谈高考的本质与功能及其战略转型

尹嘉慧 （淮北师范大学）

一、高考的发展历程

1952年，新中国首次全国统一高等学校招生考试（高考）在8月15—17日进行。“高考”一词首次出现，时间在8月15日—8月17日。1952—1965年，是中国高考逐渐建立和健全的时期。1966—1976年，“文革”期间，高考制度停止，高校停止以高考形式招生。直至1977年，中国开始恢复高考制度，至今一直沿用高考制度。高考是社会最公平、最公正、最认可的选拔人才的制度。高考作为重要的人才选拔制度，随着时代的发展经历过许多次的变革，也正是每一次变革，说明了必须要制定相关完善的制度以适应社会的发展，高考是为社会服务的。

二、高考的本质与功能

(一)高考的本质

我国高考自1977年恢复以来，在党的领导下，一直坚持不断的改革，满足了国家和社会的发展对人才的需要，说明了高考总是被赋予新的特点和新的时代特征。高考是一个动态的概念，其形式和内容随着经济社会的发展而不断丰富和完善。无论高考的内涵和外延如何变化，其本质属性和核心内容是不会发生变化的。高考是连接基础教育与高等教育的桥梁，是选拔和衡量人才的方式，是终身教育必不可少的一部分。对于高考的本质，我们可以从以下三个方面来认识：

1.从对象上看，高考始终向大众开放

高考自1977年恢复以来。高考不分阶级，广大学子均可报名参加。随着经济社会的发展和科学技术的进步，新知识和新技术层出不穷，社会对人才的要求越来越高，过去所学的知识和技能已经不能适应社会发展的需要，因此，需要进入高等学府学习新的知识和技能，以满足国家的发展对人才的需求。

2.从性质上看，选拔人才是高考的目的

高考是选拔人才的考试，高考中激烈的选拔和竞争是必然的、客观存在的。通过考试为国家选拔高质量的人才，促进国家和社会的发展，提高全民族的文化素质，培养良好的社会风气。

3.从地位上看，高考是终身教育的必不可少的一部分

高考是终身教育必不可少的一部分。高考的水平和质量对国民素质具有决定性的、持续性的影响。如果一个国家不重视普通高等教育，学生渴求更高层次知识的愿望不能得到满足，这个国家就不可能有创新能力，更不可能持续发展。

（二）高考的功能

高考既具有立德树人、服务选才的功能，同时也具有促进社会流通，选拔社会底层精英向上流通的功能。因此我们可以从如下两个角度来认识高考的功能：

1.育人功能

高考的育人功能可以理解为通过高考制度，对学生进行德智体美劳等多方面的教育，引导学生积极学习前人所积累的科学文化知识。形成自己正确的“三观”，有自己的思考，不会人云亦云，不会麻木冷血。

2.社会功能

高考的社会功能指的是高考通过刚性的制度机制，为社会底层精英向上流动提供保障，疏散其对社会资源分配机制所蕴积的不满，从而具有改变社会结构、稳定社会秩序的功用。[1]

三、高考实现战略转型应关注的主要问题

高考本质上是关乎国家未来人才质量和规格的一次选拔活动，也是关乎国家公民文化和素养整体水平的一次教育评价活动，高考最终落脚到促进人的发展的重大问题上。[2]高考作为一种天然的指挥棒，从某种意义上来说，它是利益分配的依据，是优势教育资源分配的依据。然而在实施的过程中，育人功能和社会功能出现一定程度上的冲突。因此，高考在履行育人功能和分配社会资源功能的同时，必须兼顾科学性和公平性。

（一）高考制度如何适应育人功能

由于高考是社会底层精英向上流通的主要通道，这就导致人们片面地追求高考的社会功能而忽视高考的育人功能。逐利的心态在教育中占了上风，立德树人的根本目的被抛诸脑后，在唯分数论的基础上“择优录取”。这就会导致高考逐渐僵硬化、应试化，高考背负了过重的社会负担。

（二）育人功能和社会功能如何实现平衡、协调

社会问题往往比教育问题更为复杂，也更为急迫，这就使得高考在面临育人功能与社会功能的矛盾时，往往会选择先解决社会问题，再解决教育问题，甚至暂时牺牲教育问题来解决社会问题。因为社会问题更急迫、有立竿见影的解决效果，这就使国家有时会选择背离教育规律来解决社会问题，维持社会稳定。倾斜于哪一方都会导致高考功能异化，所以在二者之间求得一个平衡点就显得极为重要。如果过于偏向高考的育人功能，将会特别强调科学选材，培养学生全面发展，不再唯分数论，而是强调学生的综合素质。这对社会的中高层阶级有着极大的优势，底层阶级和弱势群体以分数改变命运的方式行不通，向上流通的道路将被堵塞，阶级固化更加难以打破，社会矛盾更加尖锐，终会威胁到教育大计。

四、高考的战略转型

习近平总书记提出：“要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。”[4]教育是一门科学，它的发展有其自身的规律，教育改革往往是牵一发而动全身的，局部的改革并不能真正解决问题，反而会因为短视使矛盾更加尖锐。回到现实的角度并从整体把握，试问我们的高考制度该如何变革？

（一）坚持党的领导，办人们满意的教育

习近平主席在全国教育大会上强调：“在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。”

（二）回归教育的本质，平衡育人功能和社会功能

教育要关注人、回归人、走向人、成就人，逐步实现“以学生为本”，这无疑是教育领域最深刻的思想变革。如果把高分看作教育目的，则是狭化了教育目的。改革开放四十多年来，我国高考制度不断改革，以期在育人功能和社会功能二者中求得一个平衡。这就要求要设置合理的选拔制度，因地制宜地制订适合本地的选拔计划，多元录取，注重人才引进，扫除底层精英向上流通的障碍。高考不仅是为了高校选拔成绩优异的人才，更是为了选拔我国发展的后备军、社会主义的建设者。我们的目的是通过高考培养有大德、大爱、大情怀的人。

（三）转变办学模式和理念

一项好的考试并不是告诉学生“做不了什么”，而是告诉学生“能够做什么、适合做什么”，考出每个人的优点和长处，测量出每个人的潜质、兴趣、能力，鼓励其发展自己的特长，给予每个人以科学的评价和定位。[4]适应社会发展需要，高考的战略转型须在转变高校办学观念，优化高校办学模式的前提下探索前行。高校办学模式转型主要有两个：一是发展职业教育、建立职业培训基地。根据自身的长处和兴趣，选择适合自己的专业进行学习，为国家制造业的发展提供源源不断的人才。二是实行校企联合办学，与企业签订协议。学校与企业深度合作，学生多了校外实践活动的机会，培养学生的创新精神，使学生不再眼高手低，有利于培养踏实、勤劳的社会主义劳动者。

以分数论成败的时代一去不复返了。灵活开放、选择多样的考试制度才是发展的趋势。高考不是要求学生面面俱到的平均发展，而是通过多方位的考查和评价，使学生明确自己的发展方向，树立正确的人生目标。通过转型使高考成为选拔真正人才的工具，成为促进社会流通的动力，成为社会发展的稳定器，真正做到教育为社会服务。