德国研究生层次工程教育专业认证制度及启示

吴 倩 刘惠琴

比较与借鉴

德国研究生层次工程教育专业认证制度及启示

吴 倩 刘惠琴

介绍德国的研究生层次工程教育专业认证制度，在组织体系方面，多方参与、“管办”分离、相互监督，其中认证代理机构（以ASIIN最具有代表性）完全市场化运营；在认证标准方面，遵循国际兼容的欧洲资格框架以及《欧洲高等教育区质量保障标准和指南》的要求，以学习成果为导向，以知识、能力、素质为核心考察点设计而成，具体分为通用标准、硕士层次专业特定标准、结构化博士专业附加标准；在认证程序方面，单个、群组、两阶段和二级专业认证程序类型均围绕基本程序展开；在认证结论方面，分别包括无条件通过认证、保留资格认证、延缓通过、不通过。提出我国可构建“管办”分离的研究生层次工程教育专业认证组织系统，建立一套系统、完整的研究生层次工程教育专业认证标准，设立规范统一的研究生层次工程教育专业认证程序与结论，主动建立具有中国特色的实质等效、国际互认的研究生层次工程教育专业认证制度。

工程教育；专业认证制度；质量保障；德国；研究生教育

德国工程教育专业认证制度系统因其成熟完整，在世界范围内首屈一指。该系统中包含全球为数不多的同时覆盖硕士研究生和博士研究生两个层次的工程教育专业认证制度体系。本文将从德国研究生层次工程教育专业认证制度的形成开始探讨，全面分析其专业认证组织体系，并详细探究其专业认证标准、程序及结论，以期为我国研究生层次工程教育专业认证高质量发展提供借鉴。

一、德国研究生层次工程教育专业认证制度的形成

德国工程教育专业认证制度肇始于20世纪末期。其形成是在受到外部因素的冲击下，一种由政府主导自上而下的“强制性制度变迁”的过程[1]。德国高校素有高度自治的传统。自中世纪以来，德国一直采用政府主导的输入式管理[2]，进行高校内部评估来保障高等教育的质量。另外，在以洪堡大学为代表的古典大学理念的影响下，德国的高校鲜以市场化为导向。20世纪末，随着全球化时代的来临，高等教育普及化在全球范围内推进，高等教育的国际化程度不断加深；加之第四次工业革命席卷全球，这些都对德国工程教育体制提出了变革性的要求。德国工程教育体制在世界范围内独一无二，具有教学质量高的优势，但是这种学位制度的独特性，造成了德国的工程教育文凭与他国的文凭互认困难，限制了工程人才的国际流动，使得德国工程教育在国际上处于明显劣势地位。在这种大背景下，《华盛顿协议》和博洛尼亚进程成为促成德国工程教育专业认证制度建立的直接外部因素。1989年9月28日，美国等六国的工程教育专业认证机构联合签署了一项国际协议——《华盛顿协议》。该协议的目的之一是通过构建实质等效和国际可比的专业认证标准来形成各成员国均认可的国际化工程教育质量保障框架[3]。该协议的影响力不断扩大，其成员国数量不断增加，提高了成员国工程教育在国际上的竞争优势。在这种工程教育专业认证全球化的趋势诱导下，德国选择以积极的姿态应对。德国是博洛尼亚进程的倡议国和积极推动者。1999年6月19日，包括德国在内的29个欧洲国家签署了《博洛尼亚宣言》，正式启动了博洛尼亚进程。博洛尼亚进程旨在建立欧洲高等教育区（EHEA），保障欧洲高等教育质量，实现欧洲高等教育一体化，促进师生和学术人员流动[4]。为实现这些目标，德国联邦政府分别于1998年和2002年通过了《高等教育框架法》（HRG）的修订，将其传统的二级学位体系调整为国际通行的本科—硕士—博士三级学位体系，并要求全国在2010年左右完成学位制度改革[1]。

德国工程教育专业认证制度体系也在学位制度改革的过程中应运而生。1993年，德国科学委员会在《高等教育政策十点建议》中首次提出在工程专业试点认证工作[5]。1994年，在《欧洲高等教育区质量保障标准和指南》（简称“《欧洲标准和指南》”，ESG）的指引下，德国首次将“质量评估”作为提升其高等教育质量的有效工具。1998年6月，德国高校校长联席会议（HRK）提议构建专业认证制度。1998年12月，德国16个州的文教部长联席会议（KMK）通过了该提议，并决定成立联邦认证委员会（AR）来协调德国高校的认证工作。一批认证代理机构（AA）随之成立[6]。至此，德国本科和硕士层次工程教育专业认证组织系统形成。

