城中派出所：从“心”出发 始“中”为您

文/图/赵舟

汉唐古郡，梅乡故里。与共和国同龄的江苏省泰州市公安局海陵分局城中派出所地处泰州市中心城区，辖区面积6.5平方公里，党政机关、新兴商圈、名胜景点云集，历来是泰州的政治、文化中心。城中派出所现有警力22名，平均年龄34.2岁。该所连续12年被评定为一级公安派出所，先后荣获“全国青少年维权岗”“江苏省先进基层党组织”“江苏省执法示范单位”等52个省市级以上荣誉称号，荣立集体一等功1次、集体二等功2次。2022年，被公安部命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”，荣获“全国优秀公安基层单位”荣誉称号。

近年来，城中派出所秉承“从‘心’出发，始‘中’为您”的工作理念，守初心、担使命、秉真心、构和谐、粹匠心、护平安、凝民心、优服务，传承创新了“石榴籽工作室”“户政背包族”“梅派女子警队”等一批特色品牌，谱写了坚持和发展新时代“枫桥经验”的新篇章，有效实现了队伍整体实力、活力、战斗力和辖区群众安全感、获得感、幸福感的“双提升”。

热血铸牢“忠诚魂”： “党建红”引领“公安蓝”

每周一次集中学习、每月一次政治生日、每季度一次“初心讲堂”、每年一次集体重温入党誓词，城中派出所通过“四个一”党建活动开展理论学习、思想交流，打牢党员民警不忘初心、牢记使命的思想根基，城中派出所党支部已经坚持了多年，是“党建红”引领“公安蓝”的重要一环。

“一个岗位一份责任，一名党员一面旗帜。”这句话在城中派出所是一个个实实在在的行动。派出所深入开展“争创最强支部、争建最红警队、争当最美警察”活动，设置争先示范岗、党员先锋岗，引导党员民警牢记党员身份、立足岗位争先。开办以“榜样在身边”为主题的“党员微课堂”，党员民警在晨会、政治学习例会走上讲台，讲述发生在自己身边的真实故事，谈战友如何攻坚克难、担当作为，点燃民警奋勇争先的激情和攻坚克难的斗志，队伍中先后涌现出“江苏好青年”王彪、“梅派女子警队”等一批优秀党员民警和团体。

除此以外，派出所还充分发挥基层党建组织共建、资源共享、实事共办、治理共抓“四位一体”联动作用，邀请多方党建力量“上门评警”，听民意、晓民情，针对收集的问题意见深入剖析，同步建立党员民警年度目标管理机制，通过外强监督、内严管理的方式，时刻将纪律规矩挺在前，让全体民警知敬畏、存戒惧、守底线，全力锻造“四个铁一般”的公安铁军。

智慧型综合指挥室：变“人力追踪”为“全景作战”

2022年5月16日，市民王先生报警，存放在店内的四箱茅台酒被盗，价值15万余元。派出所迅速开展侦查，接报仅6小时后，在城区某商超前将犯罪嫌疑人钱某人赃俱获。

“这起盗窃案件的迅速侦破离不开派出所‘智慧大脑’——综合指挥室的强力支撑。我们采取治安要素一屏展示、案件线索屏上研判等方式，将案件侦办变‘人力追踪’为‘全景作战’，大大提升了走访调查、线索排摸效率。”城中派出所所长汪洋说。依托近年来“智慧城市”工程在辖区范围内建设的两千余台感知设备，通过灵活运用各类研判平台工具，精准布控嫌疑人员，改变了过去单一、粗放的布控模式，实现了由“遍地撒网”到“数据制导”，有效提升了打防效能。

2019年，城中派出所建成江苏省首批智慧型综合指挥室，积极探索“情指勤舆”一体化实战警务机制，深度培育数据赋能警务实战新动能，推动汗水警务、粗放警务向智慧警务、集约警务转变。

