国有企业改革三年行动中的思想政治工作实践与探索

●杨剑峰 陈沂 臧传勇 张振邦 李雨芳 张丰和

一、国企改革做好思想政治工作的背景和意义

（一）准确认识当前思想政治工作的重要意义

习近平总书记高度重视国有企业改革，在中央政治局会议、中央深改委第十九次会议和在广西考察期间，对国有企业改革发展与党的建设、国企改革三年行动都做出一系列重要指示。当前，面对健全现代企业制度，激发各类市场主体活力，深化供给侧结构性改革等具体要求，南方电网公司党组制定一系列动真碰硬解决重点难点问题的具体措施，为企业整体战略发展争取更多主动权。与此同时，随着改革的不断推进，“三项制度”改革不断深入，合理拉开收入倍数差距等更加艰巨的改革任务接踵而至，“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”成为常态，解决厂办大集体、职工持股改革后企业深化改革等一系列“啃硬骨头、涉险滩”重点任务不断深入，改革发展将面临更加严峻的员工思想稳定问题，做好期间的思想政治工作具有更加重要的意义。

一是国有企业适应新发展阶段呼唤高质量的思想政治工作。当前我国进入新发展阶段，无论是构建新发展格局、推动经济高质量发展，还是化解外部风险挑战、打造国际合作和竞争新优势，都对国有企业发挥好战略支撑作用提出了全新要求。面对经济体制的深刻变革、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，国有企业要顺利度过企业转型期，必须牢牢抓好思想政治工作这个“一切工作的生命线”，认真研究新形势下思想政治工作新特点新规律，不断创新工作理念、运行机制、内容载体、方法手段，使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地服务处于新发展阶段中的国有企业。

二是改革任务的艰巨性和紧迫性呼唤高质量的思想政治工作。思想是行动的先导，思想不重视，工作就不可能落地见效。面对改革推动力度持续加大，考核要求不断细化明确等现实情况，必须以有力的思想政治工作把改革的使命感、责任感、紧迫感有效传导到基层“神经末梢”。然而，在实际工作中仍然有一些员工一定程度上存在保守思想和本位主义，其背后反映出的是政治站位、大局观念、执行意识上的弱化。思想政治工作必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，必须在坚定政治立场、坚定信心决心持续深化改革上发挥更大作用，确保将“两个维护”落实到国企改革三年行动的全过程、各方面。

三是员工与改革中企业的关系协调呼唤高质量的思想政治工作。随着改革的不断深入，新与旧、破与立的矛盾关系必然导致改革要求与部分员工诉求出现冲突的情况，且这种情况在推动“三项制度”改革、大集体企业改革等过程中尤为凸显。在此过程中，如果思想政治工作做不到位，员工诉求反馈渠道不畅通、历史遗留问题解决不彻底，极有可能进一步激化员工与企业利益冲突的矛盾问题，出现员工诉求举报化、表达极端化等情况，对企业社会声誉、形象带来不良影响。有效解决这一问题的关键在于如何强化宗旨意识，运用思想政治工作做好“疏”与“导”，在当下直面员工表层化的诉求，解决其深层次的需求，在长远结合思想政治工作中总结的共性问题，寻求“导”的常态化机制，进一步强信心、聚人心、暖人心、筑同心。

（二）深刻把握思想政治工作的实践方法

思想政治工作是我们党长久以来的工作法宝，具有深厚的理论基础和实践支撑，结合当前正在开展的党史学习教育，和南方电网公司近二十年来累积的丰富实践，在开展研究的过程中，也更注重从历史经验和企业实践中挖掘丰富的工作内涵。

一是从历史视角研究党开展思想政治工作的方法论。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。从井冈山时期规定“三大纪律、六项注意”，到延安时期整顿党风、学风、文风，从抗美援朝开展全民宣传教育运动，到改革开放后“两个文明一起抓”，始终用科学的理论、正确的立场观点和方法，来提高人们的思想觉悟，增强人们认识世界、改造世界的能力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，有效发挥统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗作用，全党全国思想上的团结统一更加巩固，我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。国企改革三年行动实施前，党中央先后发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党宣传工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，不断明确新时代思想政治工作要求。2021年，发布《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，进一步明确新时代加强和改进思想政治工作的指导思想，形成贯穿历史不同阶段的思想政治工作方法。

