林业有害生物防控工作现状及防控对策讨论

色尔江·比达矣买提

（新疆阿尔泰山国有林管理局布尔津分局，新疆 布尔津 836600）

林业对于国家经济的发展以及生态平衡的保护具有十分重要的意义。林业在发展过程中，虫害问题从未间断，但是随着这一项工作的不断深入，对于林业有害生物的控制也起到了一定的作用。但是，从根本上来看林业当中的有害生物可能会对于林木产生诸多类型的不良影响，如果受害的森林面积相对较大，就有可能在很大程度上使得森林本身的功能受到巨大影响，最终导致森林资源整体的可持续发展受到巨大影响。基于此，作为林业相关部门的从业者，必须要针对有害生物的防控引起充分的重视，并且充分结合有害生物发生的基本特点，有害生物本身可能会造成的相关影响展开有效的分析，并且针对此采取更加科学而且有效的防控措施。就目前而言，在林业有害生物的实际防疫工作开展过程当中，依然存在诸多问题，严重影响了林业有害生物防控共组开展的整体质量。

1.我国林业有害生物的现状

随着生物种类的多样化，林业在发生有害生物灾害上也日渐频繁，这便导致了林业产业的健康可持续发展受到了一定的威胁，进而对整个生态系统造成不利的影响。就目前林业有害生物所引起的各项灾害来看及其不乐观。根据有关部门调查数据显示来看，我国林业每年发生虫害的土地可达1000 多公顷，至少4000 多万株植物因此而死亡，而在受侵害的生物中，有50%的林业发生在森林，虫害问题一旦发生，起所带来的伤害将远远高于火灾对森林的伤害，由此可见，这种伤害对于林业发展来说是十分强大的，其对国家经济增长所带来的影响也是十分严重的。现阶段我国的很多地区在林业虫害方面还处于不断扩大的趋势，甚至对于个别地区来说，这种灾害所带来的的严重性也在不断升级。因此，对于林业行业的发展来说，要对虫害问题给予高度的重视，以此来改善林业虫害不断扩大的现状。而作为林业主管部门始终依照基本的社会以及自然规律来开展林业有害生物防控工作，并且严格的依照生物学的相关理论知识以及基本的特点来展开科学的防控，确保防控工作能够发挥出自身应有的作用；另外，还应该充分结合生态发展的基本理念，针对当前不健康的生态系统展开科学的调控，从而确保整个生态系统能够恢复至健康状态。

2.林业有害生物防控工作中所存在的问题

2.1 认识不足，防护措施不到位

在实际工作中，人们往往会更加注重火灾、人为因素对林业发展所带来的伤害，因而导致了有害生物对林业发展带来的破坏往往会被忽视，进而影响了林业有害生物的预防。林业虫害的发生往往会有一定的警示信号，由于社会各界对这一信号的认识不清，且缺乏一定的专业性，从而错失良机。不仅如此，对于林业有害生物的预防来说，相关部门的高度重视尤为重要，在缺乏相关政策的支持以及关注基础和舆论导向等主观因素的重视下，相关政策落实不到位，进而影响了林业等有害生物防控工作的顺利进行。

2.2 防控人缺乏一定的专业性

林业行业是一项极其专业的工作，其系统性较强。不仅涉及到林业自身，还会对行政、法制、技术等多方面工作有所涉及，因此，现有工作团队尚不能彻底满足林业有害生物的预防工作。从业人员的专业性在一定程度上影响了林业有害生物工作的发展，而对于现阶段的我国林业基层工作来说，从业人员数量相对较少，且较为分散，最为重要的是这些人员的流动性较大使得现有人员编制存在很大的空缺。另外，从业人员的专业性也尤为重要，而从现有的人员情况来看，其在专业性能方面存在着严重的不足，不能够在有害生物入侵的初始阶段及时作出预防，使得虫害问题在防控工作方面缺乏了及时性。

2.3 缺乏先进的科学技术做支持

目前，各行各业的发展都离不开先进的科学技术做支持，对于林业有害生物的防控工作来说也是如此。而在实际的林业工作中，由于技术的不专业、设备的陈旧等，使得林业有害生物防治工作的落实方面存在着很大的阻碍，在加上缺乏专业的科研人员和足够的资金支持，长此以往会使技术应用与研究方面出现严重的脱节。事实上，现阶段很多林业在这一工作上所采取的方式已经呈现出了形式化，如农药的喷洒、砍伐数量的统计等。随着生物的多样化，林业品种的丰富以及数量的增加，传统的防治方案对于当下的林业发展来说所起到的作用不是十分明显，倘若不能及时更新技术，则会使有害生物的预防失去实际的意义。