“下发的5条房屋数据均已核查完毕，发现9名来泰人员尚未登记……”刚刚核查完移动警务通上推送数据的社区民警陆仁贤正通过对讲机向综合指挥室汇报工作情况。利用不断汇集的各类社会数据对公安基础数据进行精确比对，推送、采集、传输一气呵成。精准、快捷、可视，是“智慧警务”带给基层民警的警务红利。

截至目前，综合指挥室累计向民警推送各类研判预警指令2354条，指导抓获各类犯罪嫌疑人198名，助力民警精准开展流动人口登记、空关房核查等基础工作，推动了科技手段与基层社会治理有机融合、无缝对接。

为保证执法管理更科学，城中派出所前置案管工作，以综合指挥室牵头主导整个执法流程，通过“日清、周结、月点评”机制确保执法闭环规范有序，加强对人员入所、信息采集、视频监控及案卷保管的智能化管理，确保规范执法、全程可控。

凝聚治理合力：从“警司联合调解室”到“商户联盟”

2022年，海陵区一培训机构因经营不善宣告破产关闭，400多名家长要求退回预缴学费，但校方一直推脱，双方多次沟通无果。7月23日，100多名家长聚集前来讨要说法。为了防止事态扩大，派出所主动介入，认真了解情况、听取双方意见，邀请驻所律师和辖区老党员参与调解，在民警朱立军和人民调解员陈海发、江洪往的不懈努力下，历经24小时的调解，7月24日，在城中派出所“警司联合调解室”内，培训机构方终于与学生家长达成了退款协议。截至目前，已向200余名学生家长退还学费共计约40万元。

“户政背包族”民警为卧床老人上门服务

“警司联合调解室”是由城中派出所联合城中司法所成立的。为了更好地化解复杂专业的劳资、医患、消费等纠纷，派出所充分发挥辖区资源优势，与住建、卫健、城管、民政、人社、教育、市场监管等七个部门加强联系，并与三家律师事务所开展合作，吸纳12名乡贤和五老组成“民间调解队”，探索形成“2+N+X”的多元融合化解矛盾纠纷新模式，纠纷调处成功率达99.1%。因成绩突出，专职调解员江洪往被国家司法部评为“全国人民调解工作先进个人”。

“朱警官，今天我店里来了三个生客，说是想把父母离异后留给他的手表卖掉，但是一谈价格，我就发现他们对这个手表根本不了解，非常可疑！”2022年4月16日下午，从事钟表回收的网格员王金涛给民警朱立军打来了电话。而就在一天半前，城中派出所刚刚接到群众报警，一只价值27万元的沛纳海手表不慎被盗。王金涛的电话让民警很快联想到这起案件。研判确认后，民警分别于4月16日晚和19日凌晨将三名嫌疑人抓获归案，成功挽回了被害人的损失。

2021年10月，城中派出所在辖区钟楼特色街区以社区民警、社区居干、商户业主为主体设立了“商户联盟”专属网格，王金涛正是“商户联盟”中的一员。通过物建37名商户业主为“网格哨兵”，让商户以主人翁姿态参与到社会治理中，凝聚强大治理合力，实现了让安全隐患、矛盾纠纷、犯罪线索“感知在早、干预在早、处置在早”。

多元共治构筑“共同体”：从民族团结“同心圆”到“城中模式”

2021年12月，泰州市公安局被国家民委命名为第九批“全国民族团结进步示范单位”。2018年，为了帮助在泰少数民族群众更好地融入本地生活，城中派出所在全国首创“石榴籽工作室”，联合政法委、民宗局等20家成员单位共同构建全方位、多层次的少数民族群众服务体系，用心用情用力绘制民族团结“同心圆”。仅2022年1月至8月就开展警民共建活动9次，排查发现各类矛盾隐患16件，帮助解决困难27人次。成为泰州“新市民”的少数民族群众也主动加入到疫情防控、烟花禁放、反诈宣传等工作中，成为辖区社会治理的新力量。