二是以企业经验丰富新阶段思想政治工作的实践论。南方电网公司和广西电网公司长期以来积累了丰富的思想政治工作实践经验，蕴含着深刻的辩证工作方法、创新工作思维、基层治理智慧，是开展研究的有益借鉴。南方电网公司推行“员工辅导计划”形成丰富的员工辅导工具，具有很强的实操效应，通过搭建不同层次的员工辅导启动机制和培育辅导员队伍，形成了第一时间做好思想政治工作的有效体系。广西电网公司大力推动“谈心谈话”制度落实，通过梳理谈的节点、谈的内容、谈的方法，严格落实“五必访六必谈”要求，广泛深入开展全覆盖谈心谈话，进一步将思想政治工作引入深入。

二、南宁供电局思想政治工作的实践和探索

近年来，南方电网公司党组和广西电网公司党委以改革创新破解发展难题、厚植竞争优势，纵深推进改革“实验田”深耕成“示范田”，为深化改革做出了表率。南宁供电局党委坚决贯彻上级的决策部署，切实将思想政治工作与国企改革三年行动结合起来，聚焦国企改革三年行动部署要求，切实发挥思想政治工作“三个重要作用”，让“讲政治、同心圆、促和谐”成为鲜明的改革名片，积极助推全方位、系统化的改革实践，有效激发企业高质量发展的动能活力。

（一）主要做法

一是积极发挥思想政治工作“指南针”作用，涵养政治生态确保改革走深走实，让“讲政治”成为最鲜明的底色。始终坚持党管方向，引领改革发展。严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是全面系统学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣将党中央、南方电网公司党组和广西电网公司党委的改革核心精神和意图一贯到底，有领导、有步骤、有秩序地推进改革，确保改革正确方向。始终坚持党管思想，凝聚改革共识。充分发挥党建这个最有利的抓手，把深化改革作为本单位党史学习教育自选动作，不断探索加强党内经常性教育的示范样本，综合应用谈心谈话等有效载体，逐级做好政策宣贯，扫清思想障碍，纠正认识偏差，切实将全体干部员工的思想和行动统一到上级的改革部署上来，干部员工逐步从被动改革转变为拥抱改革，从安于现状转变为力争上游。始终坚持党管队伍，树立正向参照。首要抓好党委班子的政治、思想、纪律和作风建设，坚持书记抓、抓书记，自上而下立标杆、做示范，以党委班子的“风向标”汇聚正能量，引领带动全体干部员工形成讲政治、干实事、促改革的思想认识和行动自觉。通过多年的不断积淀，干部员工队伍干事创业活力迸发，政治生态持续向好，为新时代改革发展积蓄了强大的精神力量。

二是积极发挥思想政治工作“催化剂”作用，突出三级联动助推改革提速加力，让“同心圆”成为最生动的写照。坚持把思想政治工作的任务目标与推进“能上能下”这个改革“硬骨头”有机结合，以政治坚定把准正确方向，以思想破冰引领改革突围。党委层面，超前谋划、精心部署，在广西电网公司系统率先成立三年改革工作专班，组织建立南宁供电局推进改革三年行动党员攻坚队。印发改革三年作战图与责任表，建立“三审一定两通报”机制（“三审”即责任部门审核—分管领导审核—改革三年行动工作专班审核，“一定”即全面深化改革领导小组审定，“两通报”即调度视频早会专班通报、党委会局领导通报分管领域改革进展情况），通过党委会、全面深化改革领导小组会、改革月度例会以及改革工作现场指导检查，全方位高质量推进改革三年行动。党支部层面，根据本专业在改革三年行动中的职责，组建了落实“第一议题”攻坚小组、“六能”攻坚小组等13个攻坚小组，实现各专业各领域全覆盖，成为改革攻坚的战斗堡垒。常态化开展理想信念教育，将解决思想问题与解决实际问题相结合，有针对性地解决干部员工思想上的担心和顾虑，充分调动员工队伍参与改革发展的主动性和积极性。党员层面，各专业各领域攻坚小组120名党员争当改革先锋，在改革攻坚一线发挥带动示范作用，成为推动全局改革工作落实落地的重要力量。2021年，史无前例地实施大范围、深层次的“全体起立、择优选聘”，让干得好的有更多选择、业绩落后的参与竞争，不能胜任的让出岗位，对网区末等、不胜任的20余名干部坚决实施“下”，切实破除了“铁交椅”“无过便是功”等传统错误认识，“有为才有位”的鲜明导向深入人心，激发了全员干事创业的昂扬斗志。

