事业单位会计核算存在的问题及改善措施

李建飞

（榆林市榆阳区优化营商环境服务中心，陕西 榆林 719000）

在我国社会改革发展过程中，事业单位在我国社会环境中起到了非常关键的作用，直接决定了我国社会是否稳定以及基层权力是否正常行使。对于事业单位来说，会计核算工作是非常关键的，可以实时监控事业单位财政资金的变化，保证单位财务体系的稳定性。但是在新时代的发展过程中，事业单位的内外部环境已经发生了较大的变化，传统会计核算体系已经很难取得较好成效，需要在后续时间里进行积极的创新调整。下面也主要以此为切入点，全面探索事业单位会计核算工作在新时代背景下的调整方式，使得会计核算活动可以取得更好的成效。

一、事业单位会计核算的重要性

对于各个事业单位来说，做好会计核算工作是非常重要的，具有较为显著的现实意义。第一，会计核算工作可以较好提高事业单位的财务信息质量。结合我国事业单位的实际情况来看，部分单位出现了财务舞弊等情况，给单位财务稳定性带来了较大的威胁。但如果单位可以做好会计核算工作，就可以较好提高财务信息的真实性与全面性，较好规避可能发生的财务舞弊等问题。第二，会计核算工作可以推动事业单位财务体系的创新转变。在新时代背景下，事业单位财务活动面临的内外部环境已经发生了较为显著的变化，要求单位积极推动财务体系的创新拓展。在此基础上，事业单位做好财务核算工作就可以较好提高财务体系的规范性，使得现代财务管理理论可以在事业单位内部生根发芽，较好实现财务体系的创新转变。第三，会计核算工作可以促进事业单位战略规划目标的实现。在事业单位战略发展过程中，战略目标的实现都需要财务体系的支撑。而会计核算工作可以较好保证财务信息的全面性与精准性，同时也能够提供关键的战略决策财务信息，使得事业单位的战略发展规划体系可以在未来时间里得到较好实现。

二、事业单位会计核算存在的主要问题

事业单位会计核算活动在新时代背景下已经暴露出了较多不足，导致单位财务体系的稳定性与安全性遭受威胁。在这种情况下，就有必要结合事业单位财务体系的实际情况，全面探索会计核算工作存在的具体问题，在后续时间里进行针对性的调整与优化。

（一）会计核算信息化水平不高

我国很多事业单位在发展过程中都开始引入财务信息化系统，突破了传统手工记账模式和会计电算化模式。但是需要注意的是，较多事业单位所建立的财务信息化系统整体层次比较低，很难在单位内部取得较好的应用效果。特别是较多单位的财务信息系统与内部业务关联水平存在较多欠缺，导致信息化系统只能成为一种普通的会计核算工具。但在当前信息化时代背景下，会计核算信息化系统应该发挥较好的战略作用，才能够取得较好成效。

（二）核算监督工作失效

我国事业单位在开展会计核算活动的时候，针对会计核算的监督工作也存在一定的欠缺。之所以出现这种情况，主要是因为较多领导对于现代财务管理理论的认知水平有限，同时也受到传统计划经济模式的影响，使得单位在平时的时候并没有关注会计核算监督工作。特别是当前很多事业单位都没有构建完善的会计核算内部控制体系，使得会计核算工作的整体效果无法得到较好的保证。与此同时，事业单位还没有构建专门的财务核算监督团队，导致财务核算监督活动很难有效进行。

（三）固定资产核算不规范

在我国事业单位发展过程中，固定资产的数量显著增加，同时固定资产的折旧与销毁等工作也变得更加频繁。这也使得事业单位固定资产核算工作变得更加复杂，要求单位可以积极推动固定资产核算活动的创新调整。但是结合我国事业单位在这方面的实际情况来看，有较多单位都没有做好固定资产的会计核算活动，导致固定资产的相关财务数据出现了模糊不清的情况，其中账实不符问题比较显著，容易带来国有资产的流失。在这种情况下，我国事业单位就应该充分关注固定资产核算工作，同时还要进行针对性的优化与调整。

