麻城派出所：探索平安乡村建设“麻城路径”

文/图/刘柳

建所时间：1987年10月。

辖区概况：辖区面积179平方公里，实有人口3万余人。

警力配备：现有民警6人、辅警7人，驻村辅警9人。

荣誉：先后荣立集体三等功3次，被评为先进党支部4次。

“近三年来，麻城镇的刑事发案年均下降25%，电信诈骗发案下降70%，有九个村都实现了‘零发案’。”2022年8月5日，湖北省荆门市公安局高新区·掇刀区麻城派出所所长刘哲君在警民恳谈会上就派出所工作向村民代表做了详细介绍。

麻城镇上的石膏开采加工企业众多，在治安形势复杂、警力不足的现实条件下，为达成平安和谐乡村的建设目标，麻城派出所积极探索创新群防群治乡村警务治理机制，走出了一条符合麻城实际情况、具有麻城特色的新时代平安乡村建设“麻城路径”。

党建引领，共建平安前哨

派出所坚持党建引领，积极推进“一村一辅”建设工作，广泛吸纳有意愿参加巡逻、具备群防群控经验的村民加入驻村辅警队伍。同时，在各个社区、村场和部分重点企业设立警务室，在与周边乡镇交界处设立治安卡点，驻村辅警驻点办公。

派出所在每个村落施行“1+2+N”勤务机制，成立由一名管片民警和两名专职人员（一名专职驻村辅警、一名治保主任）和N名社会治安积极分子组成的社会治安治理小组，专门负责治安防范、安全巡查、法制宣传、信息收集、服务群众、纠纷调解等工作，主动回应乡村群众的“平安需求”。

（1）建立新的世界根节点，将小行星以及探测器模型经转换后生成的.wrl文件格式，导入虚拟现实工具箱中，作为该世界下的Transform节点，再加入Text Transform节点，记为初始时间Time节点；

“我们村离派出所十多公里，以前发案，派出所出警至少要十几分钟。现在我们驻村辅警就地办公，既能在突发事件发生时第一时间做前期保护处置，还能在日常生活中更好地服务乡邻。”驻村辅警刘义说道。2021年10月，麻城官堰、邓冲村接连发生家禽被盗案。驻村辅警闻警而动，在麻城镇乡村公路12个交通路口开展“扎口袋”式布控清查，最终将犯罪嫌疑人抓获。

走访群众

护学岗

警民恳谈会

与此同时，为了更好地发挥齐抓共管效能，麻城派出所在麻城镇党委、政府的支持下，以麻城镇雷集片区为试点，成立雷集片区社会治理服务中心，推行“185”片区治理警务模式，整合雷集片区中心警务室、 “李涛义务巡逻队”、“红管家”等社会治理力量，开展信息联通、服务联办、治安联防、矛盾联调、平安联建等“五联机制”。该中心每月定期召开综治例会，汇总当月纠纷调解、隐患排查情况。自运行以来，矛盾调处成功率达100%，改变了过去村民“一有矛盾就上访、一有问题找领导”的旧风陋习。

集合夜巡

乡贤助力，共护平安乡镇

关于麻城镇乡村治理警务模式的创新起源，还要从丁店村村民自发组建的“李涛义务巡逻队”说起。

2005年，在外打工回乡的丁店村村民李涛因自家猪场被盗，便萌生了组建义务巡逻队的想法。2006年6月，通过与麻城派出所和村委会衔接，他在村里张贴告示，招募了七名队员，由此，丁店村义务巡逻队正式挂牌成立。他自掏腰包买了一辆面包车当作巡逻车用，并把巡逻队队部设在自己家，组织队员每天在村里开展治安巡逻。同时，派出所及时派员开展业务培训，指导召开每月例会开展讲评。随着工作的有序开展，巡防队的管理也渐渐走上了正轨。

在党委政府和公安机关的支持下，“李涛义务巡逻队”队员由最初的个位数扩充到现在的39人，其中还有一支女子巡逻队。其功能也从最初的治安巡防，扩大至集义务巡防、义务消防、民兵应急、交通劝导、矛盾化解于一体。这些队员中，“夫妻队员”就有5对。