三是积极发挥思想政治工作“稳定器”作用，坚持以人为本保障改革有序平稳，让促和谐成为最圆满的答卷。牢牢把握“人”这一核心要素，坚持“以人为本、用心共情”推进改革，争取理解、强化认同，确保队伍和谐稳定。做足思想引导“稳人心”。扎实落实意识形态责任制，以支部为单位，实行思想动态分析零报告制度，推行谈心谈话全覆盖机制，针对改革中出现的新问题新动向，及时向基层党组织发出提醒。各项方案出台前广泛征求干部员工意见，层层做好改革方案宣贯解释工作，各级党委、支部、党小组广泛开展“四必谈”（绩效不好的谈、准备起立的谈、申请退出的谈、确定落聘的谈），确保“谈通为止、心服口服”，团结一致推进改革的动力更加强劲。提升文化感召“聚人心”。加强改革宣传，创新宣传方式方法，综合运用媒体平台，营造浓厚改革攻坚氛围，第一时间发出“南供改革声音”，持续推广“南供样本”，讲好讲活“南供改革故事”。通过宣传，对内将改革精神、改革要求宣贯传达到位，积极引导广大员工认识改革、理解改革、投身改革；对外积极向各层级政府汇报、加强与新闻媒体联动，大力宣传改革特色和改革成效，树立企业改革形象。通过一系列举措，南宁供电局全局上下深植立足岗位、刻苦钻研、勤奋工作的精神；发扬榜样的力量，带动更多的干部员工在本职岗位上专心专注、精益求精、甘于奉献。强化换位思考“暖人心”。及时研究解决影响干部工作积极性的突出问题，推动建立健全正向激励和容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求，解除改革先行先试的负担心理，有力促进广大干部员工全身心投入改革来。坚持从服务员工出发，落实人资部门牵头责任和用人单位主体责任，帮助未获聘人员找到适合岗位，让大家切实感受到组织的关心关怀，增强企业归属感。鼓励调整下来的干部放下思想包袱、继续努力工作，对改进明显、实绩突出的干部保留其再培养、再上任的通道，凝聚了心平气和支持改革的合力。

（二）总体成效

通过不断的实践和探索，在有力有效的思想政治工作的保障下，国有企业改革三年行动启动以来，南宁供电局各项工作落实迅速，推动有力，阶段性成效显著。截至目前，2021年度改革任务完成率达到100%，没有发生意识形态领域风险问题，员工队伍稳定，企业发展氛围和谐。

一是党建引领更加有力，讲政治的意识显著增强。各级党组织更加坚定做到“两个维护”，把讲政治体现到不折不扣落实上级党委决策部署，针对广西电网公司国企三年改革行动年度目标提高到90%以上、承接改革任务数增加至117项的艰巨任务，南宁供电局党委坚决按照“能快则快、能好更好”要求，全力以赴完成改革任务，年度任务完成率达到100%；带动广大党员干部在党史学习教育中学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，让广大干部员工受到了全面深刻的政治教育、精神洗礼，进一步坚定听党话、跟党走的决心和信念。党史学习教育成效得到广西电网公司党委、南宁市委党史学习教育巡回指导组充分肯定，“临电共享”“零证办电”“快捷电工”“老年人绿色专窗”等为群众办实事的特色事迹多次得到各级媒体、上级信息简报的刊载。

二是组织保障更加夯实，抓落实的能力显著增强。稳步推进三项制度改革，聚焦“三能”机制，紧紧围绕提效率、增活力目标，全方位推动干部员工竞争上岗，激发改革内生动力，稳妥完成队伍“换血”，提档升级，干部员工队伍的能力素质水平进一步提升。制度保障更加稳固，健全完善十项推进工作机制，建强制度保障和人员支撑，在推进改革过程中形成局领导“一人一册”、改革攻坚“一项一页”作战图，在管理中建立“三审一定两通报”闭环管控机制，通过各项制度规范将各部门、各单位推进落实情况纳入党委巡察、重点工作督查督办范围，评价结果与党建考核、组织绩效考核、个人考核“三挂钩”，做到管控严、考核严，全面巩固深化改革成果。运转机制更加完善，形成局内控监督评价体系，提升任务落实的闭环管控质量。形成局本部和7个县级供电企业“三重一大”决策机制，推进企业管理更加合规。完善权责清单和授权放权，企业管理更加高效。形成延伸管理的广西新电力集团良庆公司“分局管控模式”，推动广西“一张网”建设不断提速。完成职工持股企业法人压减力度考核指标，持股企业全面“瘦身健体”。

