炼化企业绿色低碳发展途径探索

田春光

绿色低碳发展，是中国石油重要的发展战略。2022年中央经济工作会议明确指出，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进[1]。中国石油2022年工作会议着重强调，要突出战略导向，加快绿色低碳转型[2]。炼化企业既是能源生产大户，也是耗能和排放大户，在推进绿色低碳发展中地位重要、作用关键、责任重大。面对巨大挑战和艰巨任务，如何以习近平生态文明思想统一认识、指导行动，作习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者，形成绿色竞争优势，推动绿色低碳转型，实现绿色低碳发展，是十分重要的课题，必须认真研究深入思考。

一、深刻把握炼化企业推进绿色低碳发展的重大意义

（一）落实习近平生态文明思想的实践要求

习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，为我国生态文明建设提供了世界观和方法论，也为炼化企业推进绿色低碳转型提供了根本遵循。习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导，坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责 任[3-4]。绿色是人民对美好生活追求的重要体现，是高质量发展的重中之重。我国加强生态文明建设，既要加快优化产业结构、能源结构，倡导绿色低碳的生产生活方式，又要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观。炼化行业规模大、带动作用强，在国民经济中占据重要地位，是推动生态文明建设的重要力量。炼化企业必须始终心怀“国之大者”，切实把绿色低碳战略贯彻落实到具体的决策部署、政策制定、生活方式和行为习惯中，以刮骨疗伤的勇气和切实有效的举措，发展清洁生产，加快绿色清洁能源体系构建，让资源节约、环境友好成为主流生产生活方式，着力推动企业与社会的共同发展、人与自然的和谐共生，为建设更加美好的地球家园贡献智慧和力量。

（二）坚持以人民为中心发展思想的重要体现

党的十九大提出了坚持以人民为中心的发展思想[5]。习近平总书记强调，良好生态环境是最普惠的民生福祉，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。推动生态文明建设的根本目的是改善人民生活环境、提高人民生活质量。当前，人民日益增长的优美生态环境需要凸显，广大群众从“盼温饱”转向“盼环保”、从“求生存”转向“求生态”。对此，需坚持以人民为中心的发展思想，大力推动生态文明建设，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。这对国有企业发展提出了更高的要求，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。作为国有炼化企业，必须加快绿色低碳转型，全力创造能源与环境的和谐，积极参与环境治理，坚持为人民幸福赋新能。着力探索新的低碳商业模式，形成绿色产业优势，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。把企业发展创新的成果更多惠及广大人民群众，努力为人民美好生活加油增气，为建设美丽中国贡献石油力量。

（三）炼化企业高质量可持续发展的根本途径

炼化企业属于技术密集型企业，技术复杂、工况苛刻、工艺流程长、管控节点多，承担着技术转化、产品供应、创造效益的重任。石化行业作为我国国民经济的支柱产业，其目前发展面临能源消耗高、污染排放高和资源利用率低的“两高一低”问题和环保标准更加严格的要求。习近平总书记强调，要正确认识和把握碳达峰碳中和，深入推进能源革命。伴随全球碳市场变局压力逐步增大、我国碳市场构建步伐不断加快，“十四五”期间，传统炼化产业将面临前所未有的转型发展、低碳发展、绿色发展压力。2021年2月1日，《全国碳排放权交易管理办法（试行）》正式施行，7月16日，全国碳市场正式启动交易。碳排放量将成为企业运行的成本，控制碳排放量将直接影响企业的经济效益。炼化企业必须深刻认识到，在实现“双碳”目标和生态文明建设过程中，企业绿色低碳发展能力与其盈利能力、竞争能力、可持续发展能力息息相关，要实现企业高质量可持续发展，就必须聚焦“双碳”目标，勇于面对风险挑战，善于变压力为动力、化挑战为机遇，采取更加积极有效的措施应对大变局时代的到来，加快步入绿色低碳发展轨道。

二、炼化企业绿色低碳发展面临的主要问题

随着绿色低碳发展理念深入人心，炼化企业对生态环保工作日益重视，在清洁燃料生产、成品油质量升级、环保达标排放等方面下大力气，物资和人力投资力度加大，企业环保管理体系显著规范。但整体来看在贯彻落实习近平生态文明思想，推进绿色低碳发展方面仍存在许多不足，主要表现在以下几个方面：

