以党建引领“十四五”发展新征程

黄婧 核工业二七〇研究所

一、以党建引领国有企业“十四五”发展的必要性

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”[2]。中国共产党具有先进性和发展性，在新形势新背景之下，国有企业更是要将自身发展和党的规划相结合，充分发挥党建的积极作用，肃清国有企业内部不正之风，跟着党走，从根本上为企业发展创造良好环境。党建在引领国有企业“十四五”发展规划中居于核心地位，具体如下所述：

首先，能够为企业发展指明正确道路，对企业结构的优化升级有积极作用。企业是市场经济中的企业，其存在和发展是为了满足市场中的消费者需求，获得价值回报。任何企业想要实现可持续发展目标，都必须从实际出发对自身进行改革，找出不合理之处，进而不断完善，在实践过程中不断创新，探索出符合时代发展要求的道路。高质量的党建对国有企业结构优化升级有积极作用；第一，党建能从制度上为国有企业发展提供支撑，在党组织建设的影响下，国有企业结构中的不合理之处会逐渐得到完善。第二，党建能够为国有企业结构优化升级提供科学合理的发展方向，对国有企业的可持续发展起决定性作用。

其次，对国有制度的改革和完善有积极作用。只有不断强化党建工作，才能保证企业发展方向和国家发展方向相一致，才能为我国社会主义现代化建设提供动力。科学合理的制度对企业可持续发展有重要影响，国有企业也不例外，而党建的有效开展能够为国有企业制度改革起到促进作用，由此可知，积极有效的党建对国有企业发展同样有促进作用。制度是企业组织架构的重要组成部分，对规范企业行为有积极作用。由此可知，国有企业要将党建放在首位，合理规划党建工作，促使企业制度逐渐趋于完善。

最后，党建对国有企业改革，使国有企业和时代发展要求相符有积极作用。社会和市场经济处于高速运转当中，这要求企业有足够强的适应能力和改革能力，以市场需求为标准调整自己的发展策略和方向。只有如此，企业才能实现可持续发展。对当前我国国有企业发展情况进行调查分析可知，我国部分国有企业正面临缺乏创造力、管理模式落后、生产效率相对低下、高素质人才严重不足等问题。而积极有效的党建能为企业发展指明方向，在管理制度、转型方向、目标制定上给予科学建议，这些对扭转国有企业发展困境，改变国有企业传统发展模式有积极作用。

二、通过党建探索适合国有企业“十四五”发展的道路

党建引领国有企业高质量发展是国有企业作用发挥必不可少的思想引领、行动指南。立足于国有企业发展现状，想要通过党建找寻适合国有企业发展的高效之路，可以从下述角度出发展开实践，为国有企业发展创造良好的环境，扩大国有企业对国家经济发展的影响力，为社会主义建设添砖加瓦。

（一）充分发挥党的先进思想和理论的指导作用，全面开展党建工作，为国有企业发展奠定基础

一是要理解并落实“两个维护”重要思想。督促党员、干部加强思想建设，对党的各项政策和制度展开深入学习，把“两个维护”内涵理解透彻，并将其落实到实践中，接受党的领导和教育。将“两个维护”重要思想作为行动准则，规范日常行为，发挥党员、干部的带头作用，以身作则，对习近平总书记重要指示批示精神进行深入学习,将党中央的政策和知识精准落实到国有企业的日常运营中。二是要扎实开展理论武装。党员、党组织既是党中央各项政策和思想的践行者，也是宣传者。他们应积极主动地对党中央的思想和政策进行学习，深入理解党中央各项精神，保持自身先进性，以“十四五”时期经济社会发展计划为指导，发挥其引领作用，推动国有企业改革和国家经济发展。加强对党员的思想教育，组织党员、干部学习国家的先进理论并进行自由交流，鼓励党员、干部将所学运用于实践，为社会发展和经济进步做贡献，充分利用学习强国、专题培训等多种形式和手段，推动学习贯彻新思想进基层、进岗位、进头脑、进行动，督促党员干部以身作则，以高标准高要求规范自己的行为，将所学转化成实际行动，而不是停留在口头上。