三是奋斗动能更加磅礴，克难关的本领显著增强。敢闯“无人区”、勇涉“深水区”，用一个个“点”上的优异成效，支撑上级公司在整体竞争中破局突围。主动落实区域发展战略，编制《服务强首府战略2021年重点工作计划》，支撑区域发展用电需求，建成全区首例基于智能用电管理的分布式储能示范工程。在广西电网公司系统内率先推动南宁市政府分解落实与公司签订的“十四五”电力合作协议明确的任务，打造供电局政企合作模板。与南宁高新区签订《优化营商环境打造绿色低碳现代化电网合作协议》，将高新区打造成“获得电力”示范区。服务乡村振兴战略，扎实开展农村电网巩固提升专项行动，持续巩固扩大脱贫攻坚成果。稳步推进现代供电服务体系建设，持续优化电力营商环境，进一步压减办电时间，零散居民、低压非居民、高压单电源全流程接电用时大幅下降，优于广西电网公司目标值；创新推出“客户经理+设备主人”网格化管理薪酬分配模式、“临电共享”租赁模式、“备案制+集中式表箱”的充电桩服务新模式，以数字化手段提升办电用电便利度，落实“客户一次都不跑”。积极推进碳达峰、碳中和工作进度，建成今年广西电网范围内首个投产充电站。加速推进数字化转型，正式上线局RPA机器人超市，打造涉及5大主营业务域的智能机器人40个，实现工作流程自动化。

（三）不足之处

面对国企改革不断深入的形势，南宁供电局在推动思想政治工作与企业改革紧密结合的过程中也不可避免的遇到一些困难和问题，主要体现在三方面。

一是力度不均。体现在党委、党支部、党小组在推动工作中仍有“上热中温下冷”的情况，对专题性、专项性任务抓得实，对常态化、长期性工作抓得松，上传下达中以文传文，形式主义的情况时有发生；基层执行中机械落实，打折扣、搞变通等依然存在，思想政治工作应有的作用难以发挥。究其原因，在于责任传递机制还不够夯实，依规追责问责，挂牌督办、敢于亮剑的力度还不够，也体现出部分干部担当意识不足，明哲保身，爱惜羽毛，怕得罪人，不敢动真碰硬。

二是效度不足。体现在有的基层党组织把抓思想政治工作等同于学文件、把谈心谈话、员工辅导工作等同于传达工作要求、把关心关爱等同于送慰问品、把思想状况研判和意识形态分析等同于填表格，思想政治工作做了但效果差，员工获得感、幸福感并没有得到提升。究其原因，在于未能区分把握好抓思想政治工作“形”和“效”之间的关系，深层次体现出党务干部、党务工作者思想政治工作不懂抓、不会抓，甚至不想抓的倾向，也反映出基层党委在推动党建成效考核制度机制建设中仍有提升空间。

三是机制不全。面对中共中央、国务院近期印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，各级党组织都实施了一些有益探索，形成了一些具体的工作载体，但由于缺乏整体性思考、系统性谋划、针对性研究，开展思想政治工作全面有效的机制仍然不够健全，面对一般性问题能够有效解决，突发性、特殊性问题的解决渠道、方法、程序仍比较模糊。究其原因，在于顶层设计的推动力度还不足，党委在谋划思想政治工作时“点线面”结合不够紧密，必须加强系统性研究。

三、加强和改进国有企业思想政治工作的建议

（一）强化思想政治引领，切实为企业改革发展提供有力的政治和思想保障

加强学习型党组织建设，打造学习型领导班子、学习型机关、学习型班站所，拧紧广大干部员工思想的“总开关”。国有企业实行改革首先是坚持以党的政治建设为统领，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化抓实党委会“第一议题”，建立健全政治要件台账并实行闭环管控，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。完善党委理论中心组“专题学习+ 重点发言+交流研讨”机制，用好读书班、“三会一课”、主题党日、谈心谈话等丰富灵活载体，引领广大干部员工不断提升用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力，进一步坚定“四个自信”“四个意识”，做到“两个维护”。其次是持续推动理想信念教育常态化制度化，以党史学习教育为契机，重点加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育，引导党员、干部、群众旗帜鲜明反对历史虚无主义，树牢广大干部员工的爱国主义、集体主义、社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，进一步增强忧患意识、发扬斗争精神，在深化改革中敢于事不避难，敢于勇挑重担。再次是在企业改革发展中重点培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观符合我国历史文化传统、经济社会制度，是我们凝心聚力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的基本价值引领。要与时俱进、守正创新地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育广大干部员工正确的价值观，自觉抵制西方“普世价值论”，特别是将群众、统战人士紧紧凝聚在企业党组织周围，服务改革大局。最后是在改革中要深入学习宣传习近平法治思想，加大对党章党规党纪的宣传和刚性执行，加强宪法宣传和法治教育，营造合法合规推进改革的浓厚氛围，严格按照有关法律法规、政策文件要求推进改革，严格履行重大改革事项内部决策和上报审批程序，严防国有资产流失，推动企业不断适应市场化、法治化新形势新要求。在强化思想政治引领的具体推进过程中重点注意三个方面的工作：