2.4 灾害监测预警工作不完善，缺乏整体统筹

自然灾害在发生以前往往会发出一定的警示信号，尽管这一信息并不明显，但是对于科技高速发展的今天来说，捕捉这一类信息已经相对成熟。林业有害生物的入侵，自然界也会给予一定的信号。但是林业的发展往往容易被忽视，至于危害检测也更容易被忽视。现阶段这一方面的监测基础设施和监测方法从整体上来看相对较为落后，尤其是在虫害监测预警网络方面，监测人员专业性较差，设备应用不合理，进而导致了在这一项工作上所获取的数据不及时，缺乏一定的准确性，致使灾害得不到及时发现，影响了防控措施的制定，最终导致林业有害生物的入侵得不到及时的治理。

2.5 缺乏资金支持，森林体系建设相对落后

林业资源的保护需要大量的资金作为支持。而在实际工作中，给予国家森林防治方面的资金并不是十分充裕，在缺乏完善的森林防护体系的情况下，会导致很多工作难以顺利开展。最为糟糕的是，现有的一些森林防控工作存在着极个别的敷衍情况，也就是说，所谓的森林防护措施只是为了敷衍上级检查，而未发挥出实际的作用，这便在很大程度上削弱了林业有害生物的防控工作，使得林业有害生物的入侵得以加剧。

3.加强林业有害生物防控的有效措施。

3.1 强化领导，落实责任

林业有害生物的预防之所以尚未取得显著的成效，其主要原因在于对这项工作的重视程度不够。对此，相关部门应当加强对这一项工作的重视，以确保这一项工作得以顺利开展。目前，我国的林业有害生物的防控形式十分严峻，将这一项工作落实的实处迫在眉睫，这不仅关系到我国的林业发展，更关系到整个生态系统的平衡情况，对国家经济的增长起到了重要的作用。林业行业各级部门需要在主管部门的正确领导下，充分调动工作的积极性，建立责任落实制度，把森防目标管理制度作为考核政绩的重要内容，通过层层签订责任书来明确任务和责任，以此来全面落实林业有害生物的防控工作。

3.2 强化宣传，群防群治

林业有害生物的防控工作是一项相对较为系统的工程，这一工作的落实，需要全社会给予广泛的参与和支持。对此，林业主管部门应当积极应用各种形式来加大这一项工作的宣传，并通过这一方式来强化有害生物防控工作的重要性。这一项工作的推进还需要完善的法律法规最为支持，这样相关的媒体以及各类平台在针对这一项工作的宣传上才会符合要求，不夸大其词，此外，在具体的宣传工作方面，要坚持“预防为主、科学防治、依法治理、促进健康”等基本方针和谁经营、谁受益、谁防治的相关责任制度。

3.3 强化队伍建设，提高履职能力

林业的可持续发展需要有专业的队伍建设做支持，对此林业主管部门应当结合林业工作中各个岗位的工作需求适当的做出调整，并不断的充实专业人员，以此来保障整个林业工作的连贯性。在具体工作安排方面可以通过开设培训班以及学习外地先进的经验技术等方式来增强从业人员的业务水平和工作能力，激励人员更新知识、增长见识，积极提升自身的履职能力，为林业发展奠定坚实的基础。

3.4 强化监测措施，提升预报准确率

加强对林业有害生物的防空，做好监测是重点。对此在具体工作中首先可根据有害生物的分布情况进行布局，合理规划出监测点和监测样地，为后续全面监测工作的展开提供基础。其次要充分发挥一线管护员在实际监测工作中所发挥的作用，这是因为一线管护员对于林木的了解最为深入，对整个环境情况也最为熟悉，一旦有不利于林业发展的虫害发生，这一类人员可以获取到最新信息。对此可通过加强对其业务培训的方式来强化一线人员的专业能力，此外为了避免在工作中出现推诿等现象，可通过划定责任区、签订责任书、落实奖惩制度等方式加以规避，以此来达到早发现、早报告、早处置的目的。最后，要充分发挥群众的作用，建立有奖举报制度，广泛性的开展群众测报。