2005年，主题为“构建欧洲知识社会的博士项目”的博洛尼亚研讨会提出了博洛尼亚进程中改革博士生教育的“萨尔茨堡原则”（涉及原创研究、责任、多样化、早期研究人员、监督评估、临界量、年限、创新结构、增加流动性、适度资助等内容），推动了德国博士层次工程教育质量保证。2010年，在“萨尔茨堡原则”的基础上，欧洲大学协会（EUA）发布了“萨尔茨堡建议”，内容包括三个方面：①博士生教育因其不同于学士和硕士生教育的研究本质，在欧洲研究区和欧洲高等教育区具有特殊的地位。②要让博士生独立、灵活地成长和发展。博士生教育应高度个人化且具有原创性。就科研项目和个人专业发展而言，每个博士生的发展路径都不同。③博士生教育必须由自治且负责任的机构来培养，主要培养其研究思维。机构需要通过灵活的监管来创建特殊的高校结构[7]。这两大欧洲博士生教育改革纲领性文件的提出，促成了德国博士层次工程教育专业认证制度的形成，认证代理机构在2010年后便开始了对德国博士层次工程教育专业的认证工作。

二、德国研究生层次工程教育专业认证组织体系

（一）德国研究生层次工程教育专业认证的组织系统

时至今日，德国研究生层次工程教育已具有成熟的专业认证组织系统。该组织系统由多方参与组成，联邦教育及研究部（BMBF）、各州文教部长联席会议、高校校长联席会议是认证引领方；联邦认证委员会和认证代理机构为认证管理与执行机构；高校中的专业是认证对象。

德国研究生层次工程教育专业认证组织系统的互动机制如图1所示。具体而言，联邦教育及研究部制定高等教育发展宏观政策以及提供配套资金。其作为联邦政府代表，对工程教育专业认证进行间接的宏观调控。代表州政府的各州文教部长联席会议以及高校校长联席会议是联邦认证委员会的主管部门。各州文教部长联席会议直接管理和控制各州高等教育，监督联邦认证委员会。高校校长联席会议目前由268个高校成员组成[8]，代表德国工程教育的共同利益。高校校长联席会议最主要的职能是与政府在高等教育政策制定和执行方面对话，所以其也被称为政府和高校之间的“缓冲器”。联邦认证委员会是全国认证代理机构的统一管理、审查机构，主要负责组织、协调和管理德国全国范围内的专业认证事务，决定专业认证的结果，同时对认证代理机构的专业认证过程进行监督。高校代表、高校校长联席会议代表、各州政府代表、认证代理机构代表等组成了联邦认证委员会[9]。联邦认证委员会的设置，实现了德国研究生层次工程教育专业认证的“管办”分离，充分保证了德国工学硕士生和博士生的培养质量。认证代理机构主要负责具体认证高校专业。

（二）认证德国研究生层次工程教育专业的代理机构

德国联邦认证委员会目前授权了11家认证代理机构认证德国的高校专业。其中有8家认证工程教育专业，且均对研究生层次工程教育专业进行认证。这8家中，有2家是来自德国以外的认证代理机构，分别是瑞士质量保障认证机构（AAQ）和奥地利质量保障和认证机构（AQ Austria）；有2家是德国国家级的认证代理机构，分别是工程、信息科学、自然科学和数学专业认证机构（ASIIN）和国际工商管理认证基金会（FIBAA）；其余4家是德国地区性的认证代理机构，分别是认证、授权和质量保障机构（ACQUIN）、基于专业认证的质量保障机构（AQAS）、巴登—符腾堡评估机构（evalag）和中央评估与认证机构（ZEvA）[10]。

图1 德国研究生层次工程教育专业认证组织系统

这8家认证德国工程教育专业的代理机构完全市场化运营，相互之间是竞争关系。德国高校基于认证标准选择专业认证代理机构。例如，该专业如果希望获得欧洲质量标签，便会选择能够授权欧洲标准的认证代理机构对专业进行认证。目前，从高校的角度来说，考虑到费用与时间，一个工程教育专业一般只获得一家专业认证代理机构的认证。

（三）德国研究生层次工程教育专业认证代理机构的组织架构

所有8家认证德国研究生层次工程教育专业代理机构的认证制度系统都较为类似。ASIIN是德国最早建立的工程教育专业认证代理机构，同时也是世界最权威、知名度最高的代理机构之一。ASIIN有权授予欧洲工程教育认证网络管理的、具有国际及欧洲影响力的EUR-ACE标签。因此，本文以ASIIN为例，来呈现德国研究生层次工程教育专业认证制度系统。