（二）要围绕中心抓党建和治理体系建设，聚焦治理能力提升，打响“十四五”关键之年

一是持续深化落实全国国有企业党建会精神。围绕全国国企党建会召开五周年纪念活动，对习近平总书记发表的有关国有企业发展方向的重要讲话进行详细剖析，思考并确定企业正确的发展方向；对讲话内容进行深度学习，并基于所学展开交流沟通，探索能促进国企发展的有效方法，将其用于国有企业的建设中，逐步实现发展目标。各级党组织要对贯彻落实国企党建会重点任务进行“回头看”，以全面落实“党建进章程”为重点，进一步补短板、强弱项、促提升，解决工作落实过程中的上热中温下冷的问题，破解“两张皮”的顽疾，推动党建工作融入主责主业。二是不断巩固深化基层党建工作成效。坚持“两个一以贯之”重要论述的要求，在党的先进思想领导下制定发展计划，坚持依法治企，推动党的全面领导与企业治理有机融合向基层延伸，积极探索党组（党委）发挥领导作用的途径方式。以“三重一大”决策制度完善为重点，进一步厘清各治理主体关系、优化决策流程，细化完善党组（党委）前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组（党委）会、董事会的职能定位。三是全面推进党组织设置优化工作，将党组织设置和企业整体结构有机统一起来。严格落实“四同步”“四对接”要求，在各项改革改制专项工作推进中，确保党的组织设置始终和企业改革发展相适应、和管理模式相匹配、和生产经营活动相融合、和企业发展相呼应。在实践中完善组织设置，使其趋于合理，坚持创新，探索出一条适合自己的发展道路。扎实开展“党建融入中心质量提升年”行动，提升党建融入中心工作的综合效益。

（三）党要加强对人才的管理工作，甄别挑选能对国家发展做出贡献的优质人才

一是加强干部队伍的素质建设。改革和发展都需要人去推进，而取得的成效好坏和人的能力、素质有很大关系。所以一定要重视干部队伍的打造，将人才的个人能力、道德、专业度以及价值观等都纳入考量范围内，组织党员、干部集中学习，将能力作为考核的唯一标准，优化干部队伍结构，提高干部队伍的整体素质水平。要适应高质量发展要求，全面提高广大干部抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，提高干部教育培养质量，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，培养想干事、能干事、干成事的年轻干部队伍。二是完善相关干部管理、激励制度，鼓励党员、干部发挥主观能动性推动改革发展。党员、干部的行为能对其他人起到示范作用，所以我们要加强对党员干部的管理，提高对党员干部的要求，同时利用一定的激励手段，为党员、干部创业、做实事、推动改革、大胆创新营造良好条件，鼓励党员、干部多思考、多交流、多实践，充分发挥创造性思维，建立健全和干部管理、激励相关的制度，挑选匹配度高的人才。三是做好人才储备和管理工作。建立健全人才选拔、管理制度，规范招聘流程，为干部提供充足的学习机会。根据《“十四五”人才发展规划》，不断加强高层次人才队伍的培育力度，突出培养造就高层次领军人才和既懂专业又善经营的复合型人才。积极推选优秀人才参加业务培训和技能培训，增强技能人才的地位和荣誉感，拓宽技能人才晋升通道，为员工发展搭建平台；进一步充实和优化人才队伍专业结构，加强对专业技术人员的培训。完善激励制度，充分调动党员、干部的工作积极性。

（四）将从严治党工作放在首位，明确各主体的责任，肃清党内不正之风，打造高质量队伍

一是明确党员管理责任。以从严治党理念为指导，加强对党员、干部的监督管理工作，完善相关政策和制度，推动管党治党目标的实现。要在合理规划的基础上进行分工，明确各自的责任，将责任落实到具体的人，保证党员管理工作的顺利进行，防止出现工作混乱的情况。以“十四五”和党建工作相关的内容为依据，对具体步骤进行规划，完善各项考核制度。同时，各级党组织书记要充分发挥自身的监督管理职责，从实际出发制定切实可行的管理制度，以身作则，做好队伍建设。其他党委成员要配合上级工作，服从上级安排，落实上级的各项要求，分工合作，打造高质量党员队伍。党委承担对党员、干部的监督责任，在履行本来职责的同时要协助各级党组织积极开展各项工作，推动从严治党任务的完成。二是建立健全各项考核评价方法。评价是检验工作成果的有效方法，要建立健全科学合理的工作考核以及评价方法，定期对党内工作进行评价，及时发现问题。加强每季督查、半年总结、年度评定，整体提升党支部建设水平。实现党建考评与生产经营考核有效对接，强化党建责任制考核评价结果应用，使党建责任制考核同绩效工资全面挂钩。组织党员、干部对各项政策、规定进行学习，进一步加深各党员、干部的理解，并自觉规范日常行为。此外，还可以推广宣传支部主题党日，借此机会提高各党员、干部的思想觉悟。鼓励基层首创精神，倡导党支部结合实际创新开展工作，做好经验总结，推广一批富有特色的基层党建品牌和先进典型。加强基层党支部书记和党建队伍建设。