（一）思想观念急需转变

对生态文明思想、绿色发展理念的重要性、严肃性、紧迫性认识不足。对国家相关政策法规、规范标准没有认真研究落实，环保隐患没有得到应有重视，不能认真制定切实可行的整改措施并组织实施，习近平生态文明思想和绿色发展理念没有得到有效落实。一些企业在生态文明建设方面虽然做到了先行一步，也取得了显著成效，但在继续聚焦“双碳”目标、追求全面清洁生产方面，止步于行业先进就不再持续提高标准，缺少从“跟跑者”到“领跑者”再到“开拓者”的进取心。

（二）环保管理工作落实不够到位

贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念需要企业各部门各单位通力合作，在企业发展规划、生产运行、技术改造等各方面统筹兼顾，系统推进。但在实际运行过程中，部分炼化企业仍然存在环保职责不清晰、合力不强的问题，认为环保管理只是环保部门的事，与己无关，造成环保日常工作和环保隐患治理效率不高，甚至推诿扯皮，存在“干业务不想环保”现象，环保管理没有达到全员、全过程、全方位、全覆盖，往往口号喊得多，真正落实少，形式主义比较严重。管行业必须管环保、管生产经营必须管环保、管业务必须管环保没有真正落实到位。

（三）设备设施陈旧落后

大部分炼化企业建设时间早、装置数量多，老旧设计和设施已不足以满足最新环保要求，实现持续达标排放难度较大。虽然近些年实施了部分环保技改技措项目，但相对日益严格的国家标准，难以满足新的要求。

（四）环保技术科技创新不足

对于日益严格的环保标准，环保技术的应用程度明显不足，缺少顶层谋划设计、探索实践平台和资金投入支持，在大气污染防治、挥发性有机物（VOCs）治理、碳减排等方面虽有进步，但距离形成系统化绿色工厂还有差距，在污水回用、点源治理、固废减量化、固废再利用等方面，需要投入更大精力打开局面。

差距就是动力，面对存在的问题和不足，面对“双碳”目标，不容丝毫的懈怠和放松，必须克服畏难情绪和抱怨思想，以舍我其谁的使命感、奋斗有我的责任感、时不我待的紧迫感立即行动，真抓实干，担当作为，在推进绿色低碳发展上谋出路、开 新局。

三、探索推进绿色低碳发展的有效途径

要推动炼化企业绿色低碳发展，就必须深入学习贯彻习近平生态文明思想，在学懂弄通做实上下功夫，真正做到入脑入心入行，切实提高思想认识，转变思想观念，增强思想自觉和行动自觉。牢固树立环保工作与每个人息息相关、与每项工作息息相关的理念，变“要我做”为“我要做”，进一步坚定信心决心，加强改革创新，努力走出发展新路。

（一）完善体制机制，构建管业务必须管环保的格局

习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。必须构建职责清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明制度体系，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，让保护者受益、让损害者受罚。近年来，从生态文明体制改革总体方案到中央环境保护督察制度，从大气、水、土壤污染防治三大行动计划陆续出台到“史上最严”新环保法，国家法律法规日渐完善。作为炼化企业，要同步实现“严格执行”和“深度转化”双管齐下，一方面按照要求完成固定动作，另一方面加快制度创新和完善，建立起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

1.厘清责任、明确目标，建立健全责任体系。明确各部门各单位在环保管理工作的职责，建立环境保护目标责任体系，做到职责明晰，确保在环保工作日常管理、环保隐患治理等方面存在的问题能够得到快速有效解决。每年制订年度环保工作目标，并将目标逐级分解，签订环保目标责任书，以提高排污单位领导者对本单位环保工作的重视和关心，加大排污单位开展污染综合整治的力度，为实现污染源稳定达标排放创造条件。

2.强管控、严排查，建立环保“双重预防机制”。建立健全在环保风险识别管控和隐患排查治理方面能够有有效运行的体系和机制，明确各单位职责和工作流程，摆清楚“谁负责”和“怎么干”的问题，依据《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》、国家现行有关法律法规和上级规定，结合生产实际，修订完善环保专项管理制度，为防止环境污染和破坏事件的发生奠定基础，提高有效消除环保隐患 能力。

3.建立适应性考核奖惩机制。要通过建立环保专项考核细则，发挥考核奖惩指挥棒作用，奖优罚劣，把日常环保工作与员工收入、评先选优和干部选拔任用挂钩，引领企业干部员工将环保工作放在更重要的位置，实现全民参与、全岗参与、持续参与。制定细化环保目标指标，将指标细化分解，形成定期考核的常态化机制。

