关于无锡市现代种业发展的思考

范军 孙明 姚琦

（1无锡市农业技术推广总站，无锡 214000；2中国国民党革命委员会无锡市委员会，无锡 214000；3无锡市发展和改革委员会，无锡 214000）

种业是农业的“芯片”，是国家战略性、基础性核心产业，党中央、国务院一直高度重视种业发展[1]。2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出“十四五”期间要提高农业良种化水平，这标志着现代种业发展已成为“十四五”期间农业科技攻关和农业农村现代化的重点任务。随后，中央经济工作会议、中央农村工作会议、“中央一号文件”等均对农业种业工作作出了专门部署，提出要开展种源“卡脖子”技术攻关，有序推进生物育种产业化，实施新一轮现代种业提升工程。

江苏省无锡市作为闻名遐迩的“鱼米之乡”，农耕文明历史悠久、农业生产资源丰富。“十三五”期间，无锡市围绕“当好全省农业农村高质量发展领跑者”的目标定位，坚持农业农村优先发展，深入推进种业体制改革，积极培育市场竞争主体，加强创新能力建设，优化种业发展环境，持续推动种业发展总体走在全省前列。在此背景下，为持续推动无锡市现代种业高质量发展，笔者拟在总结无锡市现代种业发展现状的基础上，针对其发展过程中存在的主要问题，提出有针对性的发展建议，以供参考。

1 无锡市现代种业发展现状

1.1 种质资源保护和利用体系不断完善

具体体现为：（1）农作物方面。无锡市共征集了古老的、具有地方特色的优质农作物种质资源188个，并按技术要求将征集的样本送交省农科院，进行繁殖、鉴定、评价和整理编目。目前，惠山区划定阳山水蜜桃种质资源保护区1 866.67 hm2；无锡市茶叶品种研究所有限公司承建的江苏省茶树种质资源圃面积13.33 hm2，现存种质资源1 077份，建圃以来选育了3个国家级、3个省级和1个等级品种，申请了4个品种权保护品种。（2）畜禽方面。太湖点子鸽被列入《国家畜禽遗传资源品种名录（2021年版）》和《江苏省畜禽遗传资源保护名录》，江苏威特凯鸽业有限公司选为省级种禽场，收集保护太湖点子鸽畜禽遗传资源；太湖鸡列入国家畜禽遗传资源名录和省级畜禽遗传资源保护名录，目前泰州市太湖鸡保种场有祖代鸡7 500多套，其中有祖代鸡核心群500套。（3）水产方面。无锡市建成了太湖银鱼、翘嘴红鲌、秀丽白虾、太湖青虾、中华绒螯蟹、太湖梅鲚鱼等水产种质资源保护区，其中江苏贝斯特水产高新技术有限公司承担的省级水产三新工程项目《太湖优质银鱼种质资源保护及提纯复壮技术集成示范》（2017年），通过将银鱼受精卵投放到内蒙古、黑龙江、河北、重庆等地的基地内，使银鱼的品种性状纯度大为提高。

1.2 种业科技创新能力不断提升

近年来，无锡市种业科技创新能力不断提升，具体体现为：（1）无锡哈勃生物种业技术研究院有限公司研发的5个水稻品种通过审定；（2）无锡普威农业科技有限公司登记了大白菜、结球甘蓝等非主要农作物品种10个；（3）江阴沃土农业生物科技开发有限公司研发的2个土豆新品种通过了农业部认定登记；（4）无锡市茶叶品种研究所有限公司收集了黄金芽、紫娟、宜兴奇曲等特异种质资源98份，创制了高花青素、白化变异等特异新种质20余份，开发了SSR分子标记1套，构建了白化突变非冗余基因数据库1个和高花青素资源农艺性状数据信息库1个；（5）江苏威特凯鸽业和中国农科院家禽研究所共同培育的“苏威1号肉鸽”配套系，于2020年9月通过国家畜禽遗传资源委员会审定和鉴定；（6）江阴市申港三鲜养殖有限公司与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心合作完成了省级高效设施渔业项目《“长江号”河蟹育种基地及智能化养殖池建设》（2015年）。

1.3 种业企业和良繁基地建设水平不断增强

目前，无锡市共有繁种企业6家，实现全年销售收入5 283万元；持有种畜种禽生产经营许可证的企业9家；有经验的水产苗种生产企业12家，其中常规鱼苗种生产企业3家，特种水产养殖苗种生产企业9家（主要从事河豚、沙塘鳢、银鱼、青虾等苗种的自繁及培育）。

1.4 新品种试验推广体系不断优化

在农作物方面，无锡市通过开展新品种小区试验、大区展示和示范片示范，组织省、市级稻麦新品种观摩考察，客观评价新品种产量潜力和综合抗性，为稻麦新品种的筛选和先进适用技术推介提供依据。在水产方面，中国水产科学研究院淡水渔业研究中心大浦科学试验基地培育的“太湖2号”青虾新品种在全省范围内应用推广，其中，在无锡市的推广面积达4 000 hm2以上。

1.5 种业执法管理能力进一步提升

近年来，无锡市持续开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动，严厉打击种子制假、售假行为，开展农资领域及农产品质量安全领域的专项检查，全力保障农民用上放心种子。

2 无锡市现代种业发展中存在的主要问题

2.1 种业规模层次不高

目前，无锡市种业企业规模整体偏小，缺少育、繁、推一体化的种业企业。另外，大部分种业企业的生产管理模式落后和设施设备陈旧，自动化、信息化程度低，而且大多数种业企业在偏远农村，很难留住专业人才，而已建成的农业园区也没有形成种业企业集聚效应。