3.5 加大资金投入

资金不足是目前我国很多林业部门在防控工作上面临的困境，这一困境则直接导致了相关技术设备的落后，使其不能够更好地满足现阶段林业有害生物防空工作的各项需求。事实上，做好林业有害生物防控工作刻不容缓，因此，相关部门应当通过多种渠道来筹集林业有害生物防控工作的资金，并采取“专款专用”的方式。而在具体的资金筹集工作中首先需要国家的大力支持，提高资金的审批力度，确保专项资金落实到位。其次可通过成立有害生物防控基金会组织来募集社会资金，保障资金的公开透明性，使资金得以合理应用。最后对于容易引发林业有害生物的重点区域应当给予特殊的关注，加大投资力度，使防控资金具备一定的倾斜力度，保障资金充足。作为防灾减灾的重要基础，加大资金投入在整个林业有害生物防控工作中所发挥的作用是十分重要的，因此在具体的资金投入方面要坚持谁受益、谁补偿的原则，建立合适的生态效益补偿制度，并通过这一方式来合理安排防治经费，避免当虫害发生时，由于经费不足等相关原因而错失防控良机。

3.6 增加森林防治科技含量

科学技术是第一生产力这是不争的事实。因此林业在发展过程中也需要先进的科学技术手段做为支撑。随着“绿水青山就是金山银山”理念的提出，我国在林业发展方面所给予的重视也与以往不同。以往林业有害生物入侵频发，其所带来的毁灭性破坏也在随着外来物种的入侵而不断加剧。但是科技在发展，各行各业也在不断的进步，对于林业的发展来说，也应当积极应用这一技术来有所改善。目前对于现有的林业有害生物入侵来说其科技含量较低，对此在日后的工作中，为了能够更好的发展林业生态，保护现有林业需要借助科技手段来对现有的林地进行改造、升级。譬如可通过选择优良的壮苗、科学规划林木的种植、营造混交林，从各个环节着手来达到林业有害生物防控的目的。现阶段的农药产品在科技创新中已经取得了新的突破性的进展，在抵御有害生物的同时可以降低残留，减少对环境的破坏。对此在具体防控工作中可以倡导使用新型农药，并大力倡导推广普及生物防治，在技术水平以及防治规模等方面做出新的突破。

3.7 建立预警机制

林业有害生物的防治应当始终坚持防治为主，同时还要做到因地制宜，以促使整个防治工作具有一定的针对性。一旦发现有害生物入侵，就应当做到全面调查，及时处理死木，当然在具体的处理工作中要以无公害处理为主要手段，以防治疫情得以扩散。此外，有害生物的入侵往往与苗木的选择有关，因此在苗木选择工作中需要加大检疫检查力度，禁止从疫区选购苗木，防止疫病向外传播。针对不同区域的苗木以及木制品来说，也也应当加强检疫检查力度，尤其是外来苗木和木制品，一旦发现问题就要做到就地封存，并查明传播源，同时做无害化处理。值得注意的是，检疫工作的推进需要由专业的团队来完成，对此需要提高检疫团队水平，同时进一步完善相关的检疫监测机制。

4.林业有害生物防控在生态文明建设中的意义

随着人类对生态文明建设的重视程度加剧，林业工作也备受重视，而林业有害生物发生对林业所产生的消极影响则是不容忽视的。目前，我国林业在发展中，将林业有害生物防控工作作为林业发展的核心内容，使其可以在林业工作上发挥出关键性的作用。据统计，现阶段影响我国林业的有害生物主要表现在松毛虫、美国白蛾以及杨树蛀干害虫等，这些害虫的出现不仅给森林生态系统带来了不利的影响，还为当地气候环境带来了消极的影响。尽管现阶段人们在生态保护方面的觉悟有所提升，但是在以往的经济发展中人类对生态系统所带来的损伤仍然需要给予重视。目前，在针对林业发展工作上，应当适当加强人工干预防治手段及生态防治等各项先进技术，完善森林建设生态管理系统，保障各种生物之间的平衡关系，只有这样才可以实现生态系统的优化目的。进而为实先林业产业的可持续发展奠定基础，并最终实现社会经济与自然生态环境之间的协调发展。

5.总结

综上所述，林业有害生物的防控是一项漫长而又艰巨的任务，更是一个社会化系统工程；对此，政府相关部门需要不断深化机制的创新，通过加强森防体系森防队伍和科技支撑能力建设，来加大防控力度，同时还需要通过提高全民的防控意识，来推进社会化防控工作的落实，共同为林业有害生物防控做出努力和应有的贡献。目前，我国在林业有害生物防治工作上所面临的形势越来越严峻、任务也越来越艰巨。因此，各地一定要充分认识到全面加强林业有害生物防治工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，为实现生态系统平衡发展打下坚实的基础。