ASIIN作为德国工程教育专业认证的执行组织，具有完备的组织架构（见图2）。其中ASIIN成员大会与ASIIN理事会是ASIIN的日常管理机构，（学位专业）认证委员会、14个技术委员会、审查组、上诉与申诉委员会、（非学位专业或课程）认证委员会都是ASIIN的专业认证执行机构，ASIIN咨询有限公司顾问委员会、伦理顾问委员会以及经济顾问委员会是ASIIN的顾问机构。ASIIN认为专业认证必须反映学术界和工业界双方的声音，所以ASIIN所有的委员会都由综合性大学、应用科学大学（FH）和职场人士三方代表组成，且总人数超过200位[11]。

ASIIN成员大会是ASIIN的最高权力机构，负责重大事务的决策。它是由4个地位平等的成员组组成的。ASIIN成员大会的每个成员组各派3位代表，组成了ASIIN理事会。ASIIN理事会的任务包括挑选成员组成（学位专业）认证委员会、上诉与申诉委员会，招募ASIIN成员大会新成员等[11]。

（学位专业）认证委员会的主要职能包括建立专业认证程序的原则和标准，为专业认证挑选成员组成审查组，依据审查组和技术委员会意见决定专业认证的结果、发布专业认证结论列表、挑选成员组成技术委员会等[11]。（学位专业）认证委员会下设14个技术委员会，分别包括14个学科领域，其中有7个属于工程学科领域[12]。这些技术委员会的主要任务是负责专业认证程序的准备和监督，以确保认证过程公平。其具体任务包含为专业认证过程挑选审查员、确定专家发言人、反馈审查意见给（学位专业）认证委员会等[11]。审查组按照需要临时组建[11]，每组4—5人，包括综合性大学、应用科学大学和职场人士代表[13]。审查组主要审查高校的自评报告，并现场考察高校[1]。上诉与申诉委员会的任务是评估高校对于正在进行的认证的投诉以及对相应决定的上诉[11]。

图2 ASIIN组织架构①图2中，（学位专业）认证委员会和（非学位专业或课程）认证委员会都负责专业认证工作。本文主要关注授予学位的工程教育专业认证，故（非学位专业或课程）认证委员会及其任命的审查组的相关职能此文不作解释。

ASIIN组织体系中有三大顾问委员会。所有ASIIN理事会成员都隶属于ASIIN咨询有限公司顾问委员会，该顾问委员会是以顾问身份支援管理层和股东。伦理顾问委员会的主要职能是帮助解释在ASIIN认证过程中有待解决的伦理问题。经济顾问委员会的职责包括从工商业的角度对认证政策问题提供建议、参与高等教育和认证相关政策和战略文件的起草等[11]。

三、德国研究生层次工程教育专业认证标准

德国硕士层次工程教育专业通过ASIIN认证，将被同时授予ASIIN质量标签和EUR-ACE质量标签；而德国博士层次工程教育专业通过ASIIN认证，将仅被授予ASIIN质量标签。这些质量标签通过认证标准来反映认证专业的高质量。ASIIN研究生层次工程教育专业认证标准，遵循国际兼容的欧洲资格框架（EQF）以及《欧洲标准和指南》的要求，以学习成果为导向，以知识、能力、素质为核心考察点设计而成[12,14]。这种专业认证标准充分体现了德国研究生层次工程教育人才培养质量的实质等效，从而实现了具有国际可比性的研究生层次工程教育质量保障体系。

ASIIN研究生层次工程教育专业认证标准分为通用标准和专业特定标准。硕士和博士层次工程教育专业认证的通用标准相同，但是专业特定标准不同。

需要说明的是，德国的博士生教育分为结构化博士专业和个人师徒制博士两种。结构化博士专业必须要参加课程和中期考核，而后在导师团队的指导下开展与现有的博士生课程相适应的研究。而个人师徒制博士在攻读博士期间，无须上课，而是在一位教授的指导下自主开展博士阶段研究并最终完成博士学位论文。个人师徒制博士由于无授课部分，且博士阶段研究论题具有多样性的特点，故无法开展专业认证。所以，德国博士层次工程教育专业认证仅指德国结构化博士生工程教育专业认证。