（五）要围绕迎接党的二十大，强根铸魂，强化政治思想引领

一是强调党史的重要性，激发党员、干部的学习意识。党史不仅记载了中国共产党的起源，还是党的先进性和精神的集中体现，应该加强各党员、干部对党史的学习意识，充分发挥党史的教育作用，巩固各党员、干部的党性，提醒他们不忘初衷，切实把百年党史作为理想信念、对党忠诚、革命传统教育的重点教材，教育引导广大党员干部读懂强党之路、学懂复兴之史，进一步强化忧党之心、为党之责、强党之志，以深学实学、躬身实践的实际成效体现学习效果、献礼百年华诞。合理开发、利用红色资源，为各党员、干部起到示范作用。二是要开展喜迎党的二十大系列活动。围绕“建功新时代 喜迎二十大”主题，制定并落实好活动方案，积极参加相关活动，营造喜迎二十大的浓厚氛围。三是保证党对意识形态的绝对领导，完善新闻宣传制度。各党委、党组织要积极主动地履行自己的职责，对意识形态领域起到监督、引领作用，分工明确，防止意识形态领域出现问题。每半年至少听取汇报和定期分析一次意识形态工作，加强思想政治工作和舆情防控、阵地管控。经常开展谈心谈话活动，每年至少进行一次职工思想动态调查，分析研判职工思想动态。倘若发现问题，要及时修正解决，降低负面影响，将融媒体充分利用起来，并结合工作实际，把习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和习近平总书记关于安全生产的重要论述、保密知识、法律知识、科技创新等作为常态化宣传内容。

（六）抓好党风廉政建设工作，完善各项监督制度，肃清党内不正之风

一是扎实推进“抓落实年”专项工作。深化和巩固“执行力提升”成果，抓住“关键少数”，狠抓工作落实，大力倡导“落实，从我做起”。对标国内一流，做到规定动作落实到位，自选动作不走样，确保工作取得实实在在的效果。二是推进标本兼治，提升反腐败治理能力。将纪律和规矩挺在前面，保持惩治腐败高压态势，强化纪律刚性约束，强力惩治腐败。各级党组织要高度重视作风问题，要从政治和战略的高度，深刻认识加强作风建设的重要性。以反对形式主义、官僚主义为重点，持续纠治各类违纪违法问题和“四风”问题，牢固树立过“紧日子”的思想，坚决纠治餐饮浪费行为。着力推动解决职工群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，巩固好维护好我们来之不易的干事创业好氛围，让职工群众在全面从严治党中感受到公平正义。

（七）深入基层，重视和群众的沟通交流

一是创新群团工作方式方法。进一步加强党对群团工作的领导，积极探索党政工团齐抓共管、协同配合的工作格局。创新开展劳动竞赛、技能比武、创新创效、青年突击队、青年安全示范岗、核科普等活动，为员工施展才华、岗位建功搭建舞台、创造条件，丰富职工精神文化生活。二是完善和职工权益相关的立法、司法工作。全面推行民主管理制度，给职工参与企业建设和决策的机会，将企业利益和职工利益相统一，完善和企业职工相关的福利制度和激励政策的建设，提高职工的工作积极性，为企业的可持续发展提供保障。三是建立关爱机制。建立企业职工爱心帮扶志愿队，广泛开展职工关爱帮扶活动。大力实施送温暖、特困救助等活动，加强对困难党员的慰问走访，建立健全困难党员、困难职工关爱常态长效机制，真正做到政治上关心、生活上关爱、情感上关怀。扎实巩固对外文明扶贫成果。四是用心用情做好退休人员工作。进一步完善退休人员服务管理制度机制，保障好退休人员政治和生活待遇，充分发挥传帮带作用，挖掘、宣传老同志、老党员的先进典型事迹，为企业改革发展凝聚正能量。