一是坚持显性教育与隐性教育相结合促使思想政治引领事半功倍。显性教育和隐性教育两者相辅相成、不可分割。只重视显性教育，不关注隐性教育，无法达到显性教育应有的效果；只关注隐性教育，不重视显性教育，会使教育活动丧失其价值导向。只有把显性教育和隐性教育结合起来，才能真正实现教育效果。要大张旗鼓地通过党委会、主题党日、“三会一课”等形式强化思想政治引领，尽最大努力将显性教育发挥到淋漓尽致，引导广大党员旗帜鲜明讲政治。同时注重挖掘各业务领域中思想政治教育资源，推动思想政治工作与改革发展生产经营各领域的深度融合，以融入式、嵌入式、渗透式等方法将思想政治教育内容融入业务领域，用好各领域各类型典型先进事迹、人物的示范带动作用，通过以讲故事、谈感悟等非显性形式实现思想政治的隐性教化，达到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。

二是坚持解决思想问题和实际问题相结合增强思想政治引领的针对性和实效性。企业层面，把深化改革的有关政策理论充分融入体现到保障企业安全生产大局、服务新型电力系统建设、构建现代供电服务体系、企业创新驱动和数字化转型、精益管理提质增效等工作成效上来，让改革的理论支持成为实实在在的工作业绩，让摸不着看不到的理论智慧转化为员工投身改革的信心和勇气。员工层面，坚持教育引导与严明纪律相结合，紧贴干部员工实际，把思想政治工作做细做透，做到心坎上。要把深化改革的政策理论融入到着力解决员工的烦心事、揪心事中，融入到关怀帮扶困难员工、离退休职工中，既解决员工的实际问题又实现了改革相关政策理论的传播。切实为基层减负，在改革重大决策上要听取员工意见，涉及员工切身利益的重大问题必须经过职代会审议，让广大干部员工在改革中有收获有成长，提高干部员工归属感，引导广大干部员工以坦然心态面对改革。

三是坚持广泛覆盖与分类指导相结合提升思想政治引领的覆盖面和科学化。国有企业思想政治工作的对象本身就是全体干部员工，因此扩大思想政治工作的覆盖面是一个重要的努力方向，然而国有企业思想政治工作的最终对象是员工，因此开展思想政治工作不仅要强调覆盖面，还要注重个体的差异性。在深化改革的背景下，企业员工思想多元、利益诉求多元是目前思想政治工作的重要特点，因此既要提高思想政治工作的覆盖面，又要尊重客观规律，对不同的员工群体采用不同的思想政治工作方式方法，分类开展。要充分发挥基层党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，积极践行新时代“枫桥经验”，将纠纷矛盾化解在基层，坚持以人为本，用心用情关爱员工，推动思想政治工作成果转化为广大干部员工的凝聚力和战斗力，想干事、愿干事的热情，使广大干部员工成为企业深化改革的坚定力量。新时代要坚持大统战工作格局，对企业中的统战对象把加强思想引领放在更加突出位置，进一步推动统战工作向基层延伸，切实帮助统战人士解决现实困难问题，不断扩大“朋友圈”，不断增进共同思想政治基础上的一致性，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，着力汇聚推动企业改革发展的强大合力。