（一）德国研究生层次工程教育专业认证的通用标准

ASIIN通用标准是所有学位层次中的所有学科专业要获得ASIIN认证都必须要达到的最低质量标准。该通用标准既适用于德国硕士层次工程教育专业认证，也适用于德国博士层次工程教育专业认证。该通用标准分为5个维度，每个维度下设置了具体标准，每个具体标准又涵盖了若干具体内容。

维度1是学位专业：理念、内容和实施，包含学位专业目标和学习成果、学位专业名称、课程（内容、模块、学生可流动性、评估）、入学要求、学生工作量和学分系统、教学法6项具体标准。该维度强调学习成果的可行性。另外，这个维度下的学生工作量和学分系统认证标准非常重视学生工作量的合理性。维度2是考试：制度、理念和组织。考试与学习目标的关联性是这个维度认证标准关注的重点。维度3是办学资源，包括教师与教师发展和资金与设备2项具体标准。维度4是透明度与文凭提供，包括模块描述、毕业文凭与文凭补充、相关规章制度3项具体标准。该维度特别强调这3项具体标准的透明度。维度5是质量管理：质量评估与发展。这个维度要求专业的所有利益相关者都应参与到定期的专业内部质量监控中。

ASIIN通用标准符合《欧洲标准和指南》对高等教育质量保障的要求，因此该通用标准各个维度及其具体标准对应《欧洲标准和指南》中的各项指标[14]。ASIIN通用标准只提供了一个较为宽泛的质量标准框架。

（二）德国研究生层次工程教育专业认证的专业特定标准

1.德国硕士层次工程教育专业认证的专业特定标准

与工程学科领域相关的7个技术委员会根据各自学科领域的实际情况制定了专业特定标准（Subject-Specific Criteria，SSC），这是各个专业必须要达到的特殊标准。每个学科的专业特定标准都分为本科和硕士两个层次。每个学科的专业特定标准差异较大[14]。

本文选择以硕士层次专业特定标准最为全面的机械工程/过程工程专业特定标准为例。硕士层次的机械工程/过程工程专业重点考察了6个维度，分别是知识与理解、工程分析、工程设计、调查与评估、工程实践、可迁移技能。硕士层次的专业特定标准是本科层次专业特定标准的延伸，比本科层次的专业特定标准更高。机械工程/过程工程专业技术委员会充分考虑到该专业硕士生培养方向的不同，分别在各个维度下，对研究导向的硕士生和实践导向的硕士生制定了近似但又有差异的专业特定标准[15]，如表1所示。研究导向和实践导向的硕士专业在调查与评估和可迁移技能维度上的专业特定标准一致。而在其余4个维度上，研究导向的硕士专业强调掌握知识的量和深度以及跨学科知识的能力，侧重于系统、全面地分析、设计以实施工程工作的能力；而实践导向的硕士专业则更关注学习实践导向的知识，分析、设计、实施实践性工程工作的能力。

为保障专业特定标准的具体实施，机械工程/过程工程专业特定标准中还分别详细规定了机械工程和过程工程（含生物化学工程）的硕士专业能力要求以及相配套的示范性课程。

2.德国博士层次工程教育专业认证的附加标准

ASIIN认证结构化博士工程教育专业已有大约10年时间。在2021年3月之前，结构化博士工程教育专业认证仅基于研究生层次工程教育专业认证通用标准。从2021年3月16日开始，ASIIN同时依据已有的通用标准以及新制定的《结构化博士专业的附加标准》（简称“《附加标准》”），对结构化博士工程教育专业进行认证。

表1 ASIIN硕士层次机械工程/过程工程专业特定标准

《附加标准》是基于欧洲大学协会发布的“萨尔茨堡建议”以及德国科学与人文委员会的建议制定而成的。其包含7大标准，分别是研究、年限与学分、软技能与可流动性、指导与评估、基础设施、资金、质量保障。具体内容如表2所示[16]。相比于硕士层次工程教育专业认证的专业特定标准，博士层次工程教育专业认证的附加标准不仅仅针对工程教育，适用于ASIIN认证的所有学科领域。另外《附加标准》较为宽泛，只是一个简单的标准，并未提出能力要求与示范性课程。

