植保工作要适应农业种植业结构调整

郑宏波，李永胜，车宇辉

（内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗农牧业科学技术发展中心，内蒙古乌兰浩特137400）

1 前言

农业结构的调整与改革，离不开基层植保，有效的基层植保工作可以使农业结构与农民的生活水平相适应。同时，也可以有效保障农民的收入，为推动农村的农业经济发展打下坚实的基础，是实现农业可持续发展的必由之路。广大的农业经济研究者要下决心，深入基层，发现问题所在，采取行之有效的对策，确保农业生产平稳发展。

2 植保工作在农业发展过程中的意义

2.1 可以提高农作物产量

由于地理环境和作物本身的特性，作物的生长发育过程会产生病虫害。要想有效地解决作物的病虫害，就需要针对各种病害的发生、发展状况，采取合理、有效的控制措施，以保证粮食生产质量，进而保障农民获得更高的经济效益。通过加强植保工作的方式，也能够使农民掌握有效、科学的病虫害防治技术，及时监测和采取有效的防治措施，减少因病虫害造成的损失。所以，植保是增加粮食生产的重要手段。

2.2 减少农作物的农药残留

在保证农产品质量和安全的前提下，加强植保，既能有效地控制病虫害，又能有效地降低农药用量。在农业生产中，需要施用一定数量的杀虫剂，以确保作物的健康成长。而开展植保工作，既能确保农民科学、规范地使用杀虫剂，又能减少农药的使用量，由此使其在获得良好的环境保护效果的基础上，增加农民的经济效益。

2.3 提高农产品的品质

病虫害对粮食生产和质量都有一定的影响。主要原因是，在种植的时候，需要用到杀虫剂，而杀虫剂的用量太大，会对周围的环境产生污染，还会引起农药的残留，从而危害到人类的身体和安全。而在农业生产中，通过科学、合理的植保措施进行害虫控制，可以大幅度降低农药用量，改善产品质量。

3 农业产业结构调整期植保工作的变化特点

3.1 种植业内部的结构调整

由于农业结构的调整，农作物的病虫害也出现新变化。在水稻主产区，双季稻品种的双季稻已不是单纯的双季稻，而是一季双季杂交，水稻食物链的延长，使水稻的主要害虫螟虫、飞虱频发；棉区棉田高效立体栽培、轮作套种、大面积抗虫棉、免耕等措施的推广，对棉红铃虫、棉铃虫的危害有较大幅度的降低，而棉枯萎病、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾等次要害虫数量也在呈现逐年增加的趋势；由于名特、稀有农产品的大量种植，导致新病害和病害的发生，如：魔芋软腐病、白绢病、猕猴桃溃疡病、荷兰豆豆茎枯病等。另外，罗汉果、茉莉花、三七等产业面临的病虫害问题也是急需解决的。目前，我国对上述品种的病虫害防治工作尚不够深入，植保工作已经落后于农业生产。植保工作无法跟上，也会影响到农业的调整。

3.2 种植业内部品种、品质的结构调整

市场需求、高效农业、创汇农业的需要，使名牌、特、优、稀农产品逐渐形成规模。如优质水稻种植面积的不断扩大，使水稻品种遗传多样性和感病感虫品种的面积得到扩展。另外，由于天气反常、无公害生产情况的存在，稻曲病、稻瘟病、条叶枯病等都将对农作物产生极大危害。随着设施农业的不断发展，蔬菜根结线虫病、灰霉病、霜霉病、粉病、青枯病、根结线虫病等病害日趋严重。我国是世界上最大的茶叶生产国，但由于国际贸易保护主义的影响，目前欧盟禁止使用的茶叶杀虫剂数量已经从2000年的11个增加到134个。

3.3 农业与非农业产业之间的结构调整

21世纪以来，随着我国农业人口的大规模迁移，我国农业人口的结构发生变化，农业机械化发展也面临着新挑战。一方面，农业生产中存在的一些实际问题，需要通过制定相应技术措施的方式进行优化；另一方面，由于受过良好教育、素质较高的农民离开基层，导致知识更新难度，宣传工作的脱节，新技术的普及和就地率很低，使病虫害的防治工作出现新问题。当前，由于技术推广缓慢，综合技术的使用不规范，也将直接影响新技术的推广。同时由于缺乏正确的指导，缺少必要的技术支持，盲目地做出决定，也将导致滥用农药问题的存在：在蔬菜、果树等作物上使用高毒、高残留农药；未按照规定施用除草剂造成农作物的药害；人畜中毒甚至致死。由于化学杀虫剂的滥用，目前国内至少有30种的农业有害生物对杀虫剂产生耐药性。如果不能解决这些问题，就会使植保工作落后，从而影响到农业种植结构的调整效果。