2.2 种业科技创新不够

具体体现为：（1）科研手段落后，仍以传统育种方式居多，少有分子、基因等前沿育种技术运用[2]。（2）科研体系不完善，类似中国水产科学研究院淡水渔业研究中心等高层次的科研院所不多，商业育种单位技术薄弱。（3）种质资源保护与利用起步较晚，对地方性种质资源搜集能力较弱、搜集范围有限，且对相关种质资源的材料鉴定评价和研究利用体系尚未形成。

2.3 种业与产业结合不强

具体体现为：（1）种业企业发展模式单一，仅围绕种子种苗开发和销售展开工作，缺乏与一、二、三产业的良性互动，沟通交流不足，科技供给与市场需求不匹配，抵御风险能力低，不利于企业的发展。（2）科企合作成效不明显，高校科研人员注重基础研究，对实际生产应用缺乏有效认知，研究方向与生产一线脱节，科企协作难以达成共同的研究方向与目标，科企实际合作较少，造成科研单位的很多研究成果难以转化为实际生产力。

2.4 种质资源保护不到位

无锡市农作物、畜禽、水产种类繁多，但由于政府投入经费有限，部分农作物野生种、地方种长期得不到有效的重视和保护，随着新品种的推广换种，有些多年前种植的野生种已濒临灭绝。例如，因环境整治，无锡市特有的地方品种太湖鸡外迁至泰州市，而回迁事宜因多种原因搁置；另外，对于太湖水八仙茭白种质资源保护，虽然相关专家已呼吁多年，但至今未取得有效进展。

3 促进无锡市现代种业进一步发展的建议

3.1 持续加大各级政策扶持力度

要切实落实国家“十四五”期间提高农业良种化水平、加强现代种业科技攻关的重点任务要求，加大政府财政投入力度，建立财政投入稳定增长机制，统筹整合项目资源，完善金融保险支持机制。

3.2 加大龙头骨干企业培养力度

依托作物、畜禽、水产种质资源库（圃、场、区），建立科企深化合作、联合育种创新机制和利益联结机制，形成以市场为导向，产学研相结合的商业化育种体系。同时，依托国家级、省级农业产业园，把现代种业作为主要招商方向，打造大而强的领军企业、专而精的特色种业企业。另外，支持企业加强商业化育种能力建设，引进国内外科研育种高层次人才和先进育种技术、育种材料和关键设备[3]，以培育集育、繁、推为一体的种业企业。

3.3 加强种业发展配套保障力度

具体措施有：（1）坚持引进与培养相结合的原则，组建一支高素质人才队伍，支持企业结合省“双创计划”“科技型企业家”“创新团队”等省人才工作计划引进领军人才，鼓励国内外种业领军人才来无锡创新创业。（2）以各类高校、科研院所等为主体，探索全基因组选择、基因组测序、基因编辑、合成生物学、优良等位基因应用等生物育种“卡脖子”关键技术研究与应用，支持创新性强的农业转基因生物研发活动。（3）开展物联网、大数据、5G、人工智能等信息化技术在育种领域的创新应用，加快推进常规育种、生物育种与信息化技术的深度融合。（4）加快生物育种信息化、智能化攻关研究与应用步伐，建立现代精准育种技术体系，提高智能、高效、定向育种创新能力。

3.4 探索“地方特色+跨区域合作”发展模式

具体措施有：（1）鼓励各地做强特色种业。首先要鼓励开发具有地方特色的品种，推动资源优势向产业优势转化。同时要利用地方特色农产品资源，拓展农业产业链，发展食品产业园、农业科教、休闲农业等，大力推动地方特色农产品产业化发展。另外，还要以特种水产、特色果品、花卉园艺为重点，积极培育具有自主知识产权的新品种，通过产业链的贯通和增值，擦亮“一村一品”名片，推进现代化农业建设。（2）推动跨区域合作发展。要强化科技创新平台建设，提升创新能力，联合组织实施突破性品种培育，开展绿色、高效突破性品种产学研联合攻关，提高优良品种选育水平。例如，无锡拥有中国水产科学研究院淡水渔业研究中心等科研院所，因此，在淡水鱼类种质资源鉴定评价体系、推进育种材料创制、加强新品种培育等方面，可形成省级重点扶持、无锡市牵头、其它各地共同参与的研究合作机制，充分发挥“集中力量办大事”的中国特色制度优势，加速创新研究及成果推广应用步伐。

3.5 加强地方种质资源保护与开发利用力度

首先，要做好地方种质资源产业转化，组织开展传统农家品种、名优特异品种、重要农作物的野生近缘植物种类及国家濒危农作物种质资源的普查和收集工作，进一步支持科研院校、种业企业开展地方特色资源收集、鉴定和创制，将资源优势转化为产业优势。其次，要做好地方种质资源的保护，具体措施有：（1）加强对种质资源库（圃）和保护区（地）的保护，维护种质资源的生长和保存条件，对特异种质资源进行复份保存，加强种质资源活力与遗传完整性监测，及时繁殖与复壮；（2）完善地方现有种质资源保护区建设，例如，加强对无锡太湖银鱼、翘嘴红鲌、秀丽白虾、太湖青虾、中华绒螯蟹、太湖梅鲚鱼等水产种质资源保护区建设，巩固常规“甘露青鱼”、河蟹、青虾等地方特色水产品种的育种优势，增强河豚、鲥鱼、澳洲淡水龙虾（红螯螯虾）等地方特色品种、优势品种的育种竞争能力；（3）加快特色蔬菜、果品、茶叶等农作物种质资源收集工作，强化新技术应用，保障阳山水蜜桃、马山杨梅、阳羡茶叶、无锡茭白等种质资源安全；（4）提升地方特色农作物种质资源库的基础设施建设水平，形成多部门、多主体、全社会广泛参与的种质资源保护体系。