优质服务基层行再出发

本刊特约评论员

前不久，国家卫生健康委、国家中医药管理局发布了《关于深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设的通知》，从目标、标准、疫情防控、基层中医药、合理用药、安全管理、服务评价、典型宣传等八个方面进行了工作部署。

《通知》要求，“十四五”期间，力争使乡镇卫生院、社区卫生服务中心普遍达到服务能力基本标准，支持符合医疗机构设置规划和二级综合医院基本标准的社区医院设置成为二级医院。《通知》还要求，2022年活动的重点是提升常态化疫情防控、中医药、儿科、全科等服务能力，进一步提高医疗质量和合理用药水平，规范医保资金管理使用。做到三个“力争”，即力争全国达到能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心比例提高到60%以上，其中达到推荐标准的比例提高到12%以上；力争西部地区达到能力标准的机构比例提高到40%以上；力争新增建成社区医院500家左右，新建社区医院原则上要达到社区卫生服务中心服务能力推荐标准。

标准化乡镇卫生院、村卫生室建设以及社区医院建设，是落实“以基层为重点”卫生与健康工作方针，加快建设优质高效的基层医疗卫生服务体系，促进分级诊疗体系建设的重要基础性工作，是基层医疗卫生机构对照标准，补短板、强弱项，不断改善基础设施条件，健全管理制度，持续改进服务质量，稳步提升服务能力的重点工作要求，对做强我国农村和基层医疗卫生工作，提高人民群众看病就医的获得感具有举足轻重的意义。

自2018年国家卫生健康委基层司开展“优质服务基层行”活动至今，已经有4 966所基层医疗卫生机构凭借出色的医疗服务能力获得国家认可，有的省份还诞生了超级乡镇卫生院，为“强基层”建设发挥了标杆作用。当前，建设好标准化的基层医疗卫生机构仍需在五个方面发力：一是要把党的建设作为建设的灵魂，二是要把资源配置作为建设的支柱，三是要把适宜技术作为建设的核心，四是要把运行管理作为建设的关键，五是要把服务提供作为建设的内容。如果都能按照《通知》的要求去做，那么我们距离强基层就不会太远，提升乡村建设能力就有了底气，实现乡村振兴战略就有了希望。

九层之台，起于垒土。建设坚实的乡村医疗卫生服务体系，补上我国卫生服务体系中基层这块短板，才能真正做到共担“以人民健康为中心”的时代责任，共建“乡村振兴”的历史伟业，共筑“健康中国”建设的伟大梦想。