农产品市场风险预警管理情况阐述

□ 王新武 靳佩芸

（甘肃医学院，甘肃 平凉 744000）

农业作为我国重要的基础性产业，在农产品市场发展过程中，面临非常复杂的市场环境。在农业市场化、国际化背景下，农产品市场风险发生的概率加大，如果没有做好风险预警管理工作，会导致农产品生产经营风险的发生，阻碍我国农业的健康发展。因此，我国农业相关部门要积极构建农产品市场风险监测预警机制，为农产品生产经营者提供农业生产决策等预警信息，这对于我国农产品价值与市场稳定发展有着一定的积极意义。

一、农产品市场风险概述

随着我国经济体制改革力度的深入，农产品生产者在生产经营过程中所面临的市场风险进一步加剧。因为农业生产有自然再生产以及经济再生产的统一特性，使得农业生产者还需要面临自然风险以及生产风险所带来的双重压力。其中，农产品生产中的自然风险指的是各种不确定自然因素对农业生产质量与生产效益所造成的影响，具体包含有气候变化、土壤肥力以及病虫害等等。近年来，随着我国农业技术的不断发展，农业自然风险的防范能力的进一步提升，农业自然风险得到了良好的控制。

农产品的市场风险则指的是在农产品的生产与购销过程中，因为市场行情变化、经济政策变动以及消费需求转移等多种因素的影响，使得农产品生产销售的实际收益跟预期收益出现偏离的不确定性。在进行农产品市场风险的管理工作中，很难通过风险保险的方式进行化解，这也进一步增加了农产品的市场风险管理难度。

二、农产品市场风险的特点概述

（一）周期性

农产品市场风险自身还具有周期性的特点，具体表现在农产品产量的不确定性以及农业生产过程中的季节性，以及与消费者之间的矛盾。在农产品生产经营过程中，因为自然因素周期性变化以及农产品生物学特征等因素的影响，使得农产品经常性出现丰年与灾年交替出现的现象，在进行农产品供给过程中经常会出现不确定性的问题。价格的周期性波动也是现有农产品市场经济发展中的重要特征。

（二）连续性

因为农产品生产者决策行为的滞后性，导致农产品的市场风险还呈现出连续性的特点。在市场上对于农产品的需求量比较大并且呈现出供不应求的情况时，会导致农产品的价格上升。在该情况下，农产品经营者因为看好市场行情，进行农业市场的刺激，使得下一轮农产品出现供过于求的问题。其次，因为农产品生产周期比较长，为了克服供求矛盾，还需要采取相应的防控手段，避免连续性市场风险的发生。

（三）短期不可逆性

在一般的工业生产过程中，因为其生产周期比较短，因此在市场产品价格出现了降低的情况时，可以通过多种途径来压缩生产，从而减少市场供给；在价格上升的情况下，则可以通过加班方式进行生产的扩大。但是农产品自身的生产周期比较长，使得其无法跟工业产品那样对价格的变动进行及时调整，农产品的生产决策在制定之后，无论市场变化情况如何，在短期内无法进行生产的有效调整。因此，在农产品的经营发展过程中，因为农产品生产者对于市场价格反应的滞后性，使得农产品市场风险出现了短期不可逆性的特点。

（四）隐蔽性

较之于我国的其他产业类型，农业生产主体多是分散的农户，有着分散性以及小规模性的生产特点。同时，农户也是集生产、供给、消费为一体的经济单元，其可以在结合了市场变化以及自身发展需求基础上，进行农产品自销或者出售份额的调整工作。如果市场内某一农产品的价格比较高，农户们还会通过竞相生产的方式来加强对市场的供给能力。此外，因为农产品自身的分散性特点，外加市场供给量难以在事前进行估算的特点，使得农产品市场风险呈现出了隐蔽性比较大的特点。

三、农产品市场风险类型概述

目前对于农产品的市场风险类型并没有进行明确的定义，一般情况下，农产品的市场风险类型主要包含有价格风险以及滞后风险两种类型。

（一）价格风险

在我国现有的市场经济体系下，产品价格多是由供求关系决定的，同时还需要遵循价格围绕价值上下波动这一客观规律，农产品价格波动变化过程中也需要遵循这一规律。农产品自身具有生物生长周期的特点，当期价格影响的是农产品下一个收获周期的供给情况，因此还存在有一定的滞后性特点。当农产品市场的价格出现了比较大的波动情况时，会直接影响到当期消费者的需求量，也会直接影响到农业生产者下期生产决策的合理性。价格风险作为农产品市场风险的重要因素，如果没有做好价格风险的有效控制，会使得农产品的生产难以达到预期的市场供求平衡状态，也就导致价格风险或者滞销风险的发生。近年来，我国农产品市场频繁出现了过山车式的价格波动情况，对于农业生产者的生产决策也都会造成较大的影响。

