推进党的建设走前列作表率 奋力开创一流党校和一流干部培训学院 建设新局面

钱兴坤

北京石油管理干部学院（中国石油天然气集团有限公司党校，以下简称学院）和广州石油培训中心（以下简称中心），均成立于20世纪80年代初。40年来，学院和中心广大党员干部、教职员工始终与党同心、与祖国共奋进，坚守培根育人的使命，从十亩荒凉土地上起步，筚路蓝缕、接续奋斗，推动两个校区由小变大、由弱变强，谱写了一部艰苦创业、砥砺耕耘、桃李芬芳的辉煌篇章，为国家人才培养、能源建设和经济社会发展作出了重要贡献。2021年9月15日，党组对学院和中心实施重组，按照“一体管理、两址办学、特色发展”的思路，组建成立新的北京石油管理干部学院（以下简称学院），共同打造具有竞争力的专业化培训基地，建设一流党校和一流干部培训学院。

近年来，在党组正确领导下，学院和中心各级党组织坚持党的全面领导，坚决践行“两个维护”；强化主体责任落实，党建工作科学规范；扎实推进理论武装，思想引领有效发挥；优化干部人才队伍，能力本领不断提升；持续加强基层党建，战斗堡垒巩固筑牢；纵深推进从严治党，发展环境风清气正；传承弘扬优良传统，文化氛围日渐浓厚；群团工作有声有色，桥梁纽带作用有效发挥。通过充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，学院政治生态持续好转，员工精神面貌积极向上，团结进取的氛围日益浓厚，干事创业的热情明显高涨，发生了令人鼓舞的深刻变化，取得了培根育人成效突出、综合实力明显增强、科研工作硕果累累、队伍素质持续提升、发展活力不断激发、运营管理规范高效、办学条件显著改善等7个方面的成效，为学院今后的发展奠定了坚实基础。与此同时，形成了六个方面的经验启示：始终坚持党校姓党根本原则不动摇，坚持服务集团公司发展根本使命不偏离，始终坚持发挥“阵地”“熔炉”根本功能不懈怠，坚持守正创新根本要求不停歇，坚持以人为本根本依靠不能变，坚持作风建设根本保证不放松，为学院今后发展提供了方向、遵循。

当前和今后一个时期，是党领导人民向着第二个百年目标奋进的重要时期，也是推进高质量发展、建设一流党校和一流干部培训学院的关键阶段，学院党的建设面临的责任更重、要求更高。一是从党和国家层面看，以习近平同志为核心的党中央以更大的决心和力度从严治党，坚持以改革创新精神推进党的建设，党的十九届六中全会把“坚持理论创新”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，这些都为新时期的发展指明了目标方向，提供了根本遵循；二是从集团公司来看，党组坚定不移贯彻落实全面从严治党要求，抓党建强党建的思想更加坚定、机制更加健全、氛围更加浓厚、工作更加深入、考核更加严格；三是从学院自身看，对照“建设一流党校和一流干部培训学院”的新要求，对照兄弟单位先进水平，学院党的建设还存在不少的差距和不足，如政治生态需要持续净化，理论学习研究不够深入，党委领导作用不够充分，干部人才队伍亟待优化，基层党建质量有待提升，党风廉政建设需要加强。特别是学院重组后，凝心聚力、推进思想文化融合的任务十分艰巨。

党建强则党校强，党校强则党建更强。学院和党校是党领导的培养党的领导干部的学校，是集团公司党的思想理论建设的重要阵地，我们要以一往无前的争先姿态强“根”铸“魂”，走前列、作表率，厚植学院发展的政治优势。这是贯彻落实中央部署和党组要求的必然要求，也是我们自身高质量发展的客观需要，还是发挥培根育人功能作用的有力保障。

今后一个时期加强学院党的建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻中央和集团公司党组部署，坚持党的领导、党校姓党，紧紧围绕建设一流党校和一流干部培训学院愿景，锚定“走前列作表率”目标，坚持“三步走”步骤，大力实施“六大战略任务”，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提升党建工作质量和科学化水平，为学院高质量发展提供坚强保证。

加强学院党的建设，需要在六个方面走前列、作表率。一是要在坚持“两个确立”、践行“两个维护”方面走前列、作表率；二是要在思想理论建设方面走前列、作表率；三是要在发挥党委领导作用和党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用方面走前列、作表率；四是要在干部和人才队伍建设方面走前列、作表率；五是要在作风形象方面走前列、作表率；六是要在文化铸魂育人方面走前列、作表率。

加强学院党的建设，需要按“三步走”步骤实施：第一步，深融合、补短板、夯基础，到2023年奠定党建工作进入集团公司企事业单位和央企党校前列的基础；第二步，抓巩固、提质量、创特色，到2025年基本实现党建工作进入集团公司企事业单位和央企党校前列的目标；第三步，站排头、树标杆、铸品牌，到2035年全面实现党建工作进入集团公司企事业单位和央企党校前列的目标，进一步提升在全国党校系统的知名度、影响力。