（四）没有重视预算管理工作

我国事业单位在开展会计核算工作的时候，由于多数单位都没有重视预算管理工作，导致会计核算活动很难具有较强的前瞻性与系统性。之所以出现这种情况，主要是因为事业单位的中高层领导者并没有充分明确预算管理活动的重要性，同时对于全面预算管理等现代理念的认知水平也存在较大欠缺。这也导致单位开展的预算管理活动存在非常显著的滞后性，无法较好完成预先设计好的预算目标，使得单位的财务管理活动变得比较随意，很难具备较强的计划性，应该在后续发展过程中进行针对性的创新优化。

（五）财务人员水平不高

结合我国事业单位财务管理体系来看，目前还存在财务人员水平不高的问题。当前我国已经全面进入了知识经济时代，高素质财务人员对于事业单位各项财务活动的影响也变得更加显著，在会计核算方面也不例外。但是我国较多事业单位的人事管理模式都比较僵硬，同时在招收财务人员的时候也没有明确招收标准，对于应聘人员的技能考核等工作也存在不足，导致单位很难通过市场环境吸收高素质人才。除此之外，较多单位在平时的时候也没有开展财务人员的专项培训教育，导致会计核算人员的专业能力无法得到有效提升。

三、事业单位会计核算的改善对策

通过上文分析可以知道，事业单位会计核算工作目前还存在较多问题，已经对单位财务活动的有效开展带来了较多显著的阻碍。针对这些问题以及事业单位内外部财务环境，可以采取以下改善对策。

（一）提高会计核算信息化水平

事业单位应该在后续时间里逐步加快财务信息化建设进程，切实提高会计核算的信息化水平。这也要求事业单位可以从自身情况出发，结合财务信息化建设的实际水平，制定详细的信息化建设计划，并形成一年、三年、五年的建设目标。鉴于当前很多事业单位都已经开始着手进行财务信息化建设工作，因此后续可以着力于财务信息化系统与ERP业务系统的联动，以及智能化财务信息系统的建设。通过这两个方向的运作，就可以显著提升会计核算信息化的整体水平。

在财务信息化系统与ERP业务系统的联动方面，可以推动财务部门与其他部门之间的信息互通。特别是在开展会计核算工作的时候，核算人员应该深入到各个业务部门中，了解财务数据产生的初始凭证和业务数据，并完成这些信息的核算活动。在智能化财务信息系统建设方面，事业单位可以积极引入一些现代信息化技术手段，提高财务信息系统的运作成效。在这个过程中，事业单位可以考虑引入大数据、云会计、人工智能等模块，优化会计核算活动的开展格局，使得信息化技术可以在会计核算工作中发挥较好的作用。

（二）建立完善的核算内控模块

事业单位还要逐步构建会计核算的内控模块，使得会计核算活动可以在单位内部得到较好的开展。在具体贯彻内控模块的时候，可以立足于内部控制五要素理论进行规范建设。

第一，内控环境。事业单位应该立足于新时代背景下做好财务部门各个岗位的精细化设计，使得各个财务岗位的权责分配变得更加清晰。通过这种方式，可以较好明确会计核算岗位的具体职责，保证会计核算人员在工作中可以得到较好的约束。

第二，风险评估。事业单位应该对会计核算活动展开全面的分析与探索，明确会计核算工作中存在的具体风险。这也要求事业单位可以充分关注会计核算的关键环节，并探索这些关键环节存在的欠缺，最终找出会计核算活动存在的具体风险。

第三，风险控制。事业单位要针对会计核算工作存在的风险进行综合控制。在具体控制风险的时候，需要结合当前已经暴露出来的风险，做好会计核算管理制度的优化与调整，使得整个制度体系变得更加和谐，能够较好提高会计核算工作的规范性与系统性，在单位内部环境中发挥较好的作用。