（二）滞后风险

就目前我国农产品市场的发展情况进行分析，滞销现象是一种常见的市场现象，对于我国农业行业的发展也造成了比较大的影响。比如在2015年夏季，我国广西、安徽、河南以及山东等地均出现了严重的西瓜滞销情况发生，造成了严重的经济损失。滞销风险作为农产品生产发展中的一种常见风险，会对农户带来巨大的经济损失。此外，因为当期的滞销，会导致农户积极性严重受挫，就可能推动下期该种产品的价格上涨情况发生，导致农业市场出现不稳定的发展状态。一般情况下，蔬菜以及水果这类农产品还有着种植面积比较大的问题，并且有着一定的生产周期。农户对市场信息没有完全掌握，在农作物种植中存在盲目种植的情况，这些均是导致滞销风险发生的重要因素。

四、农产品市场风险监测预警系统的构建

就国际发达国家的农业发展情况进行分析，其已经构建了非常完整的农业监测预警机制，并且是由农业部门主导开展农产品的市场风险预警工作，实现了从农业数据的采集、分析以及发布全过程的宏观控制，每年发布的农业发展展望报告也有着比较高的权威性。为了避免农产品市场价格异常波动的情况发生，我国农业部门成立了市场预警专家委员会，各级政府部门均进行了农业监测预警新机制的研究，农产品市场风险的预警管理水平也得到了进一步提高。

（一）农产品市场风险预警机制的构建思路

农产品市场风险预警系统在构建过程中，需要积极采用先进的模型技术以及数据系统，实现对农产品生产、流通、消费等全产业链的动态监测与控制工作，随后通过现有收集到的数据，实现对农产品市场未来发展趋势的分析和预测。通过实施先兆预警以及发布监测预警信息等多种方式，为相关决策部门以及市场主体开展经营活动提供准确判断的依据。此外，在进行农产品市场风险监测预警机制的构建过程中，需要将价格作为重要的监测目标，从生产成本、供求关系以及市场流通等多个角度入手，为后续分析以及预警工作的开展提供良好的数据支撑。

（二）进行指标体系的选取

价格能够对市场风险进行客观的反映，如果产品价格出现了异常波动的情况，会导致市场出现极不稳定的运行状态。因此，在进行农产品价格的预警机制构建过程中，要合理选择预警指标体系，将农产品价格预警机制的作用充分发挥出来，从而对市场风险起到良好的应用效果。在进行农产品价格的监控过程中，一般需要将生产成本、市场供给、市场需求以及市场流通等指标作为监测预警指标的重要内容，在此基础上进行预警指标的细分，保障农产品监测预警管理体系的有效落实。

（三）市场风险预警系统的设计

农产品市场监测以及市场风险的预警管理工作还有着工作范围广以及涉及内容多的特点，只有在良好科学技术支撑下，才能够保障各项工作的有序开展。近年来，我国互联网技术得到了非常迅速的发展，在进行农产品市场风险预警系统的设计过程中，还需要积极应用计算机技术、云计算技术以及遥感信息技术等多种现代化的信息技术手段，来实现对农作物市场的监测预警工作，借此实现对市场风险的有效控制。通过计算机技术的应用，可以进行农作品市场价格监测预警系统的构建，在进行市场风险预警系统的设计过程中，具体包含有信息收集、数据分析、风险预警以及信息发布四个模块，并将预警分析系统应用到农产品生产、流通以及消费全过程的细化以及精准化分析工作。在农产品市场风险预警机制的构建过程中，首先，要做好各监测预警指标采集的数据进行整理与归档处理，进行实时价格数据库的构建。其次，需要由农产品的市场专家与精通计算机技术的人员积极进行合作，实现对各种数据的定量分析，随后通过相应的模型运作体系，实现对各种市场风险的合理评估与分析。在出现了价格异常波动或者供需不平衡等情况时，要立即进行风险预警报警，及时进行相关信息的发布与处理。

