农田水利渠道工程的管理养护措施分析

2022-11-22雒应吉

农业科技与信息 2022年12期

关键词：农田水利渠道人员

雒应吉

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃景泰 730900）

农田水利工程是农业现代化的重要组成部分。农田水利系统的建设，改变了农业灌溉方式，农业灌溉能力大幅度提升，农业生产效益不断提高。在农田水利工程中，渠道工程是重要的输水设施，做好渠道养护工作，能有效减少水资源的浪费。

1 农田水利渠道工程日常养护管理的重要性

农田水利渠道工程在建设或者运行过程中，受各种因素的影响，往往会发生淤积或者是渗漏等情况，导致设备性能受损，灌溉效率受到影响。因此，相关单位要根照实际情况进行养护管理工作，为农业生产提供灌溉保障[1-2]。

在处理渠道淤积时，相关人员首先要勘察渠道的整体情况，然后制定相应的清淤计划。如果是水源所含泥沙量相对较大，则需要对整个水源区进行清洁，可以设置防洪沟和沉降池来减少水源地输出的泥沙量；如果是渠道堵塞严重，必须及时对淤积严重的区域以及区段进行重点清理，疏通渠道[3]。

2 渠道渗漏原因

根据目前渠道运行情况来看，导致渠道出现渗漏的原因，主要有以下方面：第一，土质上，粘性土的渠道相较于砂性土的渠道渗水损失更小；第二，截断面相同时，渠道的水位深度较大，所产生的渗漏概率更大，损失也会随之提升，反之，水位较浅的渠道渗漏损失较小；第三，地下水位的高与低，地下水位高会使得渠道渗水顶托作用发生变化，地下水在排泄过程中所产生的损失相对较小；第四，运行时间，年久失修的渠道，由于泥沙过渡淤积，渠道输送水性能下降，渗透严重；第五，其他沟渠的影响，在农田水利渠道周边存在其他排水沟、输送管道时，也会导致渠道渗水损失增大[4]。

3 农田水利渠道工程管理养护中存在的问题

3.1 部分工程质量达不到要求

我国部分农田水利渠道工程建设时间较早，建设时的技术手段和标准都比较落后，工程质量较差，长时间的高负荷运行，容易出现故障，设备老化、磨损严重，无法满足当前的灌溉用水需求，整体运行效率低下。对农业生产而言，灌溉工程是极为重要的，如果灌溉工程没有发挥其应有的作用，将会导致农业减产，影响农民收入[5-6]。因此，相关部门在开展工程管理与养护工作时，应当及时掌握工程质量问题会引发的风险，并开展针对性处理，从而为后续工作奠定良好的基础。

3.2 管理机制不健全，管理目标不明确

目前阻碍农田水利渠道建设的主要原因之一是管理机制不健全。管理目标不明确，很容易出现权责不明、管理不到位的情况。渠道工程的管护工作主要依靠人工完成，当前人工费较高，会存在人工管护次数少的情况，加之配套措施不够完善，严重影响了农田水利渠道工程的正常运转[7]。由于农田水利渠道工程维护效果不佳，容易造成支渠漏水，导致农田水利渠道的排涝能力大打折扣。

3.3 管理维护投入低，资金支持力度不足

资金是工程建设的基础，一些施工单位在建设农田水利项目时，往往会受到资金的制约，投入的资金相对较少，甚至需要贷款，导致项目的产出效率达不到预期的要求。除了受到资金限制外，各部门之间的协调也影响着项目的建设进度。倘若各个部门之间的配合不够默契，很容易导致农田水利渠道建设进度缓慢，工程质量参差不齐，甚至出现严重的安全事故。在项目建成以后，可能会因为资金短缺导致后续养护管理出现缺位。

农田水利项目资金不足的原因是多方面的，首先是地区经济差异导致的，与城市相比，农村地区的人均GDP 低，农业生产周期长，回收率低，各大金融机构不愿将资金投入农村[8-9]。另外，农村地区的政府补贴资金少，且拨款时间长，但农田水利项目建设投资大，一些设备的更新和维修周期短，资金供需衔接不紧密，极大地阻碍了农田水利项目的建设和运行。

