工程造价在电力施工中的管控效能重点研究

肇庆市南兴电力工程有限公司 吴玉梅

在电力工程施工作业环节，工程造价管理工作已经逐渐衍生成为电力企业控制管理工作的核心内容，对于企业的生存和发展拥有较为重要的作用。加强电力施工作业环节的工程造价控制工作力度，不仅可合理提高项目投资人员的积极性和主动性，也能提高电力企业在投资市场中的核心竞争能力。

电力施工项目开展工程造价工作期间，要想实现科学合理的控制，必须编制出完善有效的管理方案，由此才能保证后续项目预算管理工作的合理性。做好此项工作，对于后续施工作业及项目顺利完成，拥有极其重要的辅助性作用。此外，在电力工程施工环节做好工程造价管理工作，不仅可对资金实现科学合理的规划，让其得到充分应用，同时也能够对成本实现有效管控。

1 电力工程施工环节工程造价在管控效能环节的原则分析

1.1 节约性原则分析

在电力施工环节开展工程造价管理工作期间，要想提高管控工作水平，管理人员需遵循及贯彻节约性的原则，在确保工程施工作业质量的基础上尽可能降低经济成本投入。为实现成本节约目的，可从施工之前、施工期间两个环节开始着手。

例如：某电力施工作业环节，工程管理人员在施工作业开展前编制了工程安全施工作业方案，同时详细认真的了解了施工设计图纸的具体规范和要求，并到实地开展了各项勘察探测工作，明确了场地内部的地理因素、自然环境、地形地质等状况，认真核查了施工环节应用到的所有技术、设备、工艺，并在前期做好了各项准备工作。同时，将施工环节的各项要点及需要注重的地方，都要求有关人员在图纸上做好显眼的标记，明确电力施工环节的工程造价重点和流程，对施工环节的各项组织流程实现科学合理的设计，最终在电力工程施工环节，针对工程造价实现精细化、高效化的管控。

综上可得，通过上述方式开展工程造价管理工作，不仅可让施工作业质量得到有效保证，针对工程造价实现科学有效的管控，同时也能够最大程度的避免对财力、物力等资源造成非必要的浪费。

1.2 全员参与性原则

电力工程施工作业环节，工程造价管理工作并不只是单纯由某个部门或者某个人员独立完成的工作，而是要求电力工程项目涉及的所有部门之间共同协调合作，就总体角度来讲，电力工程施工作业环节的工程造价管理工作，与电力企业内部的所有人员息息相关。所以在电力工程施工环节开展工程造价管理工作期间，企业内部的所有人员都需对造价管理工作予以大力的支持和协助，积极参加到工程造价的管控工作中，编制出完善有效科学的工程造价管理体系，积极主动的调动相关人员的工作积极性，让工作人员能够自觉主动的参加到造价管理工作中，最大限度的体现工程造价在电力工程施工环节的作用[1]。

2 电力施工环节工程造价在管控效能环节存在的主要问题分析

2.1 工程造价管理工作的动态性有待加强

在电力施工作业环节，工程造价管理工作体系大多数是以静态化方式来实行管理，如针对工程施工成本开展核算工作期间，大部分都是以定额系数为主要参考依据实行核算工作，此种方式极其容易导致工程确定之后的价格与市场存在一定程度的滞后性，无法及时的与工程施工作业期间工程造价市场的价格波动相互契合。所以，电力工程施工作业环节，工程造价管理工作就总体角度来讲缺乏动态性的特征，无法与市场寒冬变化所带来的各种影响实现有机融合，从而有针对性的对价格作出合理的调节和控制，数据信息的精准性无法得到有效保证。

2.2 电力工程施工受到外部因素的影响，容易产生经济索赔问题

就当前电力工程的现状来讲，电力工程施工作业环节索赔困难的问题，已逐渐成为阻碍工程造价控制的主要原因。电力工程在具体开展施工作业期间，不可避免会受到诸多外在因素影响，如：工程进度提前、工程作业变更、材料价格增长等诸多原因衍生出的工程索赔问题。特别是施工企业和其他有关企业，相互之间由于协调工作不够合理，又或是施工企业缺乏足够的主张，导致工程施工环节的索赔工作极其困难，不仅会导致电力工程承包企业在经济层面无法收获较高的收益，同时对工程施工作业的后续质量，也会形成较为严重的不利影响[2]。

3 电力施工作业环节工程造价对管控效能重点的研究分析

3.1 强化施工设备和材料的采购管理工作

电力工程开展施工作业环节，材料和设备极其容易受到市场环境的影响产生一定的波动，同时材料和设备也是工程造价环节的重要构成，电力企业需要高度重视市场层面的波动，及时了解工程项目需要应用到的设备、材料在市场中的应用价格，针对不同供应商提出的价格做好有效的比对和分析，也可应用招标的方式选择最为合理的供应商。电力企业对材料和设备实行采买工作期间，需尽可能发挥批量化的工作优势，减少中间流程，尽量降低采购期间的非标成本支出。另外，电力企业需要强化设备、材料在支付环节的管控工作，按照项目的进度制定相应的库存及购买计划，尽可能的管控及节省资金成本。

3.2 加强工程变更管理工作

电力项目开展施工建设作业期间，极有可能会由于诸多不同因素的影响，导致工程设计产生一定程度的变更，比如项目法人对项目的标准或规模做出一定的调整，亦或是设计单位自身的设计存在一定程度的问题，又或是电力施工企业在施工环节遭遇了无法解决的困难等。

