新时代南水北调精神的廉政建设价值探析

王 刚

(南阳师范学院 a.马克思主义学院 b.南水北调精神研究院，河南 南阳 473061)

党的十九大报告指出，在新时代坚持社会主义核心价值体系，培育和践行社会主义核心价值观，必须“构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引”[1]。精神，作为积极性、指导性、价值性的社会意识，是由物质决定的。但凡伟大的工程都会成就伟大的精神。伟大的南水北调工程形塑了伟大的南水北调精神。在建党百年的光辉历程中，南水北调精神作为中国共产党百年精神谱系的关键节点之一，是新时代传承红色基因、赓续党的精神血脉、筑牢理想信念和凝聚奋进力量的鲜明的精神标识。提炼和展示南水北调精神，有助于丰富和完善中国精神谱系；深刻挖掘、全面诠释南水北调精神，深度解读其蕴含的廉政元素，在社会各领域继承并发扬南水北调精神[2]，是新时代南水北调精神研究的重要课题。

一、南水北调精神研究的主要议题

(一)关于南水北调精神的孕育生成

目前学术界对于南水北调精神的来源有着较为一致的看法，普遍认为南水北调精神孕育产生于南水北调工程及其移民工作的伟大实践之中，是由广大移民群众和移民干部共同创造并经社会各界学者提炼升华而形成的一种精神形态。徐光春认为，南水北调工程的“移民精神不仅是移民群众身上反映出来精神风貌，而是涵盖了南水北调工程中移民工作的方方面面……它充分体现了党中央国务院、地方党委政府、社会各界、各级干部和广大移民在工程移民工作中反映出来的崇高的精神境界、先进的思想理念、高尚的价值追求”[3]；南水北调中线建管局南水北调宣传中心的胡敏锐指出，南水北调中线工程移民的伟大实践孕育出的伟大的移民精神，正是对广大移民干群迁安过程中形成的精神财富的概括总结[4]。这些观点相较于其他研究成果而言，不仅叙述了南水北调工程的必要性、重要性及其移民工作的艰巨性，更为重要的是把伟大的工程与伟大的精神结合起来加以探讨，在有关南水北调精神孕育生成的论述上显得更加全面、深入，而其他研究成果大多是对南水北调工程及其精神进行常见的文学作品式的记叙和描写，缺乏抽象理论探讨所应该具备的严谨性与完整性。

(二)关于南水北调精神的内涵阐释

随着南水北调中线工程移民工作的顺利完成，围绕南水北调精神展开研究的论著日渐增多，众多论者对南水北调精神的内涵做出了不尽相同的多种概括。《南水北调精神初探》把南水北调精神的核心内涵提炼为“大国统筹、人民至上、创新求精、奉献担当”[5]。莫培军通过与社会主义核心价值体系的比较研究，将南水北调精神的内涵定义为“献身、负责、务实、创新”[6]。朱东恺在《光明日报》上发文指出，“奉献、担当、协力、共赢”是南水北调工程孕育产生的“移民精神”[7]。王瑞平、陈超认为，“创新”是“移民精神的精髓，是库区和谐移民的源泉，体现了南水北调移民积极进取、追求进步的一种时代精神”[8]。黄荣杰认为，“忠诚奉献、大爱报国”是南水北调精神的内核，“因其涉及的主体不同，又具体体现为移民干部的忠诚担当精神、库区移民的大爱报国精神、安置地人民的无私奉献精神”[9]。以上代表性观点都从某一或某些方面揭示了南水北调精神在内涵上的多维性。以学术研究的视野来看，一种精神竟如此众说纷纭、缺乏规范和统一，这表明理论界在凝练南水北调精神的科学内涵上仍需做出持续努力。