（二）推进清洁生产，提高装置精细化管理水平

清洁生产不仅是环保目标要求，同时也是检验炼化企业生产过程精细管理水平的标尺。据统计，一次能源只有12%被最终转化为交通运输、取暖、商业和居民用电等行业利用的终端能源，在装置设备运行、产品消费过程中节能减排还存在相当大的潜力。要牢固树立清洁生产理念，从原辅材料采购、工艺技术选择、设备设施选型、操作过程控制、污染物排放治理等全过程推广应用低毒原料、低耗能技术和设备，从严控制各工艺指标，最大限度从源头降低污染物产生，实现“气不上天、油不落地、水中无油”，拓宽污染物综合利用的开发渠道，建设运行必要的环保治理设施，实现节能降耗、减污增效成果持续巩固提高。

1.减少物耗排放，降低加工损失率。以炼油厂为例，普通炼油厂的加工损失率一般在0.3%～0.5%，先进炼厂甚至可以达到0.1%。物耗的降低需要企业持续开展对标管理，优化加工过程管理，减少“三废”排放。

2.从具体环节入手，严控能耗指标。控制能耗，是实现清洁生产、创造经济效益的有力抓手。在生产运行中，节能降耗的措施包括加强能源管理和采用节能技术。可以从优化燃料结构、优化利用低温余热、提高加热炉热效率、更新换热器、更新老旧电机、更换变频泵等措施入手，这些手段虽然都是老生常谈，但是对于大部分炼化企业来说距离全面落实还有很大空间，同样也蕴藏着巨大的潜力。

3.开展回收利用，探索变废为宝。目前，我国一些先进小企业已经可以通过回收技术的应用创造经济效益，如中水回用、废气废渣再处理再利用等工艺手段，在减少排放量的同时，把排放出去的物质收集再利用，成为真正意义的“零”排放工厂。

（三）坚持创新驱动，持续推进环保技术进步

炼化企业应从三个方向加大攻关力度。一是全力推进能源效率提升。坚持把节能减排降耗作为企业履行低碳环境责任的核心内容，积极实施清洁生产技术改造，全面推广先进节能、低碳、节水、减排技术，加快高耗能设备的升级换代，优化工艺流程、能量流程，加强余热回收利用，加强工艺过程热能和机械能发电研究与应用，有序调减高能耗、高碳排放的产品比例。二是建设以化石能源为主体，多能源耦合智能低碳能源系统。加快清洁能源替代步伐，增加可再生能源消费比例，发挥好天然气、氢能在能源转型中的桥梁作用，积极研究提高炼化过程氢原子利用效率，积极筹备绿氢、绿电等清洁能源应用，推动低碳能源对高碳能源的有序替代，促进更多化石能源从燃料转向材料。三是深度开发脱碳解决方案。有效利用物理固碳和化学固碳两个渠道，双管齐下提升减碳固碳成效，加快研究和推广碳捕集封存利用（CCS或CCUS）等解决方案，利用化工生产装置加大CO2的化学利用力度，加快石化产业碳达峰、碳中和技术与路线的布局实施。

（四）加强环保文化和人才队伍建设，强化支撑作用

习近平总书记强调，生态文明建设同每个人息息相关，每个人都是生态环境的保护者、建设者和受益者，每个人都不是旁观者、局外人、批评家，都不能只说不做，置身事外。企业想实现绿色发展，需要管理者的决策、制度的保障和技术的创新，更需要每一位员工强化环保意识，将节能减排做在日常、落在岗位。要通过加强环保文化建设，营造“绿色发展是企业发展的根基和命脉”的文化氛围，使生态文明思想扎根于每个人、每项工作，让绿色低碳成为每个企业的生产方式，成为每个人的生活方式，成为全社会的习惯。要加强环保专业人才队伍建设，畅通成长渠道。健全人才培养、使用、评价、激励制度，形成保持专业领域永续发展的重要举措和支撑。要将环保业绩纳入干部考评机制，同步开展专项培训，强化专业技能指导，让更多技术、管理人员掌握环保工作技能，提升环保素质，构建环保人才技能考评体系，将环保专业逐步提升至与工艺、设备、安全专业同等重要的地位，建设一支高素质专业化的环保人才队伍，充分发挥人才对绿色低碳发展的支撑作用。