高水平科技自立自强要“五链”协同

立足新发展阶段，中国科技创新事业正面临着新的重大使命，增强科技创新对高质量发展引领支撑作用，把握新一轮科技革命与产业变革以及世界创新格局调整、全球价值链重构带来的发展机遇，需要加快改革科技领域体制机制，为实现高水平科技自立自强提供更加系统完备、科学规范、高效运行的制度体系支撑。

一是优化创新链。夯实科技自立的根基必须大幅提升原始创新能力，特别要涵养基础研究的源头活水，聚焦国家重大战略需求，实现更多从“0”到“1”的突破。要加大基础研究投入力度，优化多方参与、多元投入格局；在支持自由探索的同时，更要以国家重大战略需求为导向，加快在重点领域实现引领和突破，结合不同主体的优势特色，优化基础研究力量布局；遵循基础研究规律，不断改进基础研究项目申请考核评价机制，探索科学研究机构组织体系创新。

二是升级产业链。实现高水平科技自立自强非常重要的是要提升产业的核心竞争力，促进自主创新成果转化为现实生产力，形成科技创新支持产业升级、产业发展反哺科技创新的良性循环。要打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，驱动更多科技资源向创新能力强、创新效率高的企业集聚，优化产学研融合创新机制；大力推动传统产业的数字化转型和智能化升级，通过数字技术对传统产业实现全方位、多角度、全链条的改造提升，促进新一代信息通信技术与制造业加速融合，向生产环节全过程和产品全生命周期深层次延伸和渗透，推动数字产业化和产业数字化深入发展，促进数据要素利用提质加速增效。

三是稳定供应链。在全球产业分工的格局中加快实现关键领域的自主可控，着力在全球供应链中“连断点”“补短板” “锻长板”，降低对外依赖、增强发展的韧性和自主性，是实现高水平科技自立自强的重要内涵。要围绕供应链中受制于人的“断点”集中攻关，推动全链条协同创新，进一步补链、强链和延链；发挥超大规模市场的需求牵引作用，加速大规模应用部署，为自主技术的实践和试错积累经验数据，提高技术和产品的稳定性、可靠性，推动自主创新技术迭代升级；处理好科技自立自强和开放式创新的关系，善于通过非对称赶超战略形成均势制衡或颠覆性突破，减少“断供”威胁，保障生存和发展 安全。

四是激活人才链。在走向“强起来”的征程中，十分迫切的任务是通过进一步深化改革释放人们的创新创造精神，让各类人才的创造性竞相迸发，增强科技发展与人才引进、培育和使用的联动性，这也是实现高水平科技自立自强的核心逻辑。要探索推广“揭榜挂帅”，合理“设榜”、广泛“发榜”、有效“选帅”、大力“兑奖”，营造“英雄不问出处”的创新氛围；尊重创新人才成长规律，优化创新人才的培养机制，适应第四次工业革命趋势引育更多复合型人才；优化科技人才管理、评价和激励制度，为人才的创造性活动“松绑”，实现人尽其才。

五是畅通金融链。啃下高水平的科技自立自强的“硬骨头”往往是一些长周期、高投入、高风险的创新难题，无论是支持“攻坚克难”还是打通从科技创新成果向经济社会发展效益转化的“最后一公里”，都离不开金融支持。要进一步完善科技金融生态，实现科技创新和金融创新双轮驱动。要进一步完善支持创新的多层次资本市场，为不同类型和不同成长阶段的创新企业提供多样化的金融服务；大力发展VC/PE，形成鼓励冒险、宽容失败的创新文化，发展新兴金融业态，利用新技术优化和改造传统金融服务。