(三)关于南水北调精神的时代意义

综观近年来学者们对于南水北调精神时代意义的诠释，都认为弘扬这种精神在当代具有重要意义。归纳来说，南水北调精神的时代意义主要体现在实现中国梦、助推中原更加出彩和培育社会主义核心价值观等方面。南水北调精神生动体现了个人利益与国家利益的有机统一，对于此后大型工程建设中的移民迁安等工作具有重要的示范借鉴意义，由此，南水北调精神“必将融进中华儿女的血脉，激励我们不断前进，去夺取一个又一个的新胜利”[10]。弘扬南水北调精神，最终要落实到中原更加出彩上，而助推中原更加出彩，需以南水北调精神提供精神食粮。因此，从南水北调工程建设中孕育出来的南水北调精神，在让中原更加出彩的征程中发挥着重要的精神支撑功能。南水北调精神蕴含的价值观生动形象地反映了中华民族和中国人民的高贵品质和精神风貌，在文化和价值观相互交织的现代社会，南水北调精神的宣传和弘扬能为社会主义核心价值观的培育和践行提供新载体和新途径。目前学者们只是试图通过对南水北调精神时代意义的阐释来发挥其精神价值的现时代作用，却没有从多维的角度去分析南水北调精神意义实现所需要的客观条件。这就致使对南水北调精神时代意义的研究稍显空泛。

(四)关于南水北调精神的比较分析

近年来，不少论者采用比较研究的方法，把南水北调精神和与其相似的愚公移山精神、红旗渠精神、三峡移民精神等精神形态加以对比，以求更好地挖掘和阐释这一精神形态的内涵与特性。赵志浩指出，愚公移山精神、红旗渠精神、南水北调精神三者内涵一致，而南水北调精神是民族精神在新的时代背景下的集中体现，是新时期的愚公移山精神[11]。同为河南精神之一的南水北调精神，相较于红旗渠精神来说，两者在精神层面相互联系、相互贯通，都是民族精神在新的时代背景下的发扬光大，涵盖着中原人民的高贵品质和良好的精神风貌。虽然同样是移民，无论是在移民搬迁强度和难度上还是移民工作开展的速度和效率上，南水北调中线工程都远超三峡水利工程，其所孕育产生的移民精神是三峡移民精神在新的历史条件下的生动再现，两种精神形态一脉相承又与时俱进。这种比较研究有助于更直观、全面地理解南水北调精神的孕育形成及其独特内涵，美中不足的是学者们更多关注的是其共同点，很少从南水北调精神的独特性出发，来揭示其有别于其他精神形态的根本性特征。

理论界在南水北调精神研究上取得了丰硕的成果，对南水北调精神的研究也在逐步明确其科学内涵的基础上，不断深入到其传播、弘扬和践行的研究之中。但是，当前研究存在的主要问题是没有很好地将南水北调精神和新时代党的建设结合起来，在更为宏大的时代场域中特别是在中国共产党百年华诞的语境中，来探讨南水北调精神对于新时代党的廉政建设的重要价值。因此，在建党百年视野下，应当充分挖掘南水北调精神的廉政建设价值，探索南水北调精神廉政建设价值的彰显路径，使其成为新时代推进党的建设新的伟大工程的突破口和重要载体。

二、南水北调精神蕴含的廉政建设价值

(一)南水北调精神内藏丰富而深刻的廉政元素

南水北调精神内涵中的廉政元素主要体现在广大移民干部牢记以人为本宗旨、从移民群众的利益出发、完成移民工作的高度负责和献身精神。南水北调工程中的移民工作对广大移民干部来说是艰难至极而又必须完成的任务。为了使移民工作顺利进行并且让移民得到更好安置，移民干部选择了对事业献身负责的态度，以国家利益为重、以人民利益为重。“他们对移民工作严谨负责、不惜一切、勇于献身的工作作风，是社会主义荣辱观要求下‘艰苦奋斗、服务人民、辛勤劳动’的具体行动。”[6]由于广大移民工作者坚持惠民利民原则，坚持以实际行动为人民服务的宗旨，才使得移民搬迁过程中没有发生一起群体性事件。改革开放以来，因受市场经济之中不良风气的影响，一些党员领导干部忘记了党的初心和使命，在工作中不能恪守作为一名党员的职责本分，因私废公、贪污腐化，严重损害了党和人民的利益。但在南水北调工程建设中，广大党员领导干部奉献忠诚、尽责担当，以人为本、心系群众，彰显了“位卑未敢忘忧国”“苟利国家生死以”的高尚情怀[8]。这种精神和情怀既是反腐倡廉的题中之义，也是廉政建设的重要元素。

