淮安区畜禽粪污资源化利用方式的调查及分析

卢加平 ，孙静泉

(1. 淮安市淮安区动物卫生监督所，江苏 淮安 223200；2.淮安市淮安区动物疫病预防控制中心，江苏淮安 223200)

近年来，畜禽饲养产生的废弃物污染已引起国家和社会的重视，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合发布的《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》(农办牧〔2020〕23号)和农业农村部办公厅、财政部办公厅联合发布《关于开展绿色种养循环农业试点工作通知》(农办农【2021】10号)都强调了要加快畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，推动农业绿色高质量发展。淮安区地处京杭大运河、淮河入海水道和苏北灌溉总渠交汇处，现有16个镇(街道)，80万人口，农作物播种面积1 428.667 km2(214.3万亩)，其中粮食生产面积1 310.267 km2(196.54万亩)左右，为畜牧业主产区，截至2021年底，淮安区生猪存栏29.33万头(其中能繁母猪3.27万头)，出栏51.42万头；家禽存栏344.2万羽，出栏783.18万羽；羊存栏1.41万只，出栏1.3万只；牛存栏0.11万头，出栏0.04万头，畜牧业产值21.8亿元，占农业总产值的17%。以猪为主的畜牧业已成为农业的支柱产业之一，是实现农民增收的重要来源。但是，因养殖业面广量大，淮安区在农业农村部直联直报平台上登记备案的规模化养殖场223家，而全区总养殖户数量共计14 751家，其中猪、鸡、鸭、鹅、肉牛、奶牛和羊的养殖户分别为1 903 。畜牧业发展与生态环保的问题亦是日益突出，笔者就畜禽粪污资源化利用过程中出现的问题，提出自己的见解与思考。

1 材料与方法

1.1 调查对象

2021年，选取92家规模化养殖场、396家散养养殖户(规模标准依据《江苏省畜禽养殖备案实施办法》)对畜禽粪污资源化利用方式进行调查与分析。

1.2 畜禽粪污资源化利用方式

1.2.1 堆肥发酵，腐熟还田

堆肥发酵、腐熟还田的资源化利用方式存在便捷、简单的特点，是目前淮安全区小规模养殖户和散养养殖户的主要利用方式。淮安区的规模化养殖场现在均建有固定的干粪堆积池和液体粪污储存池，2021年采用个人购买、政府补贴的方式共购置吸粪车19辆、撒肥车8辆、干湿分离机24台，专门服务于全区的粪污资源利用工作。

1.2.2 沼气发酵，就近利用。

为了改善土壤结构，充分利用畜禽粪污资源促进化肥减量，建立沼气工程1处，对畜禽粪污进行就地集中发酵，淮安顺河环境有限公司的畜禽粪污收集服务范围覆盖顺河镇，重点收集淮安顺河境内规模化养殖场产生的畜禽粪污，配备有集水池、黑膜沼气池、A/O池，污泥回流池、沉降池、应急池及4 km的污水管网，收集到的畜禽粪污经处理达到灌溉水标准后由管网输入周边农田，年产沼液21.5万t、沼渣4.8万t。其中沼液通过管道输入田间施用农田约8 km2(1.2万亩)，沼渣可以作为有机肥资源，发展绿色农业循环经济[1]。

1.2.3 生产有机肥，变废为宝

目前,淮安区内现有畜禽粪污收集处理社会化服务企业3家，分布于3个乡镇。粪污收集服务范围覆盖9个乡镇，配备粪便运输车12辆，收集周边的畜禽粪便。粪便经过高温腐熟、一次腐熟、二次腐熟后，工厂化生产为商品有机肥[2]，年处理畜禽粪污17万t，年产有机肥6万t。

2 结果

2.1 畜禽粪污资源化利用方式调研

2021年，对淮安区92家规模化养殖场、396家散养的养猪户和养鸡户进行了畜禽粪污资源化利用方式调研，结果表明规模化养殖场粪污设施配套率为100%，散养的养鸡户和养猪户的配套率为分别16%和23%(见表1)。绝大多数散养养殖户基本都是因陋就简，粪便处理也仅限于简单晾晒，时常发生堆粪场无防雨棚、池壁不防渗、粪污收集池容积不足等问题，小部分规模化养殖场的粪污处理设施未配套或建设规模与饲养量不配套，部分散养养殖户存在直排、偷排的问题；有些粪便随意堆放，臭气熏天，严重影响周边环境。

