宁夏丘陵山区农机化两重性矛盾探究

宁夏同心县农机化推广服务中心

□ 马廷新

宁夏同心县地处丘陵沟壑区又位于干旱带，丘陵、沟壑、山地、沙漠等地貌类型占比65.4%，农田分布零散、土壤贫瘠；年均降水量259mm，蒸发量超过2325mm。受自然条件限制，农作物种植以小麦、马铃薯、小杂粮为主，土地产出率及资源利用率低，农机化、标准化作业条件差，是拖宁夏农机化发展后腿的地区之一，也是宁夏扶贫攻坚的主战场。

一、两重性矛盾表现

以同心县为代表的宁夏丘陵山区农机化两重性矛盾是：农机化水平低，而且发展极不平衡。影响农机化水平低的因素主要表现在以下方面。

一是自然资源禀赋差。同心县地貌类型主要有山脉、黄土丘陵、河谷滩地、沙漠垣地等五种形态，不仅有丘陵、山地，而且沟壑交错分布，地形更为复杂，决定了农机化基础先天性条件差，表现在：坡地多平地少，宜机化作业条件不足；旱地多水田少，缺乏补灌条件。随着城镇化步伐加快，青壮劳动力向城市就业转移，农村撂荒退耕地增多。

二是装备要求复杂。因特殊耕地条件和气候环境所限，除小麦、马铃薯、覆膜玉米、油籽外，同心县丘陵山区特色农作物发展需要强烈，预旺镇、马高庄乡一带以小杂粮、中药材、瓜果种植为主；田老庄、王团适宜红葱种植。这种作物多样性和种粒种型的复杂性，对农业机械的专业性提出超出常规的要求多，机械作业标准要求更高，作业性能要求更严。

三是宜机品种几多空白。目前的现状是：适宜丘陵山地作业的机械种类偏少，小粒种、异型种种植机械更少，现有机械适应性、可靠性低，作业效果差；收获机械有机难用和无机可用现象严重，仍停留在分段机械作业阶段，复合式全程化机械几乎为零。这种几乎空白的情况，远不能满足丘陵山区特色农作物农艺要求和机械化发展的需求。

四是基本不适合大中型农机作业。据统计，同心县动力机械拥有量为1300台，多为中小型机械，配套机具2400台（套），以耕整地机具为主。农机化发展长期处于初级水平，主要农作物耕种收综合机械化水平46%，农业机械以小型化、易操作、分段式作业机型为主。现有农机化作业服务公司7家，注册登记的农机专业合作社有近22家。

影响发展不平衡的因素，主要为自然条件的差异太大。同心县农业现状按自然作业条件可划分为：“西部扬黄灌区、中部旱作山区、东部旱作塬区”三块区域。

在西部扬黄灌区条件最好，以玉米种植为主，耕地条块整齐，农业机械化水平高，农民经济比较富裕，农业机械投入多，机械化技术普及率高。在中东部旱作区平原地区条件次之，土地连片规模大，便于机械作业，特别是近年来通过一些企业、合作社通过流转土地经营，发挥全程机械化作业的示范带动作用，区域内农机化化综合水平获得大幅度提升。

但是，在丘陵山区情况则截然相反。因社会经济发展受自然、人文等因素的影响，致农民收入不高，经济落后，规模化、组织化、合作化程度低，在农业机械方面投入少，加之该区域以小杂粮及特色种植为主，适宜机型小、杂、标准高，致使区域内农机化综合水平较低。

尤其在旱作塬区，丘陵、沟壑、沙漠等地貌类型占总面积的65.4%，自然条件、生态环境恶劣，经济社会发展相对缓慢，农作物以小杂粮及特色种植为主，适用机型小、杂、标准高，农业机械方面投入少，规模化、组织化、合作化程度低，农机化综合水平发展受到诸多制约。

二、抓住机遇敢于破题

（一）乡村振兴。随着国家乡村振兴战略的实施，特别是国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》发布后，农业农村面貌必将发生翻天覆地的变化，传统农业生产方式向现代化转变不可阻挡，农业机械化成为必然选择，将推动农机装备产业向高质量发展转型，为丘陵山区的农机化发展提供了前所未有的发展机遇。

（二）农村改革。在农村集体经济制度改革推进下，产权界定进一步明晰，将最大限度地盘活农村土地资源和各类生产要素，有利于加快推进土地流转、农业规模化经营和技术服务统一实施，是农机作业的基础保障，为推进农机化发展创造了条件。

（三）农机化转型升级。随着农机专业合作社、作业公司等社会化服务组织的发展，将逐步打破零散作业方式，以自耕、自种、自我管理的单家独户作业模式，进一步向土地托管、集中统一作业、代耕代管等专业服务转变。同时，将加快农机装备转型升级和淘汰换代的步伐。

（四）精准扶贫。同心县是六盘山集中连片特殊困难地区61个核心贫困县之一，该县丘陵山区是扶贫攻坚的主战场，随着扶持特色产业的发展，贫困村的基础设施和农业生产条件将会得到逐步改善，农业机械化一定会有用武之地。

三、几点思考

（一）丘陵山地宜机化改造是前提。积极促动丘陵山区高标准、宜机化土地整理改造，使农田与机耕道互联互通，实现丘陵田块“小变大”“短变长”“弯改直”“陡变缓”，让农机入田由难变易。

（二）农机装备转型升级是核心。丘陵山区农机化缺乏的是适用性、可靠性强的农机产品，一方面，基层农机化部门要多关注农机产品信息，及时引进适用性好的新产品；另一方面，有针对性地加强与企业院校合作，主动提出适用性改进建议和意见，从生产实践需要出发，建立溯源研发生产体系，加大新产品研制和推广，补齐机械种类不全的短板。

（三）农机化服务模式是根本。根据不同区域主导产业特点，试行“一社一村”服务模式，培育壮大农机服务组织，建设综合农事服务中心，发挥合作社在特色产业全程或关键环节机械化示范作用，带动村域特色产业机械化水平提升，发挥农机化资源集成优势，避免农户重复购置造成资源浪费，以“社”为单位提供一站式服务，逐步促进区域农机化水平提升发展。

（四）政策引导与扶持是方向。为有计划提升丘陵山区农机化综合水平，农机化工作重点应向合作社、示范园区建设方面转移，增强丘陵山区农机具购置补贴力度，在政策上、项目资金上向丘陵山区进一步倾斜。

（五）农机化示范基地是抓手。以示范园区为基地，提供引进适应性强、可靠性好、作业质量高的新机具新技术，并加以适用性改造，对于推动新机具、新技术的普及应用，不失为当前推进丘陵山区农机化的重要抓手。Θ