加强学院党的建设，需要大力实施“六大战略任务”：

一、大力实施“政治建院”，铸就“双一流”建设的红色灵魂

作为集团公司党校和直属高级培训中心，必须把党的政治建设摆在首位，把政治标准、政治要求全面贯穿各项工作，夯实自身思想政治之基，充分发挥在集团公司党的政治建设中的作用。一是落实“第一议题”制度，努力成为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的第一方阵。充分认识“两个确立”的决定性意义，转化为践行“两个维护”的高度自觉。第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，做活做强理论教学、党性锻炼等主业主课，不断提升从政治上看学术、用学术讲政治的本领。二是加强党的领导，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。坚持党校姓党的根本原则，将党委的领导作用与学院治理体系有机融合，贯彻到学院的各项工作中。举旗帜、把方向，确保中央和集团公司党组各项决策部署在学院落地生根；管大局、作决策，贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策制度，不断提升班子集体领导效能；强引领、促落实，在凝聚人心、引导群众、营造氛围、加强监督上用力，推进各项目标任务全面完成。三是加强理论武装，做坚定信仰者、有力传播者、忠诚践行者。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，以十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示为重点，研发精品课程，举办专题培训，推进党的科学理论进课堂、进教材、进头脑。健全党委理论学习中心组学习机制，强化学用结合，努力打造“学理论、提素养、达共识、谋发展”的平台；健全以党支部为主体、党员带头、覆盖全员的学习教育体系，发挥学院教学资源优势，推动全体教职员工始终做到“先学一步、学深一层”。四是发挥研究优势，打造理论研究与创新的高地。发挥延安精神研究会以及人才研究所、党建与企业文化专业委员会等研究机构作用，努力形成一批服务党和国家部门、助推集团公司发展的高水平研究成果；依托党校，探索建设中国石油习近平经济思想、能源安全新战略研究机构，形成一批理论联系实际的高水平成果；继续办好“党校学习大讲堂”，打造成高品质的党校教育和干部学习品牌。

二、大力实施“特色办院”，彰显“双一流”建设的担当作为

建设一流党校和一流干部培训学院必须不断培育和强化特色优势，在集团公司党校教育、干部人才培养中发挥更大作为。一是做强党校固根本。突出党校定位，强化党校功能，推进党校体系建设，加强对集团公司所属企业党校的业务指导，实现党员教育标准化、全覆盖；持续探索完善新时代党校教育模式，打造党校班、党性班、党支部书记班、基层班组长班等示范项目；开发有特色的“党”字号课程，培养更多的“马”字号“党”字号名师名课，更好地发挥党校在党员干部培训、党建智库方面的主渠道主阵地作用。二是做实学院扩优势。聚焦“精准赋能”，围绕领导本领提升线、专业业务发展线、职能管理发展线、战略专题培训线四条培训线，统筹发挥特长优势，优化业务发展布局，完善培训项目和课程体系，加强教材开发，完善培训方法，提升培训教学质量，加强师资队伍建设，推进校区协同融合、教研咨深度融合、线上线下有机融合，形成为集团公司高质量发展提供全面服务保障的核心能力。三是做大远程促转型。以信息化建设为基础，以线上线下协同发展为手段，两个校区共建共享，高质量推进“中油e学”平台，努力打造国内一流企业学习培训平台，持续完善功能、丰富内涵、改进服务、提升管理，推进教学培训模式重构，构建线上线下一体化的数字化培训生态体系。

三、大力实施“人才强院”，激发“双一流”建设的蓬勃生机

习近平总书记指出，党校不是一般的学校，党校教育培训的对象也不是一般的学生，这样的“不一般”，对党校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设的力度也应该不一般。一是树立正确导向，锻造高素质专业化的干部队伍。坚持以政治标准统领干部的“育选管用”，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在各项工作中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部；从严干部日常教育管理监督，实施新时代干部素质能力提升计划；加大优秀年轻干部的培养选拔使用，统筹用好各年龄段干部，推动梯次配备、有序接替。二是健全“生聚理用”机制，做好各类人才的开发、管理和使用。以“高精尖缺”人才为突破口，培养和引进并举，加快专业带头人、创新人才队伍建设，打造专家领衔、核心骨干稳定的高水平研发、教学团队；大力实施训战结合的人才培养专项计划，造就一批名家好手；逐步建立以岗位标准和信任为基础的人才评价使用机制，健全党委联系服务专家制度。三是持续深化三项制度改革，激发全员活力。持续优化完善人事、劳动、分配制度改革，建立人员柔性流动机制，充分发挥“指挥棒”作用；全面推行岗位管理，畅通员工成长通道，做实全员职业生涯设计，探索多渠道个人成长路径，健全完善容错纠错机制；建立健全全员绩效考评机制，实施差异化薪酬激励，逐步建立员工纵向晋升、横向转换的成长体系，激活人才“一池春水”。

