再生有色：新机遇催生新变局——记第二十一届再生金属论坛及展览交易会

本刊记者 朱逸慧｜文

“双碳”目标的提出，给再生有色金属的发展注入了“强心剂”，再生产业迎来了发展春天。中铝、中色、魏桥等龙头企业纷纷开始涉猎再生产业，困扰再生产业已久的税票分离、原料保障等问题似乎也有了突破解决的机会……

2021年10月，中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作的意见》，总共10个方面，其中有8项重点任务涉及有色金属行业，体现了有色金属行业对实现国家战略的重要性。实现“双碳”目标，再生有色重任在肩，行业的目光纷纷汇聚于此。

聚焦“双碳双循环 再生再发展”，日前，第二十一届再生金属论坛及展览交易会在武汉隆重召开。目光汇聚下的再生产业，面临着何种机遇，又有着哪些亟待解决的难题？

双碳双循环 带来新机遇

全国政协常委，中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林在视频致辞中指出，有色金属的再生利用是有色金属行业实现碳达峰碳中和的重要路径和支撑，是破解资源和环境瓶颈制约的关键所在，重要性不言而喻。

2021年前3季度，我国再生有色金属产量超过1100万吨，主要金属品种均有不同程度的上涨。2021年以来，再生有色金属新建项目超过30项，累计涉及产能约620万吨。而2021年7月国家发改委印发的《“十四五”循环经济发展规划》明确指出，到2025年，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨。

涉猎再生有色十数年之久，不少企业纷纷表示，直至如今，再生有色才迎来了发展的春天。新政策催生新动能，中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位在介绍产业情况时指出，2021年，再生有色金属产业规模不断扩大，原料供给结构日益优化，先进技术进一步推广，“原生＋再生”融合发展进一步深化，产业保持平稳增长。

与此同时，企业对于再生有色金属摘掉“两高”帽子的需求也越来越迫切。2021年7月，中国有色金属工业协会再生金属分会（以下简称“再生分会”）就再生铝项目立项问题在京召开研讨会。企业在对再生产业满怀投资热情的同时，再生铝项目立项中的环评、能评依旧面临着许多实际困难。再生有色金属在资源节约、节能减排、环境保护等方面具有重大意义，但业外乃至业内，对再生有色金属的了解均不够充分。

大会呼吁业内外积极行动，扭转对再生有色金属的固有观念。相比于原生金属，每用1吨废铜（再生铜）可以减少排放1.06吨的二氧化碳；再生铝熔炼过程中的能耗只有电解铝冶炼的4%～5%，再生有色金属是节能产业，而不是高耗能产业。再生金属的品质也并不比原生金属的品质差，广大有色金属企业必须走节能之路，这条道路离不开“再生”这个重要伙伴。

“龙头”进场

中国铝业集团、中色矿业集团等龙头企业已经把扩大废旧有色金属利用比例提升到集团层面进行总体布局，山东魏桥集团、神火集团等一批原生金属生产企业和加工企业加速向再生有色金属领域延伸布局。由“国企干原生，民营干再生”到“原生＋再生”融合发展，上下游产业链协同效应不断加强。

再生有色金属的品质是否会劣于原生有色金属？“原生”和“再生”之间有不可跨越的鸿沟吗？从业人员对此类问题的看法也开始发生改变。

保级利用一直是困扰再生产业前进的大难题。碍于再生原料品相不佳抑或装备工艺水平不足等原因，再生有色金属只能降级使用，因此，不少企业对使用再生原料满是顾虑，认为用“原生”品质会优于用“再生”。而在“双碳”背景下，回收利用再生有色金属成为企业降碳的优选项，此时，抹去“原生”与“再生”区隔，提高装备工艺水平，以促进保级利用成为企业首要考虑的问题。

“工艺水平低”长期以来困扰着再生企业。许多再生企业由小微企业起家，长期对自主创新投入不足，工艺要求低，流程更新慢。这导致企业即使回收到了高品质原料，但只能生产低附加值产品，产生错配。龙头进场，更强大的实力意味着将有更多的研发投入和更高的工艺标准，而先进工艺一旦采用推广，将助益整个再生行业的发展。

龙头进场，是融合也是竞争。小微企业担心生存空间被挤压，但任何时候，创新都是企业发展的核心竞争力，自主创新和研发不是龙头企业的专利，而应是整个行业的共识。龙头企业同样也需考虑投资再生产业布局的地域、体量、领域，做到有的放矢，才能事半功倍。