4 当前植保工作中存在的问题

4.1 对无公害技术的掌握不够准确合理

在目前的农业生产进程中，许多地方都在积极推进绿色无公害的农业生产。科学、合理的无公害种植技术，既可保障粮食产量，又可保障其安全、卫生。另外，无公害绿色食品的成本也比较高，能保障农民的经济利益。然而，在实施无公害、绿色农业的实践中，许多农民对“无公害”的生产技术缺乏认识，还采取传统的耕作方法，这将对无公害绿色农产品自身的品质产生一定的影响。

4.2 病虫害情况出现新变化

由于农业结构的变化和新产品的应用，新技术和新产品将会引起意想不到的疾病，给农业生产带来较大的冲击。在此过程中，由于新产品的使用不规范、气候变化等因素，也将造成病虫害迅速蔓延，并且增加病虫害变异的风险，这也将增加植保工作开展的难度。

4.3 过度使用化学农药

在农业生产中，使用杀虫剂进行害虫控制是一项必要的工作，但由于许多农户对杀虫剂的使用不熟悉，不能根据杀虫剂的用量和施用方法进行防治。有些农场主为了提高杀虫剂的杀灭效率，将多种不适宜混用的杀虫剂混用；有些农夫会加大杀虫剂的用量，以预防疾病的发生，这些都会使农产品中的农药残留量超标，从而对食品的安全产生不利的影响。

5 我国农业结构调整需要解决的问题

5.1 农业经济结构宏观和微观的关系

在微观上，需要充分尊重个体工商户在农业结构调整中的自主性。确保个体工商户可以按照自己的需求自行选择生产经营方式，从而生产出符合市场需求的产品。在宏观上，要为乡村振兴制定战略规划。加强农业产业化经营、种苗培育、农业生产等方面的宏观调控，以此更大限度上保证当地农业经济健康发展。除此之外，还需要引导农民改变自己的种植、经营理念，以适应农业产业的战略性调整。

5.2 农业与第二产业、第三产业的促进关系

随着我国农业科技水平的提高，我国的第二产业、第三产业与农业生产之间的关系日益密切，要实现农业结构调整以及农民增收的目标，就需要借助科技手段形成科技型种植和特色型养殖模式。此外，农产品的加工也是一种行之有效的方式，当地政府要帮助农民找到正规的农业企业，提高产品的加工品质，从而形成一条连锁反应式的农业产业链。同时，在不同地区之间要实现农产品的高效流通，农民也可以借助现代物流的便利，实现网上销售。各级政府要充分利用当地的资源优势，利用全球经济一体化、国际、国内工业的大转移的方式，使当地的农产品进入世界市场，并大力发展出口农业和高科技产业。

5.3 如何实现农业经济长期稳定发展

当前，我国农业发展已进入“瓶颈”阶段，农产品质量和质量结构调整与优化、农产品销售、提高农产品产量等是当前亟待解决的问题。为了使我国农业持续、稳定地发展，各级政府应根据当地的实际状况，制定相应的对策。从长期来看，农业发展战略的关键在于提高农业的市场竞争能力，优化种植区的农业生产布局、产业结构、生产、贮存、运输、销售等环节的良性运转，实现专业化、产业化，从而实现城乡经济发展一体化。

5.4 农业经济结构调整与社会发展的关系

要使我国的农业经济得到有效的发展，还需要进行农业经济结构的调整，以保证我国农业生产发展的现代化水平。特别是要继续鼓励各地政府大力发展农田水利、现代化农业园区、改善生态环境，这样既可以提高粮食产量，又可以增加农民的收入，并且也能够在加快农村设施建设的基础上，缩小城乡之间的差距。同时，还需要确保乡村经济的近代化发展，就需要通过引进高素质的人才进行有效的调整。

