馆陶县水资源开发利用中存在的问题及对策

罗延忠

（馆陶县农村供水管理总站 河北 馆陶 057750）

1 馆陶县水资源开发利用现状

1.1 降水量。馆陶县地处暖温带半湿润地区，属于大陆性季风气候，四季分明，雨热同期。全县多年平均降雨量549.4 mm，建国以来馆陶县年最大降雨量为830 mm(1964年)，最小为241.4 mm(1992年)。降水量时空分布不均，年际变化悬殊。全年降水量的50.4%～89.4%集中在6～9月，其中又以7月下旬和8月上旬降雨量最多。

1.2 地表水资源量。地表水资源量是指河流、湖泊、冰川、沼泽等水体的动态水量。馆陶县的地表水来源包括大气降水及过境河道径流，年平均总量为2.547亿m3。馆陶县境内引黄水资源通过民用总干渠年平均引水径流量为1 300万m3，卫运河每年能提水量2 000万～4 000万m3，即总引外来地表水3 300万～5 000万m3。

1.3 地下水资源量。地下水资源量系与降水、地表水有直接补排关系的地下水总补给量，通常指浅层地下水资源量。浅层地下水靠降水和河道径流补给，水体循环较快。深层地下水贮量有限，水体循环缓慢，无补给来源，一般不计入地下水资源量。馆陶县浅层地下水埋深50～100 m，目前全县浅层地下水静储量约为0.577亿m3。根据采补平衡的原则，每年地下水可利用量为0.519亿m3。

1.4 水资源总量。根据第二次水资源评价，馆陶县多年平均可利用水资源量为7 856.46万m3，其中地表水资源量2 034.4万m3，地下水资源量为5 822.06万m3，可开采利用量为5 188.9万m3。

2 馆陶县水资源开发利用存在的问题

2.1 资源性缺水，供需矛盾突出。馆陶县降雨量时空分布不均，多年平均可利用水资源量为7856.46万m3，人均水资源量为207.9 m3，仅为全国人均占有量的8.2%，低于全省309 m3的平均水平。全县总用水量大约为8 470万m3，其中90%为农业灌溉用水，水资源总量严重不足，属于典型的资源性缺水地区，水资源具有“总量短缺、时空分布不均、供需矛盾突出”等特点。

2.2 水资源时空分布不均，雨洪资源利用率低。全县降雨受典型季风气候影响，全年降雨时间分布极不均衡，降雨明显呈季节性，其中70%～80%降雨集中在6～9月。其他时间用水，只能利用工程蓄水，或是超采地下水。

2.3 用水量剧增，缺乏配套水利工程。全县现有的39条渠道中，除卫西干渠靠卫西扬水站提水外，其他渠道大多都是干枯的。没有蓄水水库，不能对水资源进行有效的调节和重新分配，因此难以适应经济社会发展的需要。

2.4 地表水资源利用率低，主客水(自产水和外来水)减幅大。20世纪50年代馆陶县自产水资源总量年均2.89亿m3，近10年锐减到2.5亿m3，减幅高达16%。入境水量由20世纪50年代的23.6亿m3减少到本世纪初的6.6亿m3，减幅达257%。目前，馆陶县地表水资源总量为42 300万m3，利用率仅为7%。造成水资源利用率低的原因是水资源时空分布不均，水利设施工程化程度低，蓄引水工程建设滞后，节水措施尚未全面普及。

2.5 污染问题得不到根治，水生态环境遭到破坏。目前，馆陶县的工业、养殖业以及城市生活污水已经不同程度地对地表和地下水资源造成污染。该县的水污染问题必须引起高度重视，并在全县开展水情教育，重点是做好节水及防污工作。

3 水资源保护及开发利用对策

3.1 建立多水联合调度的现代化供水体系，增强水资源优化配置能力。按照“充分利用地表水、合理开发地下水、积极引进客水、大力发展节约用水、努力实施分质供水”的原则，建立和完善地表水、地下水、引卫水、引黄水、引江水、回用水等联合调度的现代化供水体系。充分发挥卫运河、卫西干渠、麻呼寨渠、沙东干渠等骨干水利工程的作用，提高拦蓄能力，扩大供水规模。

3.2 控制地下水开采，实现采补平衡。地下水位持续下降、漏斗面积不断扩大和深度不断增加是馆陶县最严重的水环境问题，应引起政府、全社会的高度重视。控制地下水开采，实现地下水的采补平衡要从量方面着手：一是节流，即限量开采地下水，大力实施节水工程，下大力气控制农业用水的开采量；二是补源，主要是拦截雨水补源、引用洪水和利用过境客水补源。

3.3 留住天上水，加强雨洪资源利用。馆陶县多年平均降雨量549.4 mm，降雨比较集中，强度大，容易形成地面径流，因此应加强雨洪水资源利用，因地制宜地修建各种不同类型的蓄水工程，选择有一定产流能力的坡面、路面作为雨水汇集区，利用沟渠坑塘蓄住天上水，做到“小雨不出村、大雨不出县、坑塘贯通、低洼缓洪”的雨洪资源利用格局。

3.4 拦蓄过境水，提高水资源控制能力。漳河、卫河在馆陶县交汇，过境水资源丰富，有卫运河上游幸福闸、卫西扬水站等引蓄过境水工程设施，应充分利用卫西干渠及附属支渠、坑塘，尽量拦蓄过境水，作为备用水源，提高水资源控制能力，同时有效补给地下水。

3.5 大力开展渠道整治，增加森林覆盖面积。通过退耕还林、退田还湖、禁伐树木，及大力开展渠道整治、河渠生态绿化工程，营造森林水库，既解决了水资源问题，又能改善生态环境。

3.6 大力实施节水工程，实现水资源高效利用。面对水资源的供需矛盾，根据水资源承载力和水环境的发展态势，实施开源、节流、管理相结合的高效利用措施，并将节流放在第一位。全社会节水是实现该县水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。目前，馆陶县国民经济各部门年取水总量达0.98亿m3，但节水水平较低，有较大的节水潜力。

3.6.1 制定农田水利发展规划，采取农艺、工程、技术等各种节水措施，大力发展农业节水灌溉。

3.6.2 提高水处理复用率，实现工业节水。在工业、企业用水上，要淘汰高耗水、低效益的工艺、技术和设备，优化工艺流程，提高水的回用率，减少净取水量。

3.6.3 树立正确的用水观念，进一步提高全民节水意识。使节水意识、保护水资源、爱护水环境的观念进一步深入人心，努力建设节水型社会。