聚焦原料保障

再生有色产能扩张，以国内原料为主的格局继续深化，进口再生铜铝原料对再生有色金属产业资源保障起到了重要补充作用。

2020年7月1日，《再生铜原料》《再生黄铜原料》《再生铸造铝合金原料》等三项国家标准正式实施，一解之前再生铜铝原料无标可依的困境。

三项标准正式实施后，进口再生铜铝原料量开始呈现恢复性增长。再生原料进口方面，再生铜在2021年看到了明显的恢复性增长，而再生铝增长却不如预期。欧美国家同样重视降碳，再生工艺先进，且有庞大的消费量，在我国对进口再生原料高标准严要求的情况下，再生企业需考虑未来进口不如预期的可能性。同时，也需衡量国际合作所面临的风险和挑战。

“去哪儿”找再生原料的问题过后，又是如何保障再生原料“品质”的问题。

近两年国内原料增长迅速，目前85%的原料依旧来自国内，供应依然紧张。但进一步来看，企业缺的不是原料，而是符合要求的原料。

一是“高品质”。三项标准均强调按直接入炉的标准筛选“高品质原料”，由此倒逼再生企业加快提高再生有色金属筛选回收利用水平。要想获取高品质原料，前端的分拣环节变得尤为重要，既得确认金属原料分类清楚，又得确认化学成分单一，这对没有行业知识的回收散户来说过于困难。二是“个性化”。原料需求多元化、个性化是产业成熟的必经之路。伴随着产业扩张，个性化需求会更加明显，而还在为“高品质”原料烦恼的再生产业，又将如何解决这个问题？

“税票分离”问题或将迎突破

最后，再生有色金属产业的难题还是落到了回收体系的建设身上。

迫切发展的再生产业与尚显落后的回收体系之间，留下了许多疑问，我国再生有色金属回收率并不低，尤其废旧铝易拉罐回收率几乎可达100%，但回收市场小散乱、回收户资质不健全、回收物品质参差不齐等难题依旧困扰着企业方。

一是如何确定回收户的资质。再生金属消费量不断扩大，回收体系建设却收效甚微，企业想找“有资质”的回收户，以此规避原料安全、税票等一系列风险，而小作坊却不够正规，以至于企业在回收环节难以获取正规发票，在出售环节却需缴纳高额增值税。二是如何保证回收原料的品质。“再生三项国家标准”的实施，倒逼着企业寻找更高品质的再生原料。而我国以小作坊为主的回收主力军，对金属品种仅有基本辨别能力，预处理水平较为低下，给企业增加了许多处理成本和风险。

会上，笔者欣慰地看到这些难题有了突破的机会。

再生分会成立了专题工作组，争取工信部节能司课题委托，开展“再生铜铝加工配送行业规范条件”的编制工作，将对再生铜铝原料回收企业和基地的规划布局、工艺技术装备、资源综合利用及能耗、环境保护等方面提出明确要求，引导产业培育壮大一批经营规范、技术先进的大型回收企业或基地。

可喜的是，目前这项工作已经得到了部分企业的支持，再生铜铝加工配送中心已经开始在原料生产消费相对聚集的地区建设起来。2022年，再生分会将争取在全国培育5～10家再生铜铝加工配送中心和基地，以此为起点，汇聚加工配送企业和再生利用企业，形成良态产业区域生态系统，提升原料分类预处理精细化程度，提高原料保级利用率，推进再生有色金属产业规范、绿色、可持续发展。

新思维也开始被引入再生产业，提供解决方案。据青岛新之环保科技股份有限公司董事长龚杰卡介绍，散户可以10分钟内在“新再生网”上完成个体工商户注册，投送货物时便完成发票开具，相关税费交由收货方承担。此举不仅方便、快捷，能突破地域限制，还能在保证回收户不损失利益的同时，具备合法合规资质，同时降低投送方和收货方的风险。

当然，新生产业由萌芽到成型还需要一定的时间，再生铜铝加工配送中心的可行性和可操作性、互联网平台异地处理的可能性和风险性等问题，仍需要实践去检验。引入新思维，建立新产业，解决旧难题，这种思路兴许能提供一些灵感与思考。