（二）突出抓好深度融合，把思想政治工作贯穿企业改革发展各领域各方面各环节

一是找准“三个发力点”，把思想政治工作同生产经营管理密实结合。思想政治工作要坚持植根于国有企业生产经营的各个领域各个方面，拓展路径、创新载体、丰富内容，发挥有力的保障作用，达到既有“密”的措施，又有“实”的成效，成为生产经营管理工作的有力助推。结合当前电网企业特点，第一，找准“支部发力点”。基层党组织是基层治理的“神经末梢”，党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党支部这一发力点，就是要强化基层党组织的政治功能，充分发挥党对思想政治工作的组织领导，把基层党支部打造成为企业党组织思想政治工作的“前沿堡垒”和“第一阵地”。在具体工作中，必须坚持以人民为中心，处理好企业集体与员工个人的关系，全面了解掌握员工想什么、存在哪些困惑，有哪些困难；青年员工有什么多元化思想、多样化诉求；不同层次员工有什么差异化背景，个性化问题。针对掌握的情况，与企业实际相结合，引导员工充分思考“我是谁、为了谁、如何做”，尤其是在改革工作中，面临尖锐矛盾时，必须有效通过各种方式方法就地争取理解、化解矛盾、确保稳定。要把关心关爱员工摆在思想政治工作的突出位置，保持好我们党“面对面”“心贴心”做群众工作的优良传统。支部党务工作人员主动适应当前社会主要矛盾的历史性变化，企业改革的历史性转变，积极根据企业改革发展的新形势，创造性贯彻落实好“五必访、六必谈”、意识形态分析研判、企业文化建设和群团建设等工作，最大限度取得员工理解、信任、支持，最大程度激发员工干事创业能力，推动企业与员工“双赢”。要建优建强支部宣传阵地，全面倡导爱党、爱国、爱企思想，把习近平新时代中国特色社会主义思想，社会主义核心价值观、企业文化、上级党组织重要部署、精神通过宣传阵地，潜移默化地广泛传播。第二，找准“干部发力点”。党的领导干部是党和国家事业的中坚力量，是加强思想政治建设的“领头雁”和“关键少数”。从党委层面来说，要选优配强基层党支部领导班子和工作队伍、保障开展思想政治工作的组织力量，要明确职责分工，优化体制机制，形成各司其职、各负其责的思想政治工作运作体系。要从选人用人上体现党对思想政治工作的政治领导，把从事党建工作的经历作为推荐干部的重要考量，把思想政治工作能力作为选拔党务干部的重要依据，把提高驾驭复杂局面处理复杂问题的能力作为领导干部能力培养的重要方面。从干部个人来说，要有政治责任心，自觉在思想政治工作中贴近群众，贴近实际，以政策为依据，以法律为准绳，实事求是，温情待人，以理服人。要有工作全局观，要在思想政治工作中靠前做好科学研判，做好分析评估，在具体工作中能统揽全局、步调一致，协同合作，积极抓早抓小，防微杜渐，把工作做在日常，确保企业在改革各个阶段重点工作都能顺利推进。要有群众共情感，学会换位思考，了解员工对改革工作的具体想法，了解为什么会存在推进上的困难，为什么会有一些抱怨和抵触的声音，充分结合实际解决问题。要增强责任心和使命感，加强执行力建设，对反应的问题，推进中的矛盾第一时间及时解决。第三，找准“党员发力点”。发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决问题，是思想政治工作中“枫桥经验”的最突出特点。在实际工作中，许多矛盾、纠纷或者意识形态领域风险根源往往是由具体而微的实际问题组成，基层党员贴近“问题一线”，更能及时、深入、具体了解问题产生的原因。因此找准“党员发力点”一方面要发挥党员先锋模范带头作用，在急难险重任务中当先锋、作表率，成为身边群众的榜样与楷模。另一方面要把党的思想政治工作下沉到班站所最小单元，形成每个班组一名“知心人”，每个群众有人说“真心话”，每个集体都有思想政治工作意识的工作格局。把骨干党员培养成思想政治工作的“先头部队”，着力提升其员工辅导能力、领导与管理能力，党员骨干真心实意为身边群众办实事解难事，敏锐发掘苗头性倾向性问题，把矛盾化解在班站所一线。