6 促进植保工作与农业结构调整相适应的策略

6.1 新形势下的植保工作

随着社会经济的发展，人民的物质生活水平也随之提高。现在，人们在享用各种农产品的同时，也可以按照自我需求选择自己喜欢的、适合自己的产品。与传统的农业生产相比，基层植保工作发生很大的变化，为确保植保工作与农业结构调整相适应，以便于使其更好地适应新情况。在新历史条件下，我国的农业发展主要体现在粮食品种多元化和数量增加的基础上，以此更好地推动市场经济的深入发展，有效地扭转传统的农业生产自给自足的局面。在植保工作中，除了要增加农产品品种和品种外，还应加强对作物生产过程中的病虫害控制。随着我国的生态文明进程的加快，我国人民对环境保护、环境卫生的认识日益加深，并且也对农产品的卫生、食品的安全性提出更高的要求。在传统的农业生产中，由于农药的大量使用，往往会造成农药的残留，从而影响到作物的安全性。在目前的害虫控制中，应尽量采用生物方法进行防治，由此使其既可以减少杀虫剂的毒性，又能保证害虫的控制效果。

6.2 调整植保工作思路

要使植保工作适应农业结构的变化，就需要调整工作思路，坚持以科学的发展观和可持续发展的思想开展植保工作。其中主要体现在以下几个方面： （1）要建立一套科学、合理的病虫害监测系统，根据作物生长的一般规律和发生特点，对病虫害进行有效的预报，并需要采取相应的防治措施，减少使用杀虫剂引起的农药残留量。（2）要坚持可持续发展理念，大力发展绿色无公害农业。有关部门应加强对当地农业生产的技术培训，提高农民种植无公害、绿色食品的意识。（3）加强植保队伍建设，优化植保工作服务。（4）为植保提供更多的经费。要建立农产品品质检验与奖惩机制，给予无公害农产品种植户相应的激励，以此以适当的方式鼓励农户生产发展无公害、绿色、农产品。（5）要加强对新技术的推广，推广能用于农业生产的新技术，促进新技术在作物生产中的推广，进而推动农业的现代化建设。

6.3 优化调整农业种植结构

农业农村部门需要充分地利用气候变暖的总体趋势，适当地提高农业作物的种植指数，适当地增加农作物的种植面积，尤其是北方干旱频发的地区，需要对农作物的种植体系、种植制度、种植结构、种植类型进行优化、调整，提高耐旱性、耐旱性、耐旱性、耗水量大的农作物品种，科学地调整种植制度，选择合适的品种。在农牧业发展的过程中，增加有机肥料，是改善土壤性质，应对潜在灾害的有力措施。农业方面，选择耐盐作物，以保证植物能够在高盐度地区生长，从而改善土壤的性能，其次，作物种植需要尽可能地减少对生态环境的破坏，因此，在种植作物的时候，需要根据原有的植物来配置土壤，以增加土壤的多样性。现代农业种植需要建立在植物生态学理论的基础上，在原有的乡土植物基础上进行作物配置，从而构建出更具地域特色的农业生态系统。

6.4 加大工作人员的培训力度

要确保植保工作的高效、优质，就需要加强对执法人员的专业技术和综合素质的培养。当前，在我国经济发展的进程中，更多注重的是经济效益的获得，而忽略对环境保护工作的关注。为此，植保机构应加强对植保技术人才的培训，以适应目前农业结构调整的新形势。在提高植保技术水平的同时，加强植保人员严格遵守植保技术规程和标准。只有这样，才能确保植保工作的顺利开展，使植保工作更好地适应当今的农业发展潮流。同时，还要加强对农产品的专业知识的宣传和培训，建立一个由上而下的监控系统，确保彼此之间的有效监管。加强对消费者食品安全的认识，确保农产品采购可以走正规渠道，杜绝不法商人任意违反市场秩序。同时还需要切实优化农业技术推广措施手段，使其农民能够在明确不同种类农药危害性的基础上提升自身的安全管理责任，进而更好地将安全隐患彻底扼杀在摇篮中。

7 结语

在我国农业结构调整中，要加强植保工作和农业结构调整制度的协调，以此切实有效地解决植保工作中出现的问题，使植保工作更好地为农业服务，进而更好地促进农业的健康发展。在植保工作中，要改变传统的种植观念和栽培方式，采取科学的防治措施，减少农药用量，以此使其能够在降低农药残留的基础上提升农作物的产量和质量，进而为促进农业可持续性发展奠定良好基础。