中小河流治理工程建设中的问题及解决策略分析

2022-11-18陈宇

农村科学实验 2022年15期

陈宇

（吉林省水利水电勘测设计研究院，吉林长春 130000）

引言

近几年，我国正在全面实施治理中小河流的计划,因此各个地区都在紧急建设治理中小河流的工程,正因为如此,无论是从工程的范围还是数量来说,各个地方的政府在建设治理工程方面的压力是十分巨大的,在治理工程时容易出现错误,这些错误也将影响着中小河流治理工程的正常运作。因此无论是当地政府还是建设人员都必须关注如何建设中小河流治理工程以及如何去科学的管理工程,这也成为近几年来对于中小河流治理工程建设管理过程中最需迫切关注解决的问题。

1.中小河流水利工程建设的重要作用

由于我国地域辽阔，各种地形比较丰富，比如除了孕育出人类文明的两大河流黄河、长江之外,在各个地区都会或多或少分布着中小型的河流。相较于两大河流,零零散散分布的中小型河流,无论是国家还是当地政府管理起来会更加麻烦,也更容易出现问题。尤其是国家对两大河流进行治理过后,两大河流对周边居民的粮食生产已经没有任何破坏,当中小河流汛期来临时,中小河流的水位就会暴涨,很容易影响到中小河流沿岸居民的正常生活,也会给居民的生命财产带来威胁,因此国家开始对各个地区的中小型河流进行治理。中小河流的水利工程对国家、对地区、对人民来说是有益处的,因为通过水利工程的建设和管理，可以对这些地区的居民带来收益,使他们的生活质量水平越来越高。

2.我国中小河流治理存在的主要问题

2.1 治理规划不全面

由于我国幅员辽阔,国家地貌各式各样,中小河流分布也不集中而是零零散散,这些因素导致国家对中小型河流进行治理时遇到了很多难题。但是自改革开放以来,我国经济迅速增长,使得国家有更多的精力和科研经费用在水利工程方面,所以开始重视水利工程的建设。因此在近几年中,我国对于中小河流治理规划工程方面拥有了更多的经验,治理中小河流的体系逐步健全,在未来对中小河流区域内的洪水灾害有一定的保障,当然在对中小河流区的规划也有了一定的经验。由于中小河流的范围以及长度不可能很短,因此在一条河流中可能会有多个辖区对其进行管理,这也就造成了可能一条河流会有不同的区域划分,也不好进行统一管理,这种现象不利于一整条河流的整体规划,会影响流经此河流的所有居民们,当然政治上的划分也会给经济带来影响,例如在一条河流中对其进行资源开发以及水资源利用方面,体系还不够健全完善,这也会导致给居民带来生命财产的损失,也会给国家、社会、地区带来经济上的影响。

2.2 资金投入不足

我国的基础性设施建设有很多,而水利工程则是其中的一项重要设施建设,而水利工程就如同那些公益活动一样,会给人们以及周边的生态环境带来好处。但是对于一些大河来说,通常是由中央进行出资建设水利工程,对这些中小河流来说,则需要当地的政府进行出资,但是对于一些偏远地区来说,政府的财政能力是入不敷出的,因此资金有限,投入水利工程的资金也会少的可怜,因此在治理中小河流时会有一定的难度。

2.3 土地纠纷问题

自古以来,做任何工程最需要的就是土地,因此在进行工程建设时,需要收集一定的土地。现阶段,各地政府为了保证区域内的中小河流能够进行正常的工程建设,都会在开展水利工程建设之前,利用庞大的资金来对居民进行土地征收,占用大量土地资源也会造成一定的土地纠纷。因此在与当地的住户或者居民有土地纠纷时,政府与住户会进行调解,而调节也会浪费过多的时间,这也会影响工程的进度,浪费更多的资金,因此在进行水利工程建设时,要格外注意土地征收问题。

2.4 项目施工问题

众所周知,水利工程在建设的过程中会有诸多因素影响工程建设的进度。因为水利工程的范围不仅仅只有一个区域,可能覆盖多个领域,并且建设水利工程的时间也较长,这不仅是中小河流治理工程的特点,也是整个水利工程普遍的特点,同时也会受到大自然的影响,例如自然环境,天气等,这些不可约束的因素。另外，也有人为因素,例如工人的施工技术,水利工程过程中运用到的材料质量,设备等,都会影响到水利工程的建设，同时这些因素也是困扰许多水利工程技术人员的难题，而且一旦遇到暴雪、冰雹、暴雨等恶劣的天气，也会影响到工人们的施工进度。

2.5 建后管护难

我国对于水利工程建设管理的起步较晚,因此许多偏远地区的县级并不能完全掌握水利工程技术,对于管理水利工程这一块知识薄弱,因此工作人员常常会出现操作错误。由于在偏远地区人才稀少,因此当水利工程建设完成之后,对管理维护水利工程这一方面的人才较少,并且没有专业的水利工程管理人才,因此在管理监督体系中并不是特别严格,没有做到健全完善。另外,许多居民并不懂得水利工程建设的重要性,因此并不会重视水利工程,导致在建设完成之后损害十分严重,主要表现为居民会把大量的生活污水、垃圾投入到河流之中,这样就会导致水会被堵住,给下流居民的生命财产带来危害,也会对水利工程造成损害。