(二)南水北调精神是党风廉政建设的思想源泉

党员作风问题体现了党的宗旨和先进性，直接关系到党在人民群众心中的形象。当下反腐败斗争和党风廉政建设是全面从严治党的重要任务，改善党风、政风是彰显党的领导地位的重要途径。在南水北调工程建设过程中，广大移民干部认真贯彻党的群众路线，形成了吃苦在先、享福在后的工作作风，这正是党密切联系人民群众、全心全意为人民服务的集中体现；南水北调工程的设计者、领导者和参与者，严格要求自己，清正廉明，充分展现了自身的高尚品德和较高的思想觉悟。反腐倡廉是党一贯坚持的政治立场，南水北调精神充分展示了共产党人执政为民、廉洁自律的高大形象，执政为民是党风廉政建设的思想源泉之一。在党风廉政建设中，要以南水北调精神中的舍己为公、献身负责、勇于担当的无私奉献精神，教育广大干部始终坚持全心全意为人民服务，做到为民用权、情系人民、为民谋利，强化对党员干部的教育培训，加快推进党风廉政建设[8]。

(三)南水北调精神是党风廉政建设的重要内容

南水北调精神之所以是党风廉政建设的重要内容，是基于多重考量。第一，南水北调精神是实现中华民族伟大复兴中国梦的精神动力，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是党反腐倡廉的思想引导。南水北调精神与河南省原有的愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神、大别山精神相互补益，和井冈山精神、长征精神、延安精神、两弹一星精神一样，也将融入国家精神和民族精神之中。正因为南水北调精神是中华民族精神的重要体现，将其作为党风廉政建设的重要内容顺理成章。第二，南水北调精神是河南精神的重要体现。南水北调精神生成于南水北调中线工程广大移民和移民干部所表现出来的精神状态，将南水北调精神作为党风廉政建设的重要内容，能够激励河南省广大党员干部执政为民的自豪感，从而将廉政风范传承下去。从这个角度讲，弘扬南水北调精神是河南省党风廉政建设的题中应有之义。第三，南水北调精神内涵本身蕴藏着廉政元素，将其作为党风廉政建设的重要内容，让广大党员干部学习并得到教育是不二之选。因此，将南水北调精神作为党风廉政建设的重要内容加以强调毋庸置疑。

(四)南水北调精神是党风廉政建设的最新载体

南水北调精神是党风廉政建设的鲜活教材，同时也是党风廉政建设的最新载体。河南历史悠久，历史上许多在河南为官的官员政风清廉，他们的事迹多为后人传颂。单就河南南阳而言，一些著名景点如南阳武侯祠、南阳府衙、内乡县衙等，均蕴含了丰富的古代廉政文化，体现了封建廉吏清明廉政、忠君爱国、心系百姓的政治风范。古人的为政事迹在当今廉政文化建设中仍然有着鲜活的现实意义，南水北调精神是对这些优秀文化特别是河南官德文化的继承和发展。在南水北调精神的孕育中，广大党员干部对党和人民忠诚，为社会主义建设事业无私奉献，既对古人以民为本思想做出了很好阐释，又在当今时代赋予了新的内涵。南水北调精神诞生于改革开放的新时期，很好地证明了在社会主义现代化建设的新征程中，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为特征的时代精神光辉依旧，弘扬南水北调精神，探索其蕴含的廉政建设价值，正当其时。

(五)南水北调精神能够增强党员干部党性观念

南水北调精神的弘扬有利于促使广大党员干部继承党的优良传统、遵守党的宗旨，不忘为民服务的初心、牢记为民奉献的使命。南水北调精神彰显了在南水北调工程中付出巨大努力的广大党员干部，吃苦耐劳、脚踏实地和为民奉献的高尚品质。南水北调水利工程建设时值我国社会转型时期，移民工作中的矛盾交织复杂，实现和谐搬迁成为重中之重。现在则是把“情系移民、以人为本作为切入点和落脚点，重点在‘安’，工作中处处体现出以人为本、移民利益至上的原则，并以能够达到‘搬得出、稳得住、能发展、可致富’为目标”[7]，为实现和谐搬迁，广大党员干部最大程度地维护广大移民群众的权益；在搬迁过程中，为了使移民的意愿能够得到充分表达，不断在工作方法上追求创新；为了能够及时听取移民诉求，移民部门开创“六到户工作法”，即“政策宣讲到户、干部走访到户、问题解决到户、矛盾调解到户、议题公示到户、群众评议到户”[8]。广大党员干部在移民搬迁工作中始终以人民为中心，他们的事迹值得所有党员学习。因此，弘扬南水北调精神有利于加强党员干部的党性观念，对廉政建设有着重要意义。

