平庄煤业：党旗引领 筑牢安全根基

文/殷 媛

安全是发展的前提，发展是安全的保障。2022年以来，平庄煤业党委坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神为指导，认真贯彻落实上级各项安全工作部署，统筹发展和安全两件大事，严格落实安全生产十五条措施，以“两个根本”为出发点，积极打造“理念引领+行为习惯”的安全文化，通过建体系、防风险、重科技、强基础、提能力、严考核等有效手段，有效防范遏制了生产安全事故，确保了安全形势持续稳定，为深入推动企业改革发展创造了良好的安全生产环境。

学在先，提升站位筑牢防线

平庄煤业党委坚持将学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神作为安全生产工作的“第一要务”和“第一议题”，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻和主题宣讲活动。

把深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神与落实集团公司1号文件精神紧密结合，每季度运用党委理论学习中心组、“三会一课”等形式组织开展学习，党委第一议题及时跟进最新要求，做到重点安排重点推动。为确保全员学习、全员覆盖、全员提升，平庄煤业党委结合职工岗位情况，统一编印了《习近平总书记关于安全生产重要论述摘编》等学习材料、辅导课件，便于基层职工学习。同时，利用学习强国和集团公司融智平台、智慧党建等网络平台开展学习，公司党委根据实际情况不定期开展线上安全培训。

据统计，截至5月末，平庄煤业及基层各单位党委已组织集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神26场次，组织观看《生命重于泰山》安全专题片114场次，组织各单位负责人开展安全生产“大家谈”“公开课”“基层宣讲”等31场次。与此同时，定期向基层提供典型事故警示教育片，分别在《平庄矿工报》、“平庄煤业之声”微信公众号连续开展两次安全生产事故警示典型案例专题宣传。各单位累计组织学习警示教育案例349场次，组织开展安全生产“大反思、大学习、大讨论”256场次，开展应急救援演练活动71场次，活动参与人数达两万余人。通过多形式、多层次和多角度的宣传教育，切实让职工关注安全生产、参与安全生产、保障安全生产。

责在肩，完善制度压实责任

安全生产，责重山岳。平庄煤业党委时刻绷紧安全生产这根“弦”，增强忧患意识，坚持底线思维，完善和落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。

在巩固煤炭保供安全包保工作的基础上，成立了由平庄煤业党委班子成员组成的驻矿安全包保工作组，班子成员分别担任各小组组长，实施小组长负责、业务部门主责、驻矿盯守成员现场负责制度，部署、协调、解决煤矿安全生产工作中存在的生产组织、煤炭保供、重大灾害管控、应急管理等重点难点问题，加强煤矿安全检查和服务指导，及时督导煤矿认真开展安全生产自检自查自改，动态控制安全风险，及时消除安全隐患，保障安全生产。

持续强化制度体系建设，建立完善《安全环保职业卫生安全考核管理办法》《安全生产标准化考核管理办法》《矿井领导班子入井带班管理办法》《安全生产管理人员步行检查制度》《领导班子成员参加班前会和查处不安全行为管理办法》等33项安全管理制度，做到分级管理、分工负责、量化考核，实现安全管理“网格化”“全覆盖”，让责任体系更加明晰。

结合自身安全管理实际，将集团公司安全“1号文件”进一步细化分解，形成了5大项、25小项、83条的全年安全生产重点工作任务“路线图”，实行“一项工作、一名领导、一个专责、一项措施”的“四个一”目标督导办法，分管领导、责任部门、责任人员严格按照时间节点，倒排任务时限，层层签订安全环保目标责任书，形成了“安全生产75条”“环境保护64条”的重点工作任务清单，实现了“工作任务具体化、具体工作责任化、责任落实高效化”，有力促进了安全责任落实落地。

防在前，创新手段消除隐患

减少安全生产事故，最直接的手段就是预防。平庄煤业党委高度重视安全风险辨识工作，组织开展2022年度安全风险辨识评估，共辨识煤矿重大安全风险9大类47项。根据风险辨识评估情况，进一步完善煤矿重大安全风险“一矿一册”管理，将各矿重大风险、设备风险、区域风险、工作任务风险等风险描述、管控标准、管控措施、管控部门及责任人录入安全信息管理系统进行系统管理，并实施动态更新，真正做到把安全风险管控挺在隐患前面，切实守好安全生产“堤坝”。

平庄煤业安全工作涵盖面广、地域分散、工程环节多、信息量大，管理起来较为困难。对此，公司党委反复研究，多方协调，最终建设完成了平庄煤业安全管理信息系统。该系统涵盖风险管控、隐患排查、标准化体系建设、绩效考核、承包商管理、不安全行为管控、安全培训等模块，按照“谁检查、谁录入、谁闭环”的原则对数据进行录入更新，可实现安全信息收集、检查、整理、跟踪、预警、更新、查询、发布等功能。各级管理人员既可以通过系统及时了解公司及各单位的安全信息，系统内数据也可以作为对各单位、各部门、各岗位人员安全业绩考评的依据和指标。

经过近半年的运行，平庄煤业安全监察效能得到全面提升，煤矿安全治理能力得到全面增强，形成了“层层有责、层层负责、齐抓共管”的良好局面，有力推动了平庄煤业安全管理水平再上新台阶。

查在严，聚焦重点强化监管

成立安全稽查大队是平庄煤业党委探索适应新时代安全生产领域体制改革做出的一项重要举措。安全稽查和定期检查坚持“逢查必考、逢查必宣、逢查必罚、逢查必教”开展，不仅严肃督导检查，还根据检查情况提出有针对性的整改要求、建议或措施，并对安全隐患整治情况实施跟踪督办，确保隐患问题彻底整改完成，有效防范和遏制了重大安全生产事故发生。

“五一”国际劳动节假期期间，平庄煤业安全稽查大队按照分区域、分单位的安全包保工作制度，对各单位开展了常态化现场安全稽查和定期检查，查文件落实、设备设施运行情况，查作业人员安全生产行为、岗位标准作业流程的执行情况等，共组织了14次现场安全稽查，其中包括夜班稽查8次，并严厉督促各单位对稽查发现的问题现场进行整改，有力保障了节假日期间的安全生产。

同时，公司党委还组织各基层单位成立专职承包商管理机构，从资质准入、安全培训到班前安全传达、现场生产组织、安全质量达标等各个方面，对承包商队伍实行全过程无死角管控。

此外，按照“提出一项、治理一项、达标一项、巩固一项”的要求，有计划、有步骤、分阶段地开展安全生产标准化建设，并坚持“季度标准化验收+N个专项检查”相结合，列标准、制清单、定人员、定权重，进行综合考评，促进安全生产标准化从工作面向大巷延伸、从静态达标向动态达标延伸、从井下向地面延伸。

发展每前进一步，安全就须更紧一环。立足于新发展阶段，平庄煤业党委将以更坚定的信念、更有力的举措，团结带领广大干部职工凝心聚力抓紧抓实安全生产，推动企业健康稳定高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。