2.6 前期投入不足,防洪能力堪忧

我国幅员辽阔,大大小小不同类型的中小河流很多,而这些中小河流并没有引起国家、社会、人民的重视,因此我国对大多数的中小河流并没有进行有效的治理和管护,这也就导致中小河流中的抗洪防灾能力不一致,尤其是在一些贫困落后地区,对中小河流完全不治理。在汛期来临时，对一些有水利工程的中小河流来说，有可能也会发生灾害，更不用说对水利工程投资较少或者是根本就不加以治理的中小河流而言，更会严重影响到周边居民的生命财产，造成不可逆转的损失,也不利于当地的经济发展。

2.7 水质污染严重,自净能力不足

改革开放以来,我国经济飞速发展,工业化脚步也逐步加快,而在这盛景的背后,则是我国环境逐步恶化,在这种情况之下,无论是地理,河流等受到严重的影响,而又因为当前我国居民保护环境的意识并不是很强,导致居民周围环境恶劣,垃圾污水到处都是,这些东西对于大江大河而言只是冰山一角,并且其自身净化能力也很强,但对于各个地区的中小型河流而言,则会严重影响到河流周边环境的生态问题以及自身净化能力,这在一定程度上会影响水利工程的选址。尤其在工业化发展的当下,越来越多的工厂、化工等都会搬离到距离水源较近的区域进行驻扎,发展。而这些工业污水则会被排进附近的中小河流中,因为以这样的方式处理污水是最为省钱的方法,所以我国各个区域内的中小河流或多或少都遭受到了破坏。而水利工程的出现,建造与管理,咋能在很大程度上对附近的工业企业,居民产生很好的监测作用,而且还能够实时观察河流的水质,能够保护环境。

3.中小河流治理工程建设及管理的优化策略

3.1 创新管理机构，规范管理职能

前文中已经提到我国国土面积广阔,大大小小的河流居多,其中以中小河流为主。而近几十年来,我国只关注于大河的治理,对中小河的水利工程管理却不够重视,导致我国各区域水灾泛滥,有些地区虽然想要去管理,但是却没有更多的资金去投入建设水利工程,也就没有办法去管理河流。尤其在一些偏远地区,人们对保护河流的意识不强,随处可见人们乱开采,乱开河道以及搭建桥等情况,这些都严重影响中小河流的作用,危及到人民群众的生命财产安全,因此各地方政府以及相关部门应该重视对中小河流设立水利部门,建立水利工程,并抓住国家的水利改革机遇,并且相关部门要牢牢抓住水利人才,并成立相关的水利工程管理部门来对河流进行管理监控,并以身作则，规范自身行为,避免在治理河流时出现错误。

3.2 加强对项目的规划与设计

在水利工程建设前后,步骤都十分复杂,尤其是在工程施工前期,这期间的工作要点很多,也需要去重视,大致分为以下几点:

（1）在进行对水利工程选址时,工作人员要充分收集当地的资料,并进行科学的整理,当然其他技术人员也要对当地的地形、地貌进行充分地勘察,并各自根据自己所在的专业领域去充分调查当地的资料进行收集整合,最重要的一件就是要确保收集到的资料都是科学准确的。在设计水利工程实验时可以借鉴前辈们的经验,这样可以更加快速、准确的设计好水利工程。

（2）水利工程不光只有水利部门的科学技术人才,还有负责建设的部门,因此在负责设计水利部门时,可以采用各个部门人才集中办公的方式,这样可以更快表达出自己的独特想法,然后再结合各个部门每位人才的不同意见来进行整合设计,保证设计出一个最好的建设水利工程的方案,无论是在建造时间还是资金方面都能够做到最省,同时质量以及治理效果都十分显著。

（3）在进行设计时，不可盲目借鉴前辈们的经验,因为每一条河流都有自己独特的特性,逐步完善水利工程的治理方案。

3.3 加强人员管理

任何工程都离不开人的设计、实施、建造,当然作为水利工程也不例外,因此各个部门的领导都要积极提高员工的安全意识,同时要保证员工不懒惰,提高员工的工作性,这样才能保证在整个实施过程中水利工程的质量能够得到保障。

3.4 加大征地拆迁工作力度

在建造工程的过程中,征地拆迁工作也是不可避免的,并且征地拆迁的工作也不简单,当地政府应该根据每个家庭情况的不同而设计出不同的补偿措施,同时设计出相应的拆迁方案措施,尽快解决土地征收的问题,确保工程不会因为土地征收问题而被影响,保障工程的顺利实施。

4.中小河流工程治理研究策略

4.1 中小河流生态护坡的建设

中小河流生态系统的维护离不开堤岸的存在,由于我国在几十年前对中小河流生态系统的维护还并没有任何的经验和技术,因此即使建立了水利工程,也很难去维护中小河流的生态系统,这也就造成了经常发生水灾以及生态系统被破坏的情况,而随着我国改革开放以来经济的迅速发展,对水利工程以及中小河流的生态系统的维护也逐渐变得成熟,比如在中小河流两侧建设生态坡的建设方案,这种方案不仅能够让中小河流恢复往常,也能够保护周边的生态环境,并且它最重要的作用就是能够防洪排水,在汛期来临时可以为附近居民的生命财产提供安全保障。

4.2 植被护坡技术的应用

植被护坡技术也是近几年来我国常用的成熟护坡技术,其方法就是运用绿植铺满来作为护坡,在中小河流两岸旁进行种植绿植,不仅可以美化周围的环境,而且还能固定土地,也可以防止水土流失,同时可以为周围的生态系统提供帮助,这也就能够使周围环境与中小河流形成完整的生态生物链。但是这项技术也有不确定因素,就是他要求土地质量非常好,这样才更容易种植植物,同时还要对植物进行及时地养护。