四、德国研究生层次工程教育专业认证的程序及结论

（一）德国研究生层次工程教育专业认证程序

ASIIN提供了四种研究生层次工程教育专业认证程序类型。第一种是单个专业认证程序，适用于认证单个硕士或博士专业。第二种是群组专业认证程序，主要用来同时认证一组相关学科专业。第三种是两阶段专业认证程序，特别适用于交叉学科专业项目。认证的第一阶段由特派审查组初步检查专业结构特征或模式。在该阶段，如果交叉学科中含有ASIIN无法认证的学科，ASIIN将与其他专业认证机构组成联合小组对该交叉学科进行评估。第一阶段的结果是一份评估报告；第二阶段基于该评估报告，进行群组专业认证，给出最终认证结论。第四种是二级认证程序，又称补充认证程序。进行二级认证的专业已经获得了外部认证或者类似外部认证的结论，因此ASIIN对该专业进行认证时将简化步骤，并不一定在基本认证程序中开展实地考察。以上四种研究生层次工程教育专业认证程序类型均围绕着基本程序展开。

ASIIN研究生层次工程教育专业认证的基本程序包含准备、认证和结论3个阶段，11个环节。准备阶段包括提交申请、准备提案、接受提案/签订认证合同3个环节；认证阶段包括预认证、组建审查组、实地考察、形成考察报告4个环节；结论阶段包括审查组建议结论、技术委员会建议结论、（学位专业）认证委员会给出最终结论、通知和发布最终认证结论4个环节[14]。

（二）德国研究生层次工程教育专业认证结论

ASIIN研究生层次工程教育专业认证通过，则获得认证有效期限，同时，所有认证专业都将获得基于符合欧洲资格框架以及《欧洲标准和指南》的ASIIN质量标签授权。通过认证的硕士层次工程教育专业还将被授予国际和欧洲质量印章EUR-ACE标签。

专业首次认证结论及所有标签使用的有效期是5年；5年后，专业需要进行再次认证，再次认证结论及所有标签使用的有效期是7年②这是2018年实施的德国高等教育认证体系新规。。

表2 ASIIN博士层次专业认证的附加标准

ASIIN研究生层次工程教育专业认证结论分为四种，分别是无条件通过认证、保留资格认证、延缓通过、不通过。无条件通过认证表示专业认证正式通过，获得首次认证的5年有效期或者再次认证的7年有效期，同时获得同样有效期的质量标签加注。保留资格认证是在基本认证程序全过程完成后，只获得了一部分的认证有效期。如果是首次认证，获得少于5年的有效期；如果是再次认证，获得少于7年的有效期。专业在规定时间内改进，以满足某些之前无法满足的要求，保留资格认证将转为认证正式通过，获得全部的认证有效期，同时获得同样有效期的质量标签加注。延缓通过指的是在基本认证程序开展过程中，专业被发现有明显需要改进的部分，认证过程暂停，专业将在暂停期内进行改进。改进后，专业认证程序将从头开始，并最终给出认证结论，同时获得同样有效期的质量标签加注。不通过即专业未通过认证，并且不授权使用质量标签印章[14]。

五、德国研究生层次工程教育专业认证制度对我国的启示

德国研究生层次工程教育专业认证制度无论是在工程教育欧洲大陆体系中还是在全球范围内都是成功典范。我国研究生层次工程教育专业认证工作尚处于起步探索阶段，实践较少、相关研究还不够深入，缺乏一套专业认证制度体系。德国的成功经验值得我国借鉴，本文提出几点建议，以期为我国研究生层次工程教育专业认证高质量发展提供参考。

（一）构建“管办”分离的研究生层次工程教育专业认证组织系统

目前，我国由全国工程专业学位研究生教育指导委员会（简称“工程教指委”）负责工程硕士专业学位专业认证工作。工程教指委现阶段既是工程教育专业认证的管理机构，又是工程教育专业的认证机构，并非是第三方专业认证机构。另一方面，我国虽已有覆盖研究生层次所有学位的学位授权点合格评估，但尚未建立工学硕士学术学位和博士层次工程教育专业认证的体系。借鉴德国经验，建立第三方专门认证机构独立进行专业认证工作，以松绑工程教指委的专业认证职能，使得其专注于组织、协调、管理全国工程教育专业认证事务，各司其职，才能真正使得我国工程教育专业认证更趋于客观。

