我国农产品跨境电商现状、困境及政策建议

郑小凤

（广东职业技术学院，广东 佛山 510515）

1.当前我国农产品跨境电商的发展情况

1.1 国家出台一系列扶持政策，大力推动跨境电商发展

在科学技术不断发展和进步的情况下，网络信息技术得到了广泛应用，并对网络经济发展产生了极大地推动作用，这使得国家对于电商发展越来越重视，在推动国内电商产业不断完善的同时，也将视野放在跨境电商领域。尤其是在乡村振兴背景下，为了进一步推动农业经济发展，实现农业经济与网络经济的有机结合，国家针对农产品跨境电商出台了一系列的扶持政策。例如，在近些年当中，国家对多个电子商务综合试验区进行建设，并在海关监管方面，对“单一窗口”进行了设置，这为相关跨境贸易的报关活动提供了诸多便利。而随着我国产业结构的转型升级，国家对于跨境电商方面的支持力度不断提升，为区域经济的发展构建了畅通、高效的通道。例如，广西省，自2019 年对广西自贸试验区进行建设以后，使得广西省的区位优势被充分地发挥出来，其成为国内腹地向东南亚市场辐射发展的重要中转，并在国家多项配套政策支持下，使得我国诸多农产品企业面向东南亚地区建立跨境电商业务。此外，RCEP 自贸协议也为我国农产品跨境电商的发展提供有力支持。

1.2 相关平台的完善性日渐提升

随着现代社会的发展，市场当中的跨境电商平台也在不断增多，这在一定程度上推动了行业的良性竞争，使得越来越多的平台开始对自身服务及功能的特色性进行积极探索和实践，无论是长期占据行业前沿的跨境电商老牌企业，还是新生代本土电商，都开始认识到用户满意度的重要性，并为提高用户满意度进行了诸多努力和创新。而对于跨境电商的卖家而言，相关平台的完善，使得其在参与跨境电商时能够有更多选择，包括A1iExpres、eBay、Shopee、Lazada、京东以及天猫国际等，很多平台在国际当中已经占据一定的市场份额，影响力相对较强，这也为我国农产品的跨境销售提供了良好的平台基础。

1.3“中国制造”实力的提升，为农产品跨境贸易提供了支持

对于农产品方面的跨境电商而言，货源供应是其发展过程中必须要重点关注的问题。而我国在多年发展过程中，已经成为一个具有较强综合实力的制造大国，向世界各国出口的产品都获得了良好的口碑，尤其是在一些主流平台当中的产品，不管是产品的质量、工艺，还是成本投入都具有较大优势，“中国制造”已经逐渐成为我国产品竞争过程中强有力的品牌标签，也正是在这种生产力的支持下，使得我国能够为海外市场提供各种物美价廉的商品，使当地市场需求得到有效满足。而这种发展形势，也对我国农产品跨境电商的飞速发展产生了良好的推动作用。

2.我国农产品跨境电商发展中的困境问题

2.1 冷链物流建设有待加强

很多农产品在运输期间为了保证其质量，通常都需要进行冷藏保鲜处理，也正是受到农产品这种特性的影响，使得其在跨境电商方面必须要有良好的运输环境作为支持，尤其是冷链运输体系。而这需要对各种先进的制冷设备以及技术手段进行科学的应用，并实现运输温度的全程监控，尽可能地降低运输过程对于农产品质量的影响。但就我国农产品跨境电商在物流体系方面的建设情况来看，还存在冷链物流体系不健全、不完善的情况，这也导致在跨境交易过程中，一旦出现运输时间较长的情况，就很难保证农产品的质量不受影响。之所以会如此，主要是由两方面因素造成：

第一，冷链物流方面的服务规范以及运行标准不够科学完善，各种冷链设备在应用方面还缺乏统一标准，这也导致冷链运输品质参差不齐。

第二，目前能够支持农产品参与跨境电商的冷库以及冷藏车还存在数量较少的情况，根本无法满足日益提升的市场需求。此外，很多设备在技术方面较为滞后，如温度监控设施等，根本无法对现代市场的品质要求加以满足。与此同时，在农产品运输期间，如冷库等冷藏设施并不能确保冷藏服务的全程性，而一旦农产品的冷链运输出现断链的情况，势必会对其品质以及市场口碑造成极大的影响，从而降低我国农产品跨境电商发展的健康性与可持续性。