(六)南水北调精神可以持续有效净化党风政风

思想指引行动，推进党风廉政建设的关键是把为人民服务的宗旨深植党员干部头脑之中。南水北调精神的弘扬有利于净化党风政风，让广大党员干部从思想深处牢记党的宗旨，从根子上拒绝腐败。南水北调工程的顺利完成是干群同心勠力的结果，既体现了广大移民群众舍家为国的牺牲精神，也体现了广大党员干部坚持人民利益至上的奉献精神。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在南水北调工程建设中，正是由于广大党员干部有着坚定的理想信念，有着对社会主义建设事业的无限忠诚，有着公而忘私、迎难而上的精神气概，才使这项伟大的水利工程得以顺利完成。从这个角度来讲，南水北调精神是进行党员理想信念教育的绝佳案例，加强对广大党员干部的反腐倡廉教育，强化防腐拒腐能力、净化党风政风，需要充分发挥南水北调精神的教育功能。

三、南水北调精神廉政建设价值的彰显路径

(一)深度解读南水北调精神的廉政意蕴，丰富河南精神的多维内涵

党的十七大报告指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。党的十七届六中全会的召开进一步推动了文化研究，从而掀起文化建设的高潮。从党和国家的战略规划到地方政府的具体落实，河南省遂把河南精神纳入研究视野。河南精神的主要内涵可以概括为：忠义、朴实、厚重、上善。河南精神的特征体现为忠义，它的核心内容用朴实来表示，厚重则是河南精神的精髓，而河南精神的重要品质则是上善[12]。在南水北调工程建设中，广大移民群众为了国家需要而选择牺牲个人利益，既是爱国主义的表现，也是河南精神的忠义所在；面对工程建设过程中的困难，党员干部和移民群众团结一致、上下一心，这是河南人民朴实的彰显；南水北调精神中的爱国主义精神可以说是上善的优秀品质；河南精神的厚重主要表现在“千百年来中原文化不曾因历史尘封而失色，也不曾因时代变迁而黯然，始终在创新中传承、在传承中创新，不断地焕发出新的生机和力量”[12]。南水北调精神是河南精神的继承与发展，深度解读南水北调精神的廉政意蕴，进一步丰富河南精神的多维内涵，进而构建南水北调精神在河南精神谱系中的地位。

(二)依托高校开展纵深研究，将南水北调精神廉政子文化做大做强

高校作为知识创新的场所，创建多学科、多形式的研究机构，强化校、地、企合作，对于深度参与地方政府治理、服务区域经济发展有着非常重要的意义。在河南南阳这片历史文化厚重、人文传承兴盛的沃土上诞生的南水北调精神，是河南精神和中国精神的体现，是新时代党风廉政建设的生动载体。以南阳师范学院为例，根植于河南南阳厚重的特色历史文化资源，围绕南水北调精神和社会主义核心价值观培育，学校建立了校级研究中心——南阳师范学院南水北调精神研究院。依托研究院的设立，通过发挥高校的师资科研力量，进一步深化对南水北调精神的研究和阐释，有利于做大做强南水北调精神这一廉政子文化，从而将其融入党风廉政建设之中。

(三)借助南水北调干部学院等平台，形成党风廉政建设的教育机制

党员干部的思想作风建设是一项需要长抓不懈的系统工程。借助南水北调干部学院及南水北调纪念馆等平台，广泛参与全国类似平台的学习交流，从而形成精神教育和廉政教育的合力[9]。南水北调干部学院作为南水北调精神教育基地，是河南省委组织部指定的党员干部学习基地之一，在这里主要展现了南水北调库区广大移民群众伟大的爱国主义精神和牺牲精神。南水北调中线工程纪念馆，展示的内容包括调水路线、淅川移民风采、治水名人雕塑、千秋大禹及丹江观景等，这些内容能让来此参观学习与接受教育的党员干部产生身临其境之感。因此，应当充分发挥平台效应，定期组织党员领导干部开展以南水北调精神为特色的参观考察学习和党性教育培训，采用主题课堂、体验式、情景化等教育手段，在潜移默化中传承弘扬南水北调精神，全方位挖掘南水北调精神的廉政建设价值，从而形成党风廉政建设的长效教育机制。