据此，本研究拟构建我国“管办”分离的工程教育专业认证组织系统，如图3所示。首先，建立全国研究生层次工程教育专业认证委员会，负责统一组织、协调和管理全国研究生层次工程教育专业认证事务，制定工程教育专业认证标准、认证程序，决定专业认证的结果，同时构建第三方认证代理机构的准入机制和行业规范，对第三方认证代理机构的专业认证过程进行监督。工程教指委并入全国研究生层次工程教育专业认证委员会，负责统一协调、监督、管理工程硕士专业学位相关认证工作，同时增加开展工程博士专业学位认证的监管工作，但不再负责具体专业认证工作。在全国研究生层次工程教育专业认证委员会中新增全国工科学术学位研究生教育指导委员会，负责管理工学硕士学术学位和工学博士学术学位的相关认证工作。其次，国务院学位委员会和教育部对工程教育专业认证进行间接的宏观调控，主要职能是监督全国研究生层次工程教育专业认证委员会开展的相关工作。最后，建立起一批具有独立法人资质的、独立于政府和高校的工程教育专业认证代理机构，具体开展工程教育专业认证工作。

（二）建立一套系统、完整的研究生层次工程教育专业认证标准

我国目前仅有适用于本科层次的工程教育专业认证的通用标准和专业补充标准。德国研究生层次工程教育专业认证制度对我国的启示是只有建立起统一的研究生层次工程教育专业认证标准，才能更好地规范我国研究生层次工程教育专业认证。

具体而言，需要深入研究研究生层次工程教育，凝练工程教育的共性，以此制订研究生层次工程教育专业认证通用标准。另外，还需充分考虑研究生层次工程教育的特性，制订研究生层次工程教育专业认证的专业特定标准，具体从以下三方面入手。一是依据不同的专业，研究生的培养规格、培养方向、学制的不同，制定不同工程学科领域有差异的专业特定标准；二是在专业特定标准中，需要规定研究生层次工程教育专业认证的专业能力要求与示范性课程，同时需要区分学术学位和专业学位研究生的能力要求和课程；三是研究生层次工程教育专业认证的专业特定标准需要与已有的本科层次工程教育专业认证的专业补充标准衔接。硕士层次工程教育专业认证的专业特定标准应是本科层次的专业补充标准的延伸，但比本科层次的专业补充标准更高。需要注意的是，无论是制订研究生层次工程教育专业认证的通用标准，还是制订专业特定标准，都要以学生的学习成果为导向，最终建立起一套本、硕、博贯通的系统的、完整的工程教育专业认证标准。

图3 我国研究生层次工程教育专业认证组织系统

（三）设立规范统一的研究生层次工程教育专业认证程序与结论

我国目前参照国外工程教育专业认证的程序，开展工程硕士专业学位专业认证实践工作。同时，工程硕士学位专业认证结论也借鉴国外先进经验。但是，我国尚未建立起统一的研究生层次工程教育专业认证程序以及结论。德国研究生层次工程教育专业认证程序与结论具有较好的借鉴作用。其专业认证过程并非仅凭一家之言，而是涉及多主体评估，相互监督；同时认证程序虽简明但全面，在短时间内考察评估研究生层次工程教育的方方面面。另外，德国研究生层次工程教育专业认证结论分类并非非黑即白，不仅包括无条件通过认证以及不通过，而且在这两个结论中间设置了两种有条件通过认证，为尚未通过认证的研究生层次工程教育专业提供了改进与调整的机会。因此，我国可以以德国经验为借鉴，设立规范统一的研究生层次工程教育专业认证程序，即高校申请—高校自评—实地考察—认证结论公布，同时按无条件通过认证、保留资格认证、延缓通过以及不通过这四类全面划分研究生层次工程教育专业认证结论。

（四）主动建立具有中国特色的实质等效、国际互认的研究生层次工程教育专业认证制度

德国研究生层次工程教育专业认证制度的成功经验，证明了加强国际合作、立足国际互认、实现认证标准国际实质等效的重要性。我国在构建研究生层次工程教育专业认证制度时，一是要注重体现中国特色研究生培养特点，推进建设具有中国特色的研究生层次工程教育专业认证制度，形成与我国工程教育体系相适应的工程教育国家标准；二是在呈现中国特色的同时，要遵循国际实质等效原则，将国家标准与国际标准统筹考虑，充分研究被广泛使用的《欧洲标准和指南》，将国家标准合理对应《欧洲标准和指南》，以实现国际互认的目标；三是在统筹考虑《华盛顿协议》《欧洲标准和指南》基础上，主动建构适用于全球发展的研究生层次工程教育认证体系，以提升中国研究生层次工程教育专业认证的国际竞争力与影响力，引领全球工程教育的发展。

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“高等学校学科创新引智计划”项目“工程教育多学科交叉学科创新引智基地”（编号：B20073）

吴倩，清华大学教育研究院博士后，北京100084；刘惠琴，清华大学教育研究院党委书记，研究员，北京100084。

10.16750/j.adge.2022.11.010

（责任编辑 黄欢）