2.2 在农产品方面还缺乏完善的质量安全标准体系

在我国，农产品方面的质量安全标准体系建设涉及多个管理部门，这些部门的权利分工具有较强的细致性，正是由于多部门的共同参与，导致意见难以达到统一，甚至存在严重的技术标准交叉情况。这使得我国对于农产品的质量安全管理标准较为分散，管理效率也难以保证。与此同时，我国在各级标准的建设过程中还存在关联性不强的情况，甚至偶有对立情况。除此之外，我国对于农产品的质量安全标准体系建设还存在不完善的情况，尤其是与国际标准相比还较为滞后。如，标准覆盖范围较小、标龄较大、标准落后、新领域及新技术标准缺失等。这也导致我国农产品无法满足一些发达国家的质量标准要求，从而增加了出口难度，这也对我国农产品的跨境电商发展造成不利影响。

2.3 农产品在品牌化方面的发展还相对较差

随着电子商务在我国的全面普及和快速发展，关于农产品的跨境电商企业数量激增，使得市场竞争越来越激烈，各企业为了更好地应对市场竞争，提高自身的市场份额，对于农产品质量越来越重视，希望能够通过良好的品质或更好的口碑，从而提高自身市场竞争力。但在此过程中，却忽视自身的品牌建设，或者是难以在诸多品牌中脱颖而出。之所以会如此，主要有以下原因：

第一，很多企业在参与农产品跨境电商活动过程中，对于品牌宣传不够重视，且对于自身缺乏明确定位，这也导致其无法将自身商品的独特性充分地展现出来，甚至出现同质化问题越来越严重的情况，致使企业难以形成市场知名品牌，影响力非常有限。

第二，对于品牌保护，目前我国还存在相关政策缺失的情况，尤其是在监管工作落实不到位的情况下，使得市场当中的品牌滥用现象较为严重，这不仅会对企业自身品牌建设造成影响，还会使已经具有一定影响力的品牌受到影响。尽管在近些年当中，相关企业对于品牌注册与保护越来越重视，使得农产品也开始向着品牌化的方向发展，但在跨境电商方面仍然存在知名度不高等情况，导致用户难以对产品形成深刻的印象。

2.4 信用体系建设不足

由于跨境电商活动都是在网络平台当中进行，所以活动本身具有一定的虚拟性，且双方在信息方面也会存在不对称的情况，买家只能通过产品的介绍视频或者是图片了解相关信息，而对于产品整体质量则难以把握。这也导致很多农产品方面的跨境电商存在信息失真、虚假宣传、产品质量偏低以及缺乏售后服务的情况，信用风险极高，这也影响了跨境交易活动的顺利开展。因此，为了保证农产品跨境电商的健康发展，必须要有相应的信用安全体系作为支撑，用于对双方权益的有效维护。但由于我国的跨境电商发展时间相对较晚，对于信用体系的建设还不够完善，再加上缺乏相关法规的支持，导致信用监管力度不足，无法很好的保证跨境交易双方的切身利益，而这也对我国农产品跨境电商的健康发展造成了不利影响。

2.5 缺乏相应的人才支持

从某种程度上来讲，农产品方面的跨境电商活动是一种具有较强学科交叉性的活动，其不仅需要相关人员在电子商务以及国际贸易等方面具有扎实的专业知识，还需要具有一定的外语沟通能力，能够对国内外市场行情进行有效地了解。也因此，这种电子商务活动对于人才的需求更加倾向于复合型人才。然而，我国在近些年当中跨境电商产业发展迅速，对于相关人才的需求更是急剧增长，这使得相关人才缺失的情况已经成为行业发展过程中的普遍问题。而目前从事电子商务的人员，很多都不能满足行业发展的实际需求，这也成为了阻碍农产品跨境电商深入发展的重要因素。

3.推动我国农产品跨境电商快速发展的措施

3.1 对冷链物流体系加强建设

想要推动农产品在跨境电商领域的有效交易与流通，冷链物流建设是必不可少的，尤其是在当前阶段，农产品跨境贸易规模逐年增长，必须要对相应的冷链物流建设保持高度的重视，加大资金以及政策扶持力度，快速推动冷链物流体系的建设活动。不仅要对冷藏车进行全面地配备和大力地发展，还应该结合跨境电商物流通道做好交通建设活动，且在交通沿线应该落实冷库建设，对先进制冷设备进行积极地使用，确保农产品在运输过程中，能够全面落实冷链衔接活动，与此同时，要积极推动冷链物流与信息化管理的结合，通过现代信息技术的广泛应用，实现冷链运输过程的动态监控。除此之外，相关部门应该结合国际冷链物流标准对我国农产品方面的冷链物流标准加强建设与完善。要通过相关标准的有效建设与执行，统一冷链运输标准，为相关企业的运输活动提供一定的参考和支持，使其冷链运输行为能够更加科学、规范，避免相关标准混乱或者是执行不到位影响农产品的冷链运输质量。

