贯彻落实新时代党的组织路线全面加强高校党的组织建设

鲁 嘉

（辽宁省交通高等专科学校，辽宁 沈阳 110122）

在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，在讲话中习近平总书记明确提出了新时代党的组织路线，这是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思主义理论指导地位，全方位推进党的建设伟大工程，不断推进全面从严治党，始终加强和完善党的领导，推动党的组织建设取得了丰硕的理论成果，为新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循。新时代高校落实立德树人根本任务，实现全方位高质量发展，必须充分认识新时代党的组织路线的理论意义和现实意义，在改革发展实践中扎扎实实做好贯彻落实。

1 深刻认识和理解新时代党的组织路线的重大意义

新时代党的组织路线为不断增强党的凝聚力、创造力和战斗力提供了根本的政治保障。

（1）新时代党的组织路线进一步发展了马克思主义建党学说。十八大以来，中国共产党敢于自我革命，勇于自我革新，全面推进从严治党，将新时代党的创新理论与马克思主义建党学说紧密结合，系统阐明了新时代组织工作的根本政治遵循、地位作用、工作重点、工作原则以及组织保证，深化了对马克思主义政党建设规律的认识，对坚持和完善党的全面领导、加强基层党的建设、发挥党组织战斗堡垒作用具有重要意义。

（2）新时代党的组织路线具有科学的理论基础和深厚的实践经验。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断探索和完善了一系列治国理政新理念、新思想和新战略，系统阐释了加强党的建设和组织工作的重要意义、目标要求、职责使命和根本方法，深刻阐释和解读了一系列事关党和国家命运的重大战略问题，推动党的建设和组织工作发生了根本性变化，取得了举世瞩目的成就，为新时代党的组织工作提供了深厚的理论基础和丰富的实践支撑。

（3）新时代党的组织路线具有鲜明的工作特征和实践要求。新时代党的组织路线进一步丰富和完善了党的基本路线理论体系，进一步加强了对党的各项组织工作的重要性、规范性认识，高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，指明了加强和完善党的组织工作的基本目标、根本任务、工作原则和具体举措，进一步验证了党的组织路线要为党的政治路线服务的根本要求，通过贯彻落实，切实发挥各级党组织的政治功能和组织功能，汇聚成实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

2 深入学习和掌握新时代党的组织路线的科学内涵

新时代高校坚持社会主义办学方向，坚持党的全面领导必须深刻认识和理解新时代党的组织路线的核心要义和丰富内涵，坚持知行合一，做到学懂弄通做实。

（1）习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代党的组织路线的根本指针。在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中，党的建设和组织工作要与时俱进，要创新发展，要实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，就必须始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本指导思想和行动指南，确保党的建设和组织工作方向正确、目标明确。

（2） “一个重点，两个着力”是新时代党的组织路线的根本任务。党的力量来自组织，党的全面领导要靠党的完善的组织体系去实现，以组织体系建设为重点进一步明确了完善党的各级组织体系建设的基础地位和重要意义，强调了系统化规范化加强组织体系建设的工作思路。两个着力明确了新时期组织工作的关键是培养选拔高素质干部队伍、凝聚各方面人才，强化各级党组织凝聚力和战斗力，增强党组织吸引力和号召力，教育引导广大党员、群众政治上认同、思想上信赖、工作上服从。

（3） “德才兼备、以德为先、任人唯贤”是新时代党的组织路线的根本原则。干部工作是党的组织工作的重要内容，新形势下选拔什么样的干部、怎样选拔干部是各级党组织必须认真研究的课题，要真正体现党管干部原则，体现新时代选人用人的科学标准和工作导向，通过“德才兼备、以德为先”来真正实现“任人唯贤”，在干部培养考核全过程中坚持政治标准首位，坚持把政治品格和工作业绩有机统一，才能真正打造忠诚干净担当的合格干部队伍。

（4）为党的政治路线服务是新时代党的组织路线的根本目标。正确的政治路线决定正确的组织路线，正确的组织路线服务保证正确的政治路线，这就要求加强党的建设和组织工作，必须要不断坚持和完善党的全面领导，教育和引导全体党员和广大群众在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，真正站稳政治立场、坚持政治方向、坚守政治原则、坚定政治道路，全面发挥党组织的政治功能和组织功能，坚持目标、问题和结果导向，切实把党的组织优势转化成政治优势，确保党的各项事业沿着正确的方向不断发展前行。

3 系统总结和梳理高校党的建设和组织工作中存在的突出问题

近年来，高校党的建设和组织工作呈现出向上向好的发展态势，党的领导水平、党内政治生活质量不断提升。但是在理论武装工程、基层组织建设、干部队伍建设等方面依然存在很多突出问题，需要系统研究解决。