目前，在畜禽粪污资源化利用方面，散养养殖户均采用堆肥发酵还田的方式，规模化养殖场利用模式则为制造有机肥、沼气发酵后沼液沼渣还田、堆肥发酵还田。

2.2 收益分析

准安区农作物施用的肥料以化学肥料为主，2021年全区亩均化肥施用强度为35 kg左右，整体科学施肥水平不高，施肥总量偏高，有机肥施用量偏低，施肥方式重点以表施为主。畜禽有机肥的持续使用不仅可以提高土壤有机质含量，还可以改良土壤结构，从而提高农作物的产量和质量，促进农业持续增收[3]。

2.2.1 经济效益

通过施用腐熟畜禽粪肥、沼液还田和商品有机肥，当季减施化肥约20%～30%的施用量，亩均化肥投入30～35元，后期防早衰，籽粒灌浆饱满，亩均可增产30～50 kg，亩均收益增加80～130元。

2.2.2 社会效益

施用腐熟畜禽粪肥、沼液还田和商品有机肥，可进一步提高农产品品质，增强农产品市场竞争力。同时，畜禽粪肥产业的激活和健康发展可为社会提供就业机会，安置大量劳动力。

2.2.3 生态效益

施用腐熟畜禽粪肥、沼液还田和商品有机肥，可以提高土壤保水保肥能力，增强土壤吸收性能、缓冲性能和抗逆性能，提高土壤的酶活性，减少农作物病害，明显提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状。同时还可以减少化肥投入，进一步优化农业生态环境。

2.3 畜禽饲养量分析

根据农业部制定的《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》(2018年1月15日)，1个猪当量的氮排泄量为11 kg，磷排泄量为1.65 kg。按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2 500羽家禽。如果以氮为基础，按照粪肥全部就地利用以及不同植物土地承载力推荐值(土壤氮养分水平Ⅱ，粪肥比例50%，当季利用率25%)，估算水稻639.133 km2(95.87万亩)可消纳105.46万头猪当量粪污，小麦629.4 km2(94.41万亩)可消纳113.29万头猪当量粪污，玉米23 km2(3.45万亩)可消纳4.14万头猪当量粪污，蔬菜97.667 km2(14.65万亩)可消纳23.44万头猪当量粪污，油菜19.4 km2(2.91万亩)可消纳3.49万头猪当量粪污，大豆、绿豆等其他作物20.067 km2(3.01万亩)可消纳5.72万头猪当量粪污。淮安区种植的农作物耕地总共可消纳255.32万头猪当量粪污。

同样，如果以磷为基础，按不同植物土地承载力推荐值(土壤磷养分水平Ⅱ，粪肥比例50%，当季利用率30%)进行测算，总共可消纳409.4万头猪当量粪污。

由此可见，按照畜禽粪污的氮养分估算，淮安区目前所饲养畜禽产生的全部粪污用于农作物种植，大约只能满足52%的土地消纳需求；按照磷养分来估算，大约只能满足33%的土地消纳需求。

3 讨论

3.1 科学规划，种养结合

充分考虑土地对畜禽粪污的消纳能力，调整优化畜牧业产业布局，实行种养结合，以土地数量确定饲养规模，控制畜禽饲养量，以种植业为依托，积极引导畜禽养殖场和农户签订粪污消纳协议，打通粪污肥料化利用渠道，及时消纳产生的畜禽粪污[4]。重点支持畜禽养殖场(户)建设畜禽粪污资源化利用设施，鼓励采取粪肥全量还田，努力实现区域内种养循环利用，引导建立种养一体的绿色循环利用体系[5]。

3.2 培育社会化服务组织，搭建种养结合桥梁

根据全区饲养现状，利用项目资金给予粪污收集、储存、运输等相关设施予以补贴，重点扶持畜禽粪污资源化利用等方面的基础设施建设，在饲养集中区配套建设田间沼液储存发酵池、管网、增压泵房等设施设备，进行还田利用，大力培育粪肥还田社会化服务组织，购买沼液运输车辆收集区域内粪污，进行集中储存处理和再利用，搭建种养结合桥梁[6]。

3.3 创新运营机制，力争促成畜禽粪污有机肥化

根据粪污资源化利用的需求，建设具有公共基础设施性质的粪污集中处理中心，采用PPP模式进行运作，由政府出资建设，交由第三方专业处理机构进行运营，提高项目运作效率。集中处理中心可以将畜禽粪污加工成高标准的有机肥，从而在种养结合、农牧循环中发挥重要的中间作用[7]。

3.4 加强监管，建立耕地质量长期监测机制

农业农村部门要定期对商品有机肥、生物有机肥、有机水溶肥等含有机成分的商品化肥料产品进行肥料质量监督抽查，同时还应对土壤质量、农产品安全进行长期监测，确保耕地和农产品质量安全。尤其是更应加强监测养殖场周边配套土地的土壤质量，防止养殖主体超承载力排放沼液、废水，危害环境。