“石榴籽工作室”只是多元共治“城中模式”的一个缩影。近年来，城中派出所利用辖区机关事业单位多的优势，深入推进结对共建，交流信息资源，促进优势互补，探索形成了公安牵头、党政主导、部门联动、群众参与的多元共治“城中模式”。

“特殊时期，请大家尽量减少外出，戴好口罩，不聚集、不扎堆、不聚餐、勤洗手。”这是城中派出所高桥社区“凤城国际微安通”群里的一段公告，发布公告的是“平安义工”王琴。

这支由派出所民警主导，以物业保安、外卖骑手、小区楼栋长为主组成的“平安义工”队伍，成员已达600多人，他们除了在各自的工作领域为警方提供治安信息、各类线索，还活跃在城中辖区的45个“微安通”群里，是群防群治的重要力量。

此外，依托多元共治“城中模式”，派出所还建成了“与警童行”工作站，搭建公安、学校、家庭、义工“四位一体”的青少年关爱体系，重点关爱少数民族青少年、城市留守儿童、“五失”青少年等特殊群体，先后结对帮扶85名青少年，带动全社会营造青少年健康成长的良好氛围，有效预防、压降了青少年犯罪。

打造为民服务品牌：用“金牌服务”赢“百姓口碑”

针对辖区风景名胜云集，新兴商圈林立，老旧住宅多、老龄人口较多等特点，城中派出所持续推出“梅派女子警队”“户政背包族”“亲情警务”等为民服务品牌，用民警的脚步丈量群众的幸福感、满意度。

2022年5月19日，80岁的居民段大爷在家人陪伴下到派出所送来一面锦旗和一封感谢信，信中深情写道：“我到城中所，进了一个门，找了一个人，一切事情都是张警官代办……”这位张警官正是“梅派女子警队”的一员。2022年3月，女警张诚晟了解到腿脚不便的段大爷有个困扰其47年之久的心结，就是将错误的出生年份更正过来。得知此事后，张诚晟主动上门了解情况，先后前往多个派出所查询档案资料、开展调查走访取证工作，历时2个月，成功为段大爷变更了出生年份。

“梅派女子警队”成立于2013年，因辖区内有梅兰芳纪念馆而得名，现有5名民警、15名辅警。9年来，尽管人员在变，但传承不断、初心不变。她们充分发挥女警细心、耐心、有亲和力的优势，尽情在户籍、社区等岗位展示“梅派女警”的精湛技艺与飒爽英姿。近年来，先后荣获了江苏省青年文明号、全国青少年维权岗等殊荣。

“户政背包族”也是由“梅派女警”率先提出的。9年前，首批“梅派女警”刘薇立足本职岗位，创新推出户籍背包客“3W”服务新理念（即“Wherever/Whatever/Whenever”），叫响“您的路、我来走”服务口号，打破户籍窗口服务受限于时间、地域、群体等难题，为辖区群众带来极大便利。随着队伍的发展壮大，名称也从“户籍背包客”升级为“户政背包族”，为辖区老弱病残困群众持续提供“优先办、错时办、上门办”等个性化服务。

此外，城中派出所大力推动“亲情警务”，以关心群众生活为基本内容，以情感交流为核心主题，实施“五大亲民举措”，即开展警民恳谈、举办邻里节、为空巢独居老人提供便民服务、创建亲情警务联络群、建立外来务工人员服务站，让“进得了门、说得上话、交得了心”成为城中民警的“标配”。目前，已相继开展“历任社区民警回娘家”“警民邻里节”等活动57次。

硕硕平安果，最美耕耘人。来之不易的荣誉让城中派出所全体民警精神振奋，斗志昂扬。新征程、新起点，“城中人”立志不忘为民初心、牢记忠诚使命，深耕“责任田”、筑牢“平安墙”，努力打造让党放心、让人民满意的基层公安队伍，以奋发有为的精神和脚踏实地的作为不断开拓派出所工作的新局面。