（1）政治理论学习不深入，新思想把握不够准。部分高校各级党组织和党员在深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实总书记关于教育的重要论述和指示批示精神以及在东北视察和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神方面，还存在站位不高，视野不开阔，抓落实不彻底问题。

（2）基层组织体系不健全，工作责任压力传导不够。部分高校基层党组织组织体系不完善，工作制度不健全，工作责任落实不到位，落实学校党委各项决策部署存在着压力层层衰减现象，没有把党的组织建设融入教学、科研、管理、服务全过程，党组织凝聚力战斗力发挥不充分。

（3）基层组织建设发展不均衡，规范化建设还不到位。部分高校基层党组织规范化标准化建设还需进一步巩固， “三会一课”等组织生活制度执行情况还不均衡，党务干部队伍政治素养和业务能力还需进一步提升，基层党组织贯彻落实学校党委决议的坚定性严格性还需进一步强化。

（4）干部干事创业精气神不足，群众意识和人民情怀不足。部分领导干部对新时代高等教育改革发展带来的变化还不适应，主动担当政治品格不硬、干事创业精气神不足、开拓创新的魄力不够、群众意识淡薄、人民情怀不深，在一定程度上缺乏迎难而上的斗志，缺乏争创一流的勇气，缺乏攻坚克难的信心，示范引领作用没有充分体现。

（5）干部选拔任用改革进度不够，科学考核体系不健全。部分高校还没有真正建立起全过程培养的干部培养机制，没有真正建立起日常考核、分类考核的科学考核管理体系，没有建立完善的担当作为、鼓励创新的正向激励体系，任人唯贤、人事相宜的选拔任用机制执行还不够顺畅，对于青年骨干教师和高知群体的培养任用还不能满足实际工作需要。

4 深入探索和研究高校落实新时代组织路线的工作路径

加强和完善高校党的领导，落实立德树人根本任务，扎实推进全面从严治党向基层延伸，必须认真贯彻落实新时代党的组织路线，探索和研究加强高校组织建设的有效工作路径。

（1）坚持把党的政治建设放在首位。正确的组织路线要为政治路线提供服务保证，高校加强和完善党的领导，要始终把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，坚持以“两个维护”作为最高政治原则，坚决把党中央、省委的决策部署不折不扣贯彻落实，坚决把学校党委各项决议安排落地落实。健全党委统一领导，党政齐抓共管，部门分工负责的运行机制，充分发挥集体议事决策权威，确保党委履行好全面从严治党主体责任和监督责任，确保党的教育方针和改革举措贯彻执行。

（2）坚持把理论武装抓常抓细抓实。高校加强党的组织建设既要做好“培根”，又要做到“铸魂”，坚持马克思主义的指导地位，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全体师生，要充分运用“两学一做”学习教育、 “不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等学习和实践载体，深入学习党的创新理论，继承党的优良传统，赓续党的红色基因，使各级党组织和全体党员干部真正掌握和运用好中国特色社会主义理论武器，把准时代脉搏、把握工作规律、突出创新创造，把党的理论成果转化为推动高校改革发展稳定的强大动力。

（3）坚持全方位推进全面从严治党。高校党委要切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，政治上把方向、举旗帜，战略上管大局、做决策，组织上抓班子、带队伍，监督上扛责任、保落实，全面发挥高校党委领导核心作用。认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，严格执行党委会、校长办公会和专题会议议事规则，规范基层党组织会议制度和党政联席会议制度，落实“三重一大”决策办法，提升科学决策能力和水平，坚持把党的领导有机融入办学治校、教书育人、社会服务全过程，形成党政工作合力，持续提升高校治理体系和治理能力现代化。

（4）坚持抓好党的组织体系建设。严密的组织体系是加强党的领导的政治优势，目前，中国共产党拥有486.4万个基层党组织，这是中国共产党区别于世界上其他政党的强大优势，党的中央组织、地方组织、基层组织体系健全、上下贯通、执行有力，党的组织优势才能充分发挥。高校要认真贯彻执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，夯实组织基础、规范制度执行、健全运行机制、打造坚实队伍，实现高校党的领导纵向到底、横向到边，实现基层党建工作全覆盖，切实发挥好贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”作用。

