长春：鼓励商务用地项目改建租赁住房

长春市为加快培育和发展住房租赁市场，积极创新租赁住房筹集思路，向准存量、向需求区域高的地段“要房”，鼓励将已拿地未开工及在建的商业、商务用地项目改建为租赁住房，为新市民、青年人租住需求强烈的群体提供优质租赁住房。

长春市出台政策明确，将已拿地未开工及在建的商业、商务用地项目改建为租赁住房，无须变更土地性质、规划用途，在符合环保、消防结构安全的前提下，在套内可以安装上下水设施，设置厨房、餐厅、浴室等，满足居住功能。这种审批创新、改造创新，加快了项目建设速度，满足了新市民、青年人的高品质租住需求。

为积极推进租购同权政策，长春市出台《长春市人民政府关于进一步培育和发展住房租赁市场的实施意见》，其中明确，租住此类住房的承租人，同样享有子女就近入学的公共服务权益。承租人子女入学以所在城区政府安置为主，以公办学校入学为主，将随迁的承租人子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，确保做好随迁的承租人子女按时接受义务教育。同时，承租人还可以享受落户、医疗保险、社会保险同等市民待遇。

针对居住商住房屋用水、用电、用气等生活成本较高的问题，长春市明确租住此类房屋，执行居民用水、用电、用气的价格标准。据测算，承租人每月可节省近一半的水、电和燃气费用。

长春市和润广场商办房改建为租赁住房项目是典型项目之一，项目位于长春市经济开发区，距离轻轨4 号线威海路站直线距离仅有720 m，商圈繁华，是满足职住平衡的重点区域。针对和润广场周边商办房需求较为饱和但是租住需求大的特点，长春市房管部门积极对接长春市和润广场项目方，讲解商办房改建为租赁住房的实际益处，宣传住房租赁试点支持政策。最终，推动该项目进入长春市住房租赁市场。

长春市和润广场商办房改建项目，共有住房304 套，以30 m2～40 m2小户型租赁住房为主。经向政府规划主管部门报备，项目变更为租赁住房后，增加了燃气入户设施。项目按照满足新市民、青年人高品质居住需求进行设计、建设，计划2022 年年底交付使用。项目主要有以下3 个特点：一是项目在施工阶段改建，相比建成后实施改建，节省了大量成本；二是项目变更审批程序简便，项目业主向长春市房管部门提出申请，通过后，即可实施，无须再向规划等部门申请；三是项目有助于培育和发展市场主体，项目由当地大型地产民企实施，计划自持经营，向住房租赁领域发展。

试点以来，长春市实施改建商业性质租赁住房项目55 个、房源9 000 套，其中已有4 000 套租赁房源达到运营标准，切实提升了新市民、青年人的获得感、幸福感。（有修改）