3.4 人员素质低，管理维护质量差

农田水利渠道工程建设完成后，需要专业人员进行养护管理，但由于农村地区经济发展水平不高，人员技术水平不高，队伍整体素质不高，专业知识欠缺，整体养护效果达不到预期效果，渠道工程质量难以保证，影响了后续工作。

农田水利渠道工程是以农村为核心，在构建过程中自然会受到各方面因素的影响。农村地区经济发展相对缓慢，大量青壮年劳动力前往城市打工，留在农村的大多是“老幼妇残”，在建设工程时，工人以当地农民为主，留在农村的人群整体素质不高，工程建设缺乏高素质施工队伍[10]。在完成农田水利渠道工程建设后，由于缺乏专业人员，无法对其进行有效的管理与维护，出现问题时也无法在短时间内进行解决，或者是未能按照规范进行操作，导致工程性能大幅度下降。

4 农田水利渠道工程管理养护中应采取的措施

4.1 管理实现标准化和规范化

施工单位要改变现有水利管理体制，引入新理念、新要素，建立较为合理、稳定的制度，通过不断优化，使管理制度更加科学化、细化。在农业灌溉渠道建设中，主管部门要根据项目实际情况建立可靠的制度，监督各有关部门按照具体规定办事，并不断向周边农民推广先进的农业技术，加深对节水灌溉生产的理解[11-13]。

4.2 健全检查和维护机制

施工单位要根据相关制度制定合理的施工管理计划，确保工程的顺利完成。施工单位在施工前要按照施工环境和负荷状况等采购工程材料，对工程材料的质量严格把关，禁止使用劣质材料[14]。施工巡查时，剖析各种问题并及时提出解决方案，定期检查、维护。施工单位在验收时，要弄清楚管道的使用情况、通畅程度、用水量等情况，然后根据这些数据进行评估，确保工程质量达标。在后续的养护管理过程中，相关人员要明确日常管理的各种需求，明确养护管理工作的重要性，根据工程运行情况及时调整养护计划，加强防治。同时，相关人员应明确养护管理的周期，按时完成养护任务，提高养护质量，预防风险。

在日常工作中落实管理责任。在对管理人员进行考核时，要根据平时的工作任务进行评审，对工作认真的人员进行奖励，对工作敷衍的人员进行惩罚，以此激发个岗位人员的工作积极性。需要注意的是，如果是设备本身出现问题，不能对工作人员进行惩罚[15]。因此，工作人员在平时的养护管理中，及时对一些老旧的设备进行维修或者淘汰，并定期对其进行检测，保证工程效益的发挥。

4.3 筹集充足的资金

施工单位要抢抓时机，积极申请财政项目修复受损工程。在施工过程中既要注重新技术、新材料的应用，要综合考虑各种施工方法，加强渠道自身的防渗、抗冻性，既节约成本，又降低投资[16]。充足的资金是工程建设和运行的基础。一些地区经济不发达，地方政府可拨付资金较少，融资渠道单一。因此，相关部门应与地方银行、企业进行项目合作，扩大融资规模。在建设中相关部门选用可循环使用特性的材料，与传统材料相比，这类材料在性价比上更高，同时可以重复使用，减少成本支出[17]。

4.4 稳步提升人员的技术和素质水平

人才是第一生产力，如何实现人才管理是当前水利工程发展的一个重要任务。城市与农村在经济水平的差距较大，人们更倾向于到城市就业生活，农村人才流失严重，当农村地区完成水利工程修建以后，经常出现缺乏管理的情况[18]。因此，相关部门应当制定较为完善的人才管理制度，积极引进优秀人才，充实管理队伍。参与水利工程建设与管理的人员，工作效益要和绩效挂钩。同时，要定期邀请专业人员对职工进行培训，提升职工的工作效率。