五、强化农产品市场风险预警能力建设的相关策略

（一）完善农产品市场风险预警管理系统

1.做好农产品市场信息的采集与汇总

在农产品市场发展过程中，要想实现对市场风险的监测与预警工作，还需要有全面的市场数据资料作为支撑，才能够保障后续市场风险预警管理工作的开展效果。因此，在强化农产品的市场风险预警管理机制时，需要做好各市场信息的采集工作，这也是保障后续工作得以顺利开展的重要基础。各级政府部门需要牵头进行数据采集综合汇总平台的搭建工作，除了要安排相关部门做好信息采集工作之外，还需要利用农产品市场信息的共享工作，对各种数据资料进行综合汇总工作。只有这样，才能够进行各种农产品市场信息的分析工作，保障农产品市场风险的分析效果。

2.优化农产品市场监测预警机制

农产品市场风险的预警指标并非是一成不变的，需要各区域能够在结合了自身状态基础上，遵循因地制宜原则以及动态性原则来进行指标体系的合理构建，实现对农产品市场风险的预警与管理工作。除了做好对市场基本价格信息的监测以外，还要求各级政府部门需要加强对相关市场专家的协作力度，做好农产品市场市场发展趋势以及风险趋向的研究工作，在此基础上进行现有监测预警指标的不断优化与完善。只有这样，才能及时与准确处理风险苗头，对于农产品市场风险整体防范能力的提升也有着积极意义。

3.扩宽市场监测预警信息的传播途径

在进行农产品市场风险的管理过程中，要想进一步提高市场风险监测预警信息发布的及时性以及有效性，要求政府部门能够充分发挥出自身的引导作用，不断扩宽信息的发布途径以及信息的传播范围。只有这样，才能够让农户们在第一时间内得到相关信息，将市场监测预警体系的作用充分发挥出来。近年来，我国互联网技术得到了非常迅速的发展，报纸、电视、互联网、微信等平台均能够作为市场监测机制的重要传播途径。通过电子移动设备的应用，能够帮助农户们及时获取预警信息，并且能够及时查看农产品的最新价格以及市场行情，这样也能够让信息的传播效率得到进一步的提升，从而帮助农户们进行生产决策的合理制定，借此提高农产品的市场风险预警能力。

（二）加强对市场风险预警人才队伍的建设力度

在农产品市场风险预警机制的运行过程中，其会涉及多个环节的工作内容，对于工作人员的综合素质水平也提出了更高的要求。因此，在进行市场风险预警体系的完善过程中，还要积极组建一支高素质的市场风险预警人才队伍，将市场调查人员、信息采集人员、市场分析师、市场预警专家等相关人才都积极纳入到市场风险预警体系之中，为后续工作的开展奠定良好的基础。此外，还需要进行人才选拔以及专业培训工作。在进行人才选拔过程中，要对人员的专业能力以及实践水平进行综合性的考虑，确保引进的人才均能够满足农产品市场风险预警工作开展的实际需求。

（三）强化国家政策财政支持力度

通过构建完善的农产品市场风险监测预警系统的方式，也能够帮助相关技术人员做好对市场运行状态的实时控制与管理工作。这样也能够及时发现农产品市场发展过程中存在的问题，并加以分析处理，从而及时提供各市场相关主体市场风险信息，引导他们做出更加科学以及准确的决策，这样也能够帮助政府部门为市场干预工作的开展提供良好的参考依据，还能够帮助市场部门进行宏观决策的制定。但是，农产品市场风险监测预警系统的构建，其本质还是一项巨大而且复杂的工程项目，因此各政府部门还需要充分发挥出自身的市场主导作用，并需要给予农产品市场风险监测预警工作扶持以及财政资金的提供。各地的农业部门需要在结合本地农产品生产现状基础上，为农产品市场风险预警系统的构建提供专项资金的支持，为农产品市场风险监测预警工作的有序开展奠定良好的基础。

六、结语

综上所述，我国作为农业大国，农产品是人们生活的物质基础，农产品市场的发展情况也会直接影响到社会的健康与稳定发展。目前，在我国农业市场化改革与发展力度不断加大的新形势下，农产品市场运营风险的发生可能性随之增大，对于市场参与主体也带来了诸多不利影响。针对这一问题，还需要各政府部门能够发挥出自身的市场主导作用，并要对现有市场风险预警系统进行不断优化与完善，实现对农产品市场的有效监控与管理。