二是聚焦“三种价值”，以思想政治工作激发人力资源活力。健全市场化运营机制是国有企业改革重要内容，其中人力资源改革是重要的方向。在推动“能上能下、能增能减、能进能出”的“三项制度”改革过程中，一方面需要通过改革盘活人力资源活力，更大限度激发人的动能，更好地为企业注入新鲜活力，另一方面也要确保推进过程中的员工队伍稳定。在此过程中，思想政治工作要聚焦“三种价值”发挥关键作用。第一，发挥“人文关怀价值”。在改革推进过程中，发生职务变动、调整的员工在年龄结构，受教育程度，利益诉求等多个方面都各有不同，在思想政治工作中，必须结合实际具体分析，通过集体恳谈、个别征询、侧面了解等多种方法，发现不同的诉求，并提出具有建设性，可行性的对策建议和措施，要加强人文关怀，通过文化活动、欢迎仪式、送别仪式、制作家书、感谢信等多样化形式，对“上”者继续激发干事创业的动力，对“下”者帮助找准定位，找到出路，平衡心态，使思想政治工作做到点上、做到心坎。第二，提升员工“个人价值”。要通过树立榜样，宣传先进，展现成就等多种方式激发员工向上奋进的动能，对后进员工要特别做好关心关爱与帮助帮扶，通过学习型组织建设，党员网格化管理等手段推动先进带后进，党员带群众，不断推动员工主动提升个人能力，在改革浪潮中发挥更大作用。第三，不断放大“政治价值”。要大力做好思想政治教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导各级干部员工，让思想政治工作不断为员工在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压。使员工把个人命运与企业发展与国家富强联系起来，从而更加坚定增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三是聚焦“统一导向”，将文化管理深度融入思想政治工作。企业文化管理是思想政治工作的重要内容。推动企业改革的过程也是企业价值观体现的具体过程。要加强《南方电网企业文化理念》推动落实，大力弘扬“知行”执行力文化，广泛打造基层特色企业文化实践主题。南宁供电局以“知行·至善”企业文化实践主题，大力弘扬企业价值观。第一，形成共同的行为信条。紧扣“人民电业为人民”的企业宗旨，倡导“大力为群众办实事、办好事”的信条。促使广大员工深度认同“人民至上”的观点，把满足人民对美好生活的电力需求作为一切工作的出发点和落脚点，形成对工作、对个人价值的正确认知，自发自觉地为群众办实事、办好事，从思想根源上把人民群众的利益放在首位，以真知真信，谋求最优的效果，达到至善的结果。紧扣“万家灯火 南网情深”的品牌形象，倡导“珍惜工作，感恩企业”的信条。把品牌形象所蕴含的对客户之情、对社会之情、对员工之情落脚到培育企业“感恩”的传统中，倡导员工知恩报恩，珍惜工作，维护企业。对外，做到感恩社会、感恩客户；对内，做到感恩团队、感恩企业。在此基础上长期形成一系列的文化传统节日。南宁供电局每年3月31日开展局感恩日活动，共同种植感恩树，提出新年寄语。连续17年开展安全文化艺术节，共同签署安全承诺，推进本质安全型企业建设。紧扣“知行”执行力文化，倡导简单、有效的工作作风。提倡以业绩为导向，用简单有效的方法，不断减负增效，形成实用化的结果，达到以知促行，知行合一的效果。第二，多措并举推进文化落地转化。党委牵头研究形成“依法治安·行稳致远”安全文化实践主题，“和至善·心相连”服务文化实践主题，“知行·律诚”法治文化实践主题，“绿城清风”廉洁文化实践主题，同步推进专业文化建设。构建环境、培训、活动、激励四位一体的文化实践传播体系，实施“文化育心工程”。打造一个文化展厅、七个特色阵地、N个基层展区的“1+7+N”文化矩阵，着力培育文化管理者、传承人和践行者“三支队伍”，大力开展“文化直通车”“1234”文化主题宣讲，广泛挖掘选树全国优秀共青团员韦柳木、南方电网高级技术专家李炎等一批先锋模范和先锋团队典型，通过多样手段推动企业文化导入战略、融入管理、切入业务、植入行为。