(四)构建南水北调精神的宣教体系，营造党风廉政建设的浓厚氛围

构建南水北调精神理论宣教体系，可以整合党校、社科联、理论讲师团、高校等资源，定期组织学术报告会、专题座谈会等活动，开展南水北调精神的宣讲交流；可以通过创建“精神大讲堂”“流动展览馆”“微课堂”等，针对党政干部和公务员队伍的不同需要设置不同的教育形式，从而推进党的“四风”建设，树立执政为民、为官以廉的观念[9]。在当今社会网络信息技术发达的背景下，党员干部的党性教育也要顺应信息化发展潮流，构建南水北调精神的教育体系要充分利用好网络信息技术，使网络信息技术在党员干部教育培训中发挥最大作用。因此，建议建立南水北调精神宣传网站，开设博客、微博、微信公众号等，牢牢占领网络舆论教育阵地，引导广大党员领导干部自觉开展对南水北调精神的宣传，努力提高弘扬南水北调精神的网络传播效应，在全社会营造党风廉政建设的浓厚氛围，促进全面从严治党向纵深发展。

四、结语

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出：“一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。历史川流不息，精神代代相传。我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。”[13]南水北调工程与河南社会经济发展命运相系，南水北调精神与河南文化精神及中国精神休戚相关。在建党百年视野下，南水北调精神作为新时代一种崭新的精神形态，不仅要在河南省内将其打造成为与焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神齐名的精神品牌，而且要在河南省外将其塑造成为和大庆精神、三峡精神等工程性精神形态比肩的精神成果。在新时代有必要全力加强南水北调精神的宣传弘扬和研究阐释，努力讲好南水北调精神的廉政故事，彰显南水北调精神的廉政建设价值，这既是建设文化强省、实现河南振兴与中原更加出彩的现实需要，也是持续推进党的建设新的伟大工程、推动实现中华民族伟大复兴的客观要求。

TheValueofCleanGovernanceConstructioninUpholdingtheSpiritofSouth-to-NorthWaterDiversionProjectintheNewEra

WANG Gang

(School of Marxism & Research Institute of South-to-North Water Diversion Spirit, Nanyang Normal University, Nanyang Henan 473061, China)

Abstract:The spirit of the South-to-North Water Diversion Project is an important component of the spiritual lineage of the Communist Party of China (CPC). Against the backdrop of the 100th anniversary of the founding of CPC, a probe into the value of clean governance construction informed by the spirit of the South-to-North Water Diversion Project remains an important subject matter for researchers focusing on the spiritual legacy of the project. In recent years, research topics surrounding the spiritual legacy of the South-to-North Water Diversion Project mainly revolve around the generation and evolution, the connotative interpretation, the significance interpretation, and the comparative analysis of the project itself. The spirit of the South-to-North Water Diversion Project, which abounds in considerable value of Party building and rich and profound elements of clean governance education, is an important ideological source, an important educational content and the latest carrier of the construction of clean governance and good party conduct. It can not only strengthen the integrity of Party members and cadres but also improve the working style of the Party and the government. In order to give full play to the value of the spirit of the South-to-North Water Diversion Project in the New Era, we should explain the spiritual legacy of the South-to-North Water Diversion Project in depth and try our best to enrich the multi-dimensional connotations of Henan’s spiritual genealogy. We should strengthen the exploitation of the sub-culture of the South-to-North Water Diversion Project, form a long-term mechanism for the improvement of the conduct of the Party and clean governance by means of the South-to-North Water Diversion Project and other platforms, and construct a publicity and education system centered on the spirit of the South-to-North Water Diversion Project to create a strong atmosphere for the construction of clean governance and good party conduct.

Keywords:South-to-North Water Diversion Project; spirit; construction of clean governance; value