工程施工环节一旦产生设计变更问题，极有可能对工程施工成本、工程质量、工程进度等诸多内容形成极大影响，所以电力企业必须对其予以重点关注。采取有效措施，科学有效的管控施工环节的设计变更工作，首先就需要在施工之前做好各项准备工作，事先准备好各种应对措施，尽可能降低工程施工环节出现设计变更的几率。另外，对于工程施工环节，有可能导致设备出现变更的问题，设计单位也需要及时有效的制定出相对应的解决应对措施，防止由于变更时间延长引发非必要的问题。

在施工环节如果没有任何解决办法，一定要开展设计变更，需要遵守相应的变更工作程序，在此环节做好各项台账管理工作，尽最大限度减少由于设计变更导致的成本增加。另外，企业还需要强化对设计变更产生原因的具体审查，以便于在后期杜绝此类问题再次发生。

3.3 合理管控施工作业成本

电力企业在施工作业环节，需针对施工成本做到有效控制，所以企业必须具备科学完善的工程项目施工管理作业体系。具体来讲，电力企业需要将工程项目在施工环节的成本管理工作，作为工程项目的整体管控工作目标，在工程项目施工环节让其得到真正意义上的贯彻及落实，并对有关人员提出严格的要求。科学合理的规划工程作业成本，及时追踪成本规划的落实状况，对成本规划应用状况实现考核及分析，有助于完善及优化成本管控机制。同时，也能有针对性的提升在工程项目施工环节的管理工作水平，防止工程施工作业成本存在非必要的浪费问题，科学有效的提高在施工作业环节的经济收益[3]。

3.4 强化科学信息技术的应用力度

在电力工程施工环节，工程造价工作的前提就是工程决策，对于工程造价来讲拥有至关重要的作用。例如：BIM 技术的应用着重体现在工程估算造价环节，BIM 技术中包含体量庞大的历史数据信息，可以最快的速度对其实行浏览及查阅，结合工作环节的具体状况，针对工程造价开展科学有效的估算。另外，BIM 技术可从自身的数据库中提取有关的相似数据信息，从而组建相应的三维立体化数据模型。造价工作人员可将模型作为造价环节的主要参考依据，以此为基础对电力工程施工作业的具体特征作出有针对性的修改，由此可以最快的速度确定电力工程在造价环节的数据参数指标。之后将调整完成之后的造价指标当做工程造价环节的主要参考依据，以此为基础针对电力工程造价开展相应的估算工作。

设计时期的各项工作内容对于工程的影响无疑最大，通常状况来讲，影响力度占据比值高达75%。所以在设计环节必须做好科学有效的管控工作，持续不断的优化和完善供电设计方案，尽可能提高工程作业质量。另外，设计工作人员可借助BIM 数据系统中包含的体量庞大的工程数据信息，从其中抽取出符合工程建设标准的数据指标参数，当做电力工程在施工造价环节的主要参考依据，尽可能的将工程成本管控在可控范围内，避免在后期出现成本超预算的问题。

3.5 实施限额设计工作

造价控制工作人员在电力工程施工环节，可对传统形式的定额设计工作做出一定的变换，让其转变成为限额设计方式。具体而言，针对电力工程方案开展初期设计工作期间，需将电力工程造价指标当做工程设计方案的主要原则和参考依据，以初步设计方案为前提，针对工程施工图纸开展设计工作。造价管控工作人员必须明确，设计环节的造价管控目标、任务就是确保电力工程施工质量及应用功能，并以此为基础最大限度的减少工程造价环节的成本数额，让其可始终维持在工程造价可控范围内。在此环节，工程造价人员可选择最为合理的设计方案，针对工程价值实现有效评估，由此可对工程造价、工程质量、工程功能在协调性、完整性层面展开深层次的验证和评估[4]。

3.6 工程结算环节的造价管控工作重点

重点关注工程量和定额套用标准的审核。电力施工作业全部完成之后，为了合理明确工程造价，必须高度重视工程竣工环节验收工作的重要性。在此环节，需要按照建筑工程的具体状况，从工程设计、工程变更、工程签证、施工作业验收记录等诸多环节开始着手，科学有效的对工程量实行严格校对，针对定额套用标准是否科学展开有针对性的分析，强化对不同流程的审核及管控，在电力工程竣工结算环节保障工程造价管控工作的科学性。

优化材料价格差的审核工作制度。实践操作环节，可针对电力工程竣工结算时期的实际状况展开科学有效的分析，将创新工作理念、多样化的实践经验与材料价格审核工作制度实现有机融合，对此种类型的工作制度予以优化和完善，针对材料用量、材料价格是否合理展开科学有效的分析，对工程结算内容做好科学有效的编制操作，防止材料由于存在价格差值问题，从而对工程造价管理工作形成不利影响。

高度重视各种数据、变更签证、票据的审核工作。电力工程竣工结算期间，具体开展工程造价审核工作时，要求有关人员针对工程施工环节的设计变更、工程签证、工程流程等诸多环节形成的数据信息、票据等内容作出充分合理的思考，保证审核工作机制能够真正意义上的落实到位，让工程造价管理环节的控制工作内容更具丰富性，减少竣工结算环节的问题产生几率，提高工程造价的应用效率。同时，审核工作人员在开展审核工作期间，具备高度的责任心，有针对性的对竣工结算环节的所有工作开展审核，科学有效的提高工程造价管理控制工作水平。

综上，在电力施工环节通过对管控效能工作重点予以充分思考及研究，不仅可有效强化电力施工环节的工程造价工作水平及质量，满足工程应用环节的各种要求，亦能让电力施工作业规划得到有效完成，同时科学有效的应对施工建设环节存在的各种风险。未来在保证施工状况、提高电力施工作业水平的过程中，需高度重视且合理发挥工程造价的价值，了解与其相关的管控效能工作重点，延伸及拓展工程造价在应用环节的工作思路。