黔南州2021年粮食生产保障措施与提升建议

高 彧

(黔南州种植业发展中心， 贵州 都匀 558000)

黔南布依族苗族自治州(以下简称黔南州)位于贵州省中南部，是国家“一带一路”和大西南地区连接华南、珠三角的重要节点。黔南州是贵州省主要的产粮地区之一，近年来，黔南州认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，坚持以高质量发展统揽，落实党政同责，牢牢扛起粮食生产重要政治责任，聚焦任务，盯住关键、抓牢重点，不折不扣完成粮食生产目标。为促进黔南州粮食生产，保障当地粮食安全和农业稳定发展提供决策参考，总结2021年黔南州粮食生产情况及保障粮食生产的主要措施，分析其中存在的主要问题并提出针对性建议。

1 黔南州2021年粮食生产概况

2021年，全州粮食生产目标是种植面积26.47万hm2、产量118万t。据农情统计，全州完成粮食种植面积27.33万hm2，同比增长3.15%，预计总产量130.78万t，同比增长8.43%；预计单产319 kg/667m2，同比增长5.21%，实现了面积、产量、单产的进一步提升。其中水稻播种面积11.96万hm2，同比增长1.95%；总产量预计78.8万t，同比增长5.91%；单产预计达439.26 kg/667m2，同比增加3.89%。旱粮播种面积15.37万hm2，同比增长3.94%；总产量预计为51.98万t，同比增长12.49%；单产预计达225.44 kg/667m2，同比增加8.22%。

根据气象资料分析，2021年全州光、温、水充足，是近几年光照条件最好的年份，有利于农事开展，有利于作物生长。粮食作物生长期间洪涝、低温冷害、冰雹等灾害天气危害相对常年偏轻，特别是秋粮的整个生育期总体气象条件较好，有利于水稻、玉米等作物生长，无明显的大范围气象灾害，作物长势良好，后期无明显长时间连绵降雨，总体气象条件较好。因此，据农情统计，2021年全州粮食受灾程度与近3年相比偏轻，粮食作物受灾面积共0.52万hm2，同比减少53.58%；成灾面积0.15万hm2，同比减少57.31%；绝收面积400 hm2，同比减少56.09%。上述灾害预计造成产量损失0.69万t，同比减少81.85%。完成补种改种面积0.18万hm2，预计挽回粮食产量0.39万t。

2 黔南州保障粮食安全生产的主要措施

2.1 “严”字贯穿，压紧压实责任

将粮食生产纳入“一把手”工程，黔南州多次召开常委会、常务会、专题会等对粮食生产进行调度推进；制定《黔南州2021年粮食生产推进方案》，将粮食生产纳入州对县年度目标考核重要内容，定目标、定任务、定措施、定责任；建立健全调度、督查、通报的季度考核工作问效机制，围绕农时和工作重点，加强过程管理，按季度对县进行打分排位，确保从生产发动到组织收获全过程参与、跟踪、作为，推动粮食生产工作落地、落细、落实，见成效。

2.2 “稳”字为基，强化要素保障

一是以实施“3个100”为重点，即100个示范坝区、培育100个粮食生产经营主体、辐射带动6.67万hm2优质稻生产，科学谋划、系统推动，确保实现粮食生产26.67万hm2，产量120万t的目标。二是按照“补短板”的原则，加大对粮食主产区基础设施建设投入力度，优先在“两区”和100个示范坝区范围内建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。三是建立农业重大自然灾害应急处置机制，梳理历史自然灾害发生区域，梯次建设气象监测设施并分类制定技术指导措施，最大限度减轻灾害影响。四是全面推广“菜-稻-菜”“稻-菜”等农艺防控技术和绿色“稻+”等生物防控技术，促进减药控肥与病虫害防治有效结合，突出做好重点对象、重点区域、重点环节。

2.3 “增”字为本，推动高质量发展

一是全面挖掘粮食增产潜力，优选一批抗性好、产量高的粮食品种进行推广。在低海拔地区，水稻重点推荐宜香优 2115、中浙优8号等2万hm2，玉米重点推荐正大619、迪卡008等2万hm2；在中高海拔地区，水稻重点推荐野香优莉丝、川优6203、晶两优534等4.67万hm2，玉米重点推荐贵农玉188、新中玉801、正大808等2.67万hm2。二是以100个示范坝区为重点，大力推广绿色防控、配方施肥、旱育稀植等水稻绿色增产增效实用技术，水稻直播、抛秧等轻简化栽培技术以及山地小型收割机、山地小型耕整机等新型实用农机具，提高山地农业机械化水平，降低生产成本，增加群众的种粮收入。三是聚焦人力、物力、财力，将平塘县者密镇四寨坝区、都匀市平浪镇凯口坝区作为州领导领办高产示范田，按照州委州政府主要领导领办，州委州政府分管领导负责，州农业农村局主要领导包保，州农业农村局分管领导和科技人员蹲点的工作责任体系，盯住示范田关键因素，聚力打造成为引领黔南州单产提升的样板田、示范田。

3 黔南州粮食生产提升建议

2021年，黔南州通过采取多项措施保障粮食生产取得一定成效，但仍存在以下问题：一是群众种粮积极性有待激发。粮食生产周期长，人工及农资投入多，“靠天吃饭”风险高，经济效益低于外出务工。二是农业生产基础弱。州内地势破碎，除少数坝区外，其余耕地零星，小、散、乱，产业化、标准化成本高，农业机械化率较低，遇灾抵御风险能力弱。为解决上述问题，一是应加快新型职业农民和经营主体的培育力度，逐步解决今后“由谁种田，谁来种田”的传统农业劳动力困局。二是加大种粮农民补贴力度，支持粮食生产、加工、销售、品牌创建一体发展，提高种粮效益，激发种粮积极性。三是加大政策性保险效益，转变“要我投保”到“我要投保”的意识，强化农民种粮安全感，实现种粮无忧。四是加强与气象部门会商研判与信息预警发布，降低自然灾害造成的损失。五是加快推动高标准农田建设，提高农业机械化、现代化水平。