（三）紧紧跟随时代要求，推动思想政治工作守正创新发展

一是创新理念，激发思想政治工作新活力。做好新时代国企思想政治工作，就应当敢于打破理念枷锁，突破观念桎梏，冲破思维束缚，变挑战为应战，化危机为新机。树立项目化理念。思想政治工作是在人的头脑里搞建设，是一项务虚的、抽象的工作，需要树立项目化理念，从项目化管理的角度着力，推动思想政治工作的目标更加具体、任务更加具体、责任更加具体、成效更加具体。工作实践中，应当虚功实做、实功真做，探索实行项目化管理，将思想政治工作细化为若干个大项目、小项目，明确工作重点和工作目标，制定清晰的时间表、路线图、任务书，推动工作项目化、项目责任化、责任具体化，实现国企思想政治工作精细化管理。树立常态化理念。思想政治工作是一项长期系统工程，既不是权宜之计，也不是应景之作，既不是朝夕之功，更不能一蹴而就，唯有持之以恒，久久为功，才能善做善成，善始善终。工作实践中，应当根据国企实际情况，因事而化、因时而进、因势而新，吃准摸透国企思想政治工作规律，把功夫下在平时，常抓不懈，以“钉钉子”的精神，一把尺子量到底，一锤接着一锤敲，在抓常态、常态抓中不断提高思想政治工作能力和水平，做到和风细雨、润物无声。树立绩效化理念。绩效考核，是推动工作落实、督促任务落地、激励员工干事的有效手段，对于规范国有企业运行、提高思想政治工作水平具有重要意义。实践中，国企思想政治工作往往缺少监督反馈，缺乏评估考核，存在供给与需求“两张皮”的现象。因此，要以发展为目标，以问题为导向，以结果评价为动力，强化绩效考核与评价反馈意识，动态把握员工需求变化，充分发挥考核“指挥棒”作用，形成科学严密的考核体系，推动国企思想政治工作再上新台阶。

二是创新手段，增添思想政治工作新动力。思想政治工作做的是人的工作，必须建立从宣传到对象、从思想传播到思想接受的媒介，解决“桥”和“船”的问题，找准工作方法和手段，不断提高思想政治工作质量和效果。用好新媒体。习近平总书记指出，要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。当前，新媒体迅猛发展，思想政治工作既面临许多严峻的挑战，也拥有巨大的发展机遇，关键是要找准国企员工的兴趣点、关注点，充分发挥新媒体集人际传播、群际辐射、网络传播于一体的特性，不断扩展国企员工接收信息的深度和广度，潜移默化地影响其价值观念、思想认知、社会关系，使思想政治工作在新媒体元素的注入下“活”起来。建好新渠道。倾听员工心声，畅通诉求渠道，是充分保障员工发挥主体地位的重要举措，更是体现员工意愿、反映员工情况、凝聚员工力量、集中员工智慧的重要渠道。做好国企思想政治工作，必须坚持以人为本，积极对接员工需求、吸引员工参与、激发员工互动。一切从员工出发，充分调动员工的积极性、主动性，充分保障员工知情权、参与权、发表意见权、批评建议权，使思想政治工作从单向式到互动式，既讲道理，又办实事；既以理服人，又以情感人、以文化人，从感情和利益两个方面兼顾员工的需求。搭好新载体。随着经济社会的发展，国企思想政治工作的需求呈现出个性化、多元化的特点。针对不同对象、不同类别，必须对员工进行精准分析、系统评估，准确把握趋势与特点，有针对性地打造一些载体平台、品牌项目，将思想政治工作贯穿企业管理、服务、发展等环节，不断提高思想政治工作的精准度、有效性，以各类载体为助推器，把国企思想政治工作打造成为广度深度兼具、强度力度兼有、温度效度兼备的工程，为国企的发展提供强大精神力量和思想政治保障。

三是创新机制，构建思想政治工作新格局。机制完善灵活，就能激发潜力，迸发活力；机制僵化保守，就会束缚潜能，压制创新。构建大思政、大融合、大合作的机制，既是思政教育发展的必经之路，也是推动国企持续健康发展的时代要求。构建大思政机制。加强国企思想政治工作，必须树立系统思维，做好结合文章，把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来，在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，构建思政教育全覆盖工作体系，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的“大思政”工作机制，实现全方位开展、全过程跟进、全员参与的思想政治工作格局。构建大融合机制。随着信息技术的快速发展，互联网正引发国企在管理理念、内容、手段、模式等全方位的变革，新媒体技术在加强和改进国企思想政治工作中发挥着愈来愈重要的作用。做好国企思想政治工作，需要立足新媒体，拥抱新变化，了解新受众，创造新方法，发挥“线上＋线下”的融媒体时代特性，有针对性地打造一些载体平台、品牌项目，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，构建全天候、全方位、全覆盖的网络体系，确保思想政治工作与国企发展目标同向、节奏同拍、工作同步，实现同频共振。构建大合作机制。做好国企思想政治工作，不能各自为政、单兵作战，必须凝聚共识、形成合力。在工作实践中，应当打造“合作链”，共下“一盘棋”，联合企业党建、工团、文化建设等力量，主动适应多元、多样、多变的新时代特点，在多元中立主导、多样中求共识、多变中定方位，发挥思政教育春风化雨、润物无声的作用，更好地传唱“好声音”、激发正能量，打通员工内心的“最后一公里”，让员工与企业成为风雨同舟的命运共同体。