3.2 对农产品加强质量安全标准建设

我国针对农产品的质量安全标准大多都是多年以前建设的，面对现代市场环境，很多标准都已经出现标龄过大的情况，且在内容方面的适用性也在逐渐下降，对此，为了保证农产品跨境电商的发展，还需要相关部门及时淘汰那些与现代市场需求不符的标准，不断提高各级标准的统一性，并使其能够与国际标准进行有效的对接。与此同时，相关部门还需要结合我国国情，针对农产品跨境电商的质量控制标准进行建设，从而为相关农产品的监管工作提供支持。此外，相关部门还要对农产品标准制进行积极的完善，合理落实相关制度法规及管理方法的修订工作，使农产品方面的管理机制、管理范围以及管理效果能够得到全面的提升。而对于标准执行效果也应进行及时的评价和改进，从而为后期修正工作的有效开展提供支持，使市场监管效果能够得到进一步的提升。

3.3 注重农产品的品牌建设

为了使我国的农产品能够更好地走向世界，提高跨境电商领域的农产品出口，政府部门还应该对农产品企业加强鼓励和引导，使其能够在追求产品质量的同时，对自身品牌进行大力地发展，通过对发展道路的有效创新，不断提高自身农产品的品牌化水平，在此期间，政府部门可以落实相应的保护措施，使企业在品牌建设过程中能够尽可能的少走弯路，从而使其品牌钻研活动能够获得更多的资源保障。此外，农产品企业也可以通过种植技术创新以及包装的个性化设计等方法对产品档次进行提升，使产品的个性化水平以及品牌魅力能够得到进一步的强化。与此同时，政府部门可以对农产品企业进行培训教育活动，使其能够在促进自身品牌发展的过程中，对自身有一个清晰的定位，以此为基础对产品当中的文化特征和市场价值进行深入的挖掘，使其在农产品品牌方面能够具有更强的中国特色，从而利用文化输出为农产品跨境电商带来更好的附加值。当然，在发展过程中，企业也应该对各种产品营销活动进行积极地开展，要通过多种渠道对自身农产品及企业品牌进行大力的宣传，如，对搜索引擎、短视频或者是展销会加强应用等，使企业品牌能够在国际市场当中具有更高的知名度，进而达到提高企业市场竞争力的目的。

3.4 对信用体系加强建设

对于农产品的跨境电商而言，其健康发展离不开良好信用体系的支持，因此，在推动我国农产品参与跨境电商的过程中，必须要对信用体系建设保持重视，一是，要对跨境电商领域建立有关诚信经营的法律法规，通过健全完善的法律法规约束其行为，从而提高其贸易行为的规范性。二是，要对大数据技术加强应用，以此为基础，立足真实数据建立信用评价体系，从而对跨境电商企业或平台的各种交易行为进行有效的监管和规范。三是，要针对跨境电商落实责任制度，尤其是跨境电商平台，要利用相关制度及技术手段对刷单等行为进行严格的控制，一旦发现商家存在此类行为应该进行严厉的处罚。四是，要对信用约束方面的激励作用加以发挥，要求参与跨境电商的双方必须要以实名进行注册，提高信用信息的公开性，对于诚信主体可以进行适当的奖励。五是，要对跨境电商的各种商品加强检查，要通过检查活动的常态化建设，实现企业商品质量的有效监管，并将检测结果向社会公布，帮助相关主体做出更加正确的选择，同时也利于公众监督的有效参与。

3.5 对相关人才加强培养

对于任何行业的发展而言，人才都是其基础所在，对于跨境电商领域更是如此，想要使农产品有效地参与到跨境电商当中，必须要做好复合型人才的培养工作。对此，还需要国家相关部门对市场人才需求进行深入地研究，针对相关人才培养标准加强建设，并与相关高校加强合作，不断提高专业人才的培养质量，甚至可以针对人才进行定制化培养，从而为农产品跨境电商的发展提供良好的人才基础。除此之外，企业也应该与相关培训机构加强合作，对现有工作人员加强培训，不断提高其业务能力，使其能够更好地适应农产品跨境电商的实际需求。