寒暑易节，年复一年，16年的坚守换来了丁店村连续13年“零发案”。谈及村里现在的治安状况，村民罗琼脸上洋溢着开心的笑容：“自从有了巡逻队，十几年都没听说哪家东西被偷了。现在就是把东西放在门外都很安全。”

2021年5月，麻城派出所启动“一村一警”工作，李涛和队友张华主动加入了驻村辅警队伍。

警力有限，民力无穷。为充分挖掘群众自治潜力，麻城派出所以“李涛义务巡逻队”品牌经验，辐射带动周边21个村场社区，组建240余人的义务巡逻队，以片区为单位开展巡防，守护一方平安。派出所联合镇综治办每晚不定时对巡逻情况进行抽查，让“我为大家巡一天，大家为我巡一月”在麻城落地生根。

民意赋能，共享平安智慧

“我们能这么快破案，你们都功不可没呀！” 2022年5月6日，蔡院村的几位村民专程将一面写有“老百姓的守护神”的锦旗送到了派出所。接过锦旗，所长刘哲君也向乡亲们表达感谢。

2022年4月下旬，麻城镇蔡院村来了一名外地籍妇女，称可以高价上门收粮，现收现付。想着机会难得，村民纷纷将自己家的粮食搬了出来。谁知，该妇女在收粮的过程中采取克扣斤两的办法，骗走了村民7.5吨粮食。

接到报警后，麻城派出所迅速调取了案发现场及周边的视频监控，因家家户户门口都安装了“看家”探头，民警通过视频追踪，很快便锁定作案人的真实身份和作案轨迹，并将其成功抓捕，为村民追回了血汗钱。

近年来，麻城派出所围绕“智慧公安”持续加力，架构出由点及面、由面及立体的“天罗地网”全方位巡防体系，有力赋能麻城平安稳定。一方面，在集镇主要农村道路路口安装高清视频探头，在集镇中心的荆潜路上安装鹰眼高清探头；另一方面，因地制宜，遵循村民意愿，大力推动“看家”探头建设。现如今，麻城镇已有680户村民家门口都装上了监控。同时，改建了集案件研判、指挥调度、警力部署等功能于一体的智能化派出所综合研判指挥室，实时汇集前端数据。2021年以来，麻城派出所破案率同比上升56%，现行案件破案率达80%以上。

鱼水情深，共话平安新篇

“有一个不知道家的老人……”2022年7月31日深夜，在朱庙村微信群，驻村辅警李涛收到了一条@自己的消息，村民梁策称在朱庙村某粮店附近遇到了一位迷路老人。接到求助后，李涛迅速将老人送往派出所。经平台查询，派出所很快便联系上了老人家属。

借助微信覆盖面广、影响力强的优势，麻城派出所在每个村落建立微信群，管片民警担任群主、驻村辅警任管理员，并协调镇直机关各职能部门联系片人员、每户居民代表入群，定期发布安全提醒、警务动态，第一时间倾听村民诉求、回应村民呼声，积极将矛盾化解在萌芽状态，实现了“大事全网联动，小事一村解决”。截至目前，通过微信群，已累计解决村民反映问题300余件，切实增强了村民安全感和满意度。

“今天，我们请大家坐在一起，就是聊聊天、谈谈心，大家有什么想法、要求，都可以随便说、随便提。”8月5日上午，在朱庙村的一颗大樟树下，驻村辅警李涛主持召开第四期警民恳谈会，现场三十余名村民和民警、治保主任一起话收成、拉家常，大家你一言我一语，好不热闹。

恳谈会上，为了鼓励村民梁策等三人见义勇为的好人好事，派出所所长和管片民警还专门为他们送上了鲜花和奖品，号召其他村民向他们学习，互帮互助，共创美好家园。

自7月份以来，各村召开的警民恳谈会共收集各类意见建议24条，现场解决13条，协调相关部门解决7条，提请上级解决4条，真正做到了事事有落实、件件有回应。