（5）坚持做好党的组织制度建设。严格贯彻执行民主集中制，充分发扬党内民主，按照最新修订的普通高校基层党组织工作条例规定和要求，进一步修订完善党建工作制度，强化制度执行，保证制度权威。要进一步规范高校组织工作体系、标准和流程，坚持把党的组织制度建设作为加强和完善高校全面从严治党的一项重要内容，纳入高校治理体系和治理能力现代化提升的工作范畴，把党中央的各项决策部署以及党的组织制度和相关工作法规不折不扣落实到高校党的建设和组织工作全领域、全过程，真正建立健全高校各级组织机构设置、党组织工作运行机制、党内组织生活制度、党员教育管理常态化举措、民主评议和考核监督体系等一系列组织制度体系，全面提升高校党的建设制度化规范化标准化水平。

（6）坚持基层党组织生活制度规范执行。按照新时代党的建设总要求，全面落实从严治党部署要求，高校党委要做好管党治党顶层设计，要突出高校办学治校特点和人才培养特色，突出重点、分类施策、统筹推进，全方位发挥党委把方向、管大局、做决策、带队伍、保落实的领导核心作用。各基层党组织要严明党的政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党各项工作要求在基层落实落地，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内工作制度，严肃党内政治生活，净化校园政治生态，严格执行“三会一课”等党内基本组织生活制度，加强对党员、群众的日常教育和引导，发挥政治引领功能，推动高校党内生活严肃起来庄重起来规范起来。

（7）坚持抓好干部队伍建设。高校要实现为党育人、为国育才的人才培养目标，推动高等教育高质量发展，必须建立一支忠诚干净担当的干部队伍。要始终坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的工作原则，健全完善干部培养选拔任用工作机制，坚持政治标准首位，选干部用人才既重视品德又重视能力，既重视政治也重视作风，坚决把好政治关、廉洁关，把那些素质优良、敢于担当、甘于奉献的优秀人才选拔出来、任用起来，不断加强对他们的思想淬炼和政治历练，加强实践锻炼和专业训练。要加强对干部队伍的管理考核，建立起日常考核、分类考核、目标考核相融合的考核机制，既管思想、管政治，又管工作、管业绩，也管作风、管纪律，推动形成能者上庸者下的正确选任用人导向。要继续完善干部担当作为的激励机制，为真干事、干实事的干部撑腰鼓劲，发挥正向激励作用。

（8）坚持做好人才队伍建设。在实现统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的背景下，高校要真正做到育新机、开新局，必须凝聚起涵盖各方的强大人才队伍。要不断完善人才政策和推动发展工作机制，健全完善高校人才引进培养、选拔考核、使用评价、激励保障等工作体系，实行更加开放、更加务实的人才引进和培养政策，打造更具吸引力的人才发展进步空间，打破工作体制机制制约，做好工作保障，凝聚各方面优秀人才和专家学者，最大限度地激发工作智慧、释放工作活力，营造风清气正、积极向上的人才发展环境。

（9）全面加强党风廉政建设。高校推动全面从严治党向基层延伸，必须不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚守政治原则，压实工作责任，树立底线思维，加大监督执纪力度，打造风清气正的校园政治生态。要始终坚持把纪律建设摆在突出的位置，将党风廉政建设融入学校改革发展全过程，贯穿到教学、科研、管理与服务工作全领域，强化制度执行和责任落实，及时发现廉政隐患，堵塞管理漏洞，深化运用监督执纪“四种形态”，推动“第一种形态”规范化常态化。要深入推进作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，对“四风”隐形变异新动向时刻防范、坚决整改。要深入践行党的群众路线，充分发挥群众监督作用，大力推动廉洁高校建设，全面弘扬正气，营造清廉校园环境。

（10）强化爱国主义教育。高校要全面加强思想政治教育和爱国主义教育，充分激发广大师生员工的爱党爱国情怀、奋斗拼搏精神和创新创造活力，推进人才强国战略，强化高校为党育人、为国育才的人才培养战略地位，建设一支矢志爱国奉献、勇于开拓创新的优秀教师人才队伍和优秀学生人才队伍，激励他们发挥聪明才智，加快成长成才。要深入挖掘各个高校厚重校史中蕴含的丰富内涵和教育基因，发扬艰苦奋斗优良传统，传承爱党爱国爱校热情，引导师生在知党爱党中赓续红色基因，在知校爱校中厚植家国情怀，吸引各个领域、各个层次的优秀人才紧紧凝聚在高校党委周围，贡献智慧、发挥特长，为高校改革发展汇聚全部人才和力量。

高校深入贯彻落实新时代党的组织路线，必须按照时代内涵和实践要求，准确把握高校基层组织工作重点，不断提高各级党组织贯彻落实新时代党的组织路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉，打牢组织基础，做到固本强基、守正创新，进一步完善高校基层党建工作制度，推动制度有效落实。