四、大力实施“基础固院”，夯实“双一流”建设的发展根基

抓基层打基础是学院发展长远之计、固本之策。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、基础管理全面过硬、基本素质全面提升。一是着力抓基层打基础，持续提升基层党建质量。严格落实“四同步四对接”要求，大力推进党建工作内容、活动载体和方式方法创新，深化党支部达标晋级管理，积极探索基层党建工作的新路子；实施基层党组织示范带动计划，加大“百面红旗”复制推广力度，打造一批示范党支部；强化支部书记和支部委员能力建设，打造一支高素质复合型党支部负责人队伍。二是不断完善制度机制，持续强化“三基本”建设与“三基”工作深度融合。找准结合点，探索建立工作机制，推出系列具体举措，以制度化体系化建设加强党对基层管理的领导，以标准化规范化建设强化基层党组织整体功能，促进制度、职能、业务、管理、文化全面融合，加快构建定标准、建机制、抓考核完整闭环。三是立足主责主业，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，把合格标尺立起来、把先锋形象树起来；围绕重点工作、重要任务，通过党员责任区、党员示范岗、党员突击队等行之有效的载体，引导广大党员做到平常时候看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出。

五、大力实施“从严治院”，涵养“双一流”建设的良好生态

“打铁还要自身硬”，学院作为培根育人之地、党的重要窗口，风清气正是最基本的政治要求和道德规范。一是强化从严治党政治担当，一体推进“三不”机制建设。强化不敢腐的震慑，严肃查处各类腐败现象和不正之风；扎牢不能腐的笼子，以党内监督为主导，以规章制度为基础，不断完善监督体系；增强不想腐的自觉，深入开展品德、法纪和家风教育，精准运用“四种形态”，使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。二是坚持依法合规管理，持续加强制度体系建设。以“制度完备、覆盖全面、管控科学、运转高效”为目标，持续健全完善制度体系，将合规管理要求全面融入各项工作之中；持续完善工作机制，逐步建立业务部门、管理部门、监督部门“三道防线”；紧盯重点领域、重要事项、关键岗位，最大限度将各类风险降到最低程度。三是把严的主基调贯穿始终，驰而不息推进正风肃纪。倡导艰苦奋斗、勤俭办学，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，让学院党味更浓、党性更强、党风更正；坚持纠“四风”、树新风，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注不正之风的新动向、新表现，认真查处隐形变异的“四风”问题。四是健全完善监督机制，强化问题整改。着力贯通纵向监督格局，搭建横向监督架构；全力支持、积极配合派驻纪检组工作，主动征求意见，自觉接受监督，适应在监督下工作；全面配合党组巡视，开展内部巡察工作，抓好问题整改落实及整改“回头看”，确保件件有着落、事事有回音。

六、大力实施“文化兴院”，凝聚“双一流”建设的强大合力

把文化建设与硬件建设紧密结合，努力把学院打造成焕醒激情的舞台、身心修炼的主场、高效赋能的平台。一是坚持传承创新，筑牢共同价值理念。在遵循中国石油统一文化的前提下，系统梳理两个校区积淀的厚重文化，凝炼形成广泛认同、党校特色、石油特征的先进文化理念体系，用先进的共同文化理念推进重组整合。编制《学院文化手册》，持续宣贯推进，内化于心；将文化理念融入日常管理，固化于制；开展多种形式的实践活动，培养良好行为习惯，外化于形；设计视觉识别系统，创作文创产品，设置环境艺术景观，推进学院文化实化于物。二是加强思想引导，营造团结和谐的氛围。认真贯彻党中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，制定落实方案，构建思想政治工作与文化建设相互融合、协调共进的大格局；把教师的思想政治教育摆在更加突出的位置，积极引导全员以更高的标准严格要求自己，真正自觉地进行党性锻炼，不断提高自身修养，做到以人格培育人格，以灵魂塑造灵魂；强化全员大局意识、整体意识，相互欣赏、相互理解、相互信任、相互配合、相互支持，形成齐心协力、合作共赢的良好局面。三是做好群团统战工作，发挥桥梁纽带作用。落实员工知情权参与权监督权，不断丰富精神文化生活，持续完善健康体检，用好用足福利政策，开展各种形式的扶贫帮困、送温暖活动，健全“我为员工群众办实事”长效机制。深化“青年岗位能手”“青年志愿服务”活动，在关键岗位全面推行导师制和师带徒，助推广大青年员工成长成才。加强统战工作，真情关心离退休老同志，让大家获得感更足、幸福感更浓、自豪感更强。