改革和创新，不仅符合农业科技发展的需要，而且符合社会主义社会经济发展的需要。我国幅员辽阔，资源丰富，气候多变，农业发展类型多样化，综合生产力水平不平衡，这就要求我国农业技术推广体系向多元化农业产业发展。这也是我国农业技术推广体系中的一项重要工作。这是一个困难的推广项目。在我国社会主义市场经济持续发展的过程中，必须把农业基础技术推广体系作为农业技术推广发展改革的关键环节，要不断加强农业技术开发和推广，合理调整农业产业发展现状，健全岗位管理制度。建立有效的技术评价体系，充分调动农业技术推广人员的积极性，开展农业技术推广工作。

结论

综上所述，农业技术推广对推动农业经济的健康发展具有十分重要的促进作用，同时也与国家经济发展密切相关，必须引起相关部门的高度重视。全新历史时期，就需要我们以农业技术推广为出发点，加强改革和创新，紧密把握发展机遇，勇于接受挑战，加强科技创新，实现管理创新，要以市场需求为动态，加快先进生产技术的推广应用，不断提高农业生产水平，增加农民群众经济收入，由传统农业产业向着现代职业化规模化农业产业转变。