发挥好种粮大户作用 让粮食安全道路越走越稳

本刊评论员

习近平总书记6月27日给安徽省太和县的种粮大户徐淙祥回信，向当地的乡亲们表示问候，对全国的种粮大户提出殷切期望，饱含着总书记对粮食安全的关心关切和对农民群众的牵挂记挂。

“手中有粮，心中不慌”。习近平总书记始终高度重视粮食安全，他多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，切实加大强农惠农富农政策力度，不断提高粮食综合生产能力，全国粮食总产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全。

保障国家粮食安全是永恒的课题，必须始终绷紧粮食安全这根弦。端牢中国碗，装好中国粮，关键靠人。近年来，随着经济社会的不断发展和强农惠农政策的实施引导，各地农村土地流转深入推进，新型农业经营主体大量涌现，适度规模经营快速发展，我国农业生产经营方式发生巨大变化。目前，全国家庭农场超过390万家，农民合作社超过220万家，农业社会化服务组织超过95万个，其中种粮合作社达48.3万家，种粮家庭农场达161.7万家，以种粮为主的多种形式适度规模经营占比超过40%；全国家庭承包耕地流转面积超过5.5亿亩，其中流转用于种粮的达到2.95亿亩。由此可见，大户耕种已经成为粮食生产的重要形式，种粮大户已成为保障国家粮食安全的重要力量。要进一步发展好、组织好种粮大户，发挥好种粮大户的积极作用，让中国粮食安全的道路越走越宽、越走越稳。

发挥好种粮大户的积极作用，要以提高粮食产量和效益为根本。种粮大户，主业是种粮，主要产出指标是打的粮多不多、品质好不好，生存根本是种粮效益好不好、收入高不高。要引导种粮大户以粮食产量和效益为导向，以机械化水平和管理能力为依据，探索适合自身实际的土地经营规模和经营方式，发挥适度规模效益。贯彻藏粮于技战略，积极应用现代农业科技，推动良种、良法、良机、良艺有效结合，利用科技驱动粮食增产增效。发挥好种粮大户的规模优势，更好对接市场、节本增效，不断提升种粮综合效益。

发挥好种粮大户的积极作用，要以示范带动好小农户为核心。我国小农户数量占到农业经营主体98%以上，粮食生产仍以一家一户的小农户生产为主。要发挥好种粮大户经营优势，积极应用现代农业科技，将先进适用品种、技术装备和组织形式导入小农户，带动广大小农户科学生产。引导种粮大户在农业机械化应用、农资购买、烘干储存、品牌营销等方面帮助小农户，解决小农户办不了、办不好、办起来不划算的问题。完善利益联结机制，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让小农户合理分享全产业链增值收益。

发挥好种粮大户的积极作用，要以强化政府支持为保障。现阶段，实现各类种粮大户规范有序发展，仍然离不开政策的支持扶持。要健全土地经营权流转服务体系，完善承包地“三权分置”制度，进一步放活土地经营权，确保流转双方合法权益。搭建市场信息平台，为种粮大户有效对接市场、提高经营效能提供精准信息服务。加大信贷支持，引导和鼓励金融机构把种粮大户作为信贷支农的重点，缓解种粮大户农业生产资金需求。开展高素质农民培训，为确保国家粮食安全和重要农副产品有效供给提供人才支撑。

食为政首，粮安天下。粮食安全事关大局稳定、百姓福祉。我国粮食连年丰收的背后，“种粮能手”功不可没。各地各部门要发挥好种粮大户的积极作用，带动广大小农户多种粮、种好粮，确保粮食稳产增产，把中国饭碗端稳端好。