第四，信息与沟通。事业单位要做好会计核算工作在内部各个部门中的延伸，同时还要提高会计核算信息的利用层次，保证这些信息在企业内部得到充分流通的过程中，可以发挥相应的战略价值。

第五，内部监督。事业单位还要积极进行会计核算工作的内部监督，在单位内部拉起一支高素质监督团队，由高层领导和财务领导共同负责，并纳入审计人员等群体，保证监督团队的专业性。与此同时，单位还要充分保证监督队伍的独立性，并在单位内部定期开展会计核算工作的监督审查，明确整个会计核算内控模块运作的有效性，及时发现内控模块存在的缺陷，保证内控模块可以发挥预期的作用。

（三）规范固定资产核算工作

事业单位会计核算工作中，固定资产核算活动是非常关键的，应该引起充分重视。对于各个事业单位来说，应该先加强内部领导者与管理者对于固定资产的重视程度。这也要求单位可以在内部会议中强调固定资产的管理地位，同时还要制定相对严格的管控制度，通过教育活动和制度约束来提高固定资产管理活动的内部地位。在此基础上，事业单位就可以考虑细化固定资产的会计核算工作。即会计核算人员按照相关规定严格做好固定资产购买、折旧、保养、销毁等各类数据的记录与核算，同时还要定期针对固定资产进行盘点与清查，保证固定资产核算数据跟实际情况相符。如果发现两者存在不相符的情况，还要及时进行修正，并明确数据存在疏漏的原因。

在开展固定资产核算工作的时候，事业单位也要构建规范的核算管理制度。为了提高核算活动的成效，事业单位应该避免固定资产核算工作受到高层决策者的直接掌控，适当提高会计核算人员的独立性，避免固定资产核算数据遭到不必要的篡改。除此之外，事业单位还要保证固定资产审批程序的规范性，并针对各个固定资产开展合法性检查，再跟固定资产核算工作结合在一起，使得各个固定资产都可以较好发挥公共服务功能，使得固定资产可以在事业单位后续发展过程中得到较好的应用。

（四）引入全面预算管理理念

事业单位在开展会计核算工作的时候，也应该引入全面预算管理理念。事实上，对于各个事业单位来说，要想切实提高会计核算工作的有效性，就应该保证预算管理工作的质量，使得预算管理工作可以跟会计核算活动实现相辅相成。这也要求事业单位可以在内部开展预算管理工作的宣传教育工作，使得单位内部各个部门成员都充分明确预算管理工作的重要性，并且能够积极参与到预算管理活动中，使得预算管理工作可以在单位内部全面铺展开来。这样以后，事业单位就可以在逐步构建全员参与预算管理工作的新型模式，优化预算管理活动在单位内部的开展环境。

在具体引入全面预算管理理念的时候，事业单位应该先对自身历史数据进行分析，并结合各个部门的财务需求情况，进行单位预算目标的设计，完成预算编制工作。在具体进行预算编制的时候，也应该进行预算目标的细化，最终形成各个部门的详细预算目标。在设计好预算目标以后，单位也要合理使用预算方法，避免出现随意预算的情况。通过这种方式，就可以较好提高单位预算管理的科学性与合理性，使得全面预算管理理念能够发挥较好作用。在预算管理工作有效性得到保证以后，单位就可以依托于预算内容开展会计核算工作，并做好预算内容与实际情况的对比核算分析，使得会计核算工作也具有较强的前瞻性，保证单位财务资源的稳定性。

（五）提高财务人员专业能力

事业单位也应该切实提高财务人员的专业能力，给会计核算工作的有效开展提供必要的人力资源支持。这也要求事业单位可以充分贯彻人才战略的相关理念，充分认识到高素质财务人员对于会计核算工作开展效果的具体影响，在后续可以通过外部招聘和内部培训等方式，切实提高财务人员队伍的专业水平。

一方面，事业单位在招收财务人员的时候，应该对他们的从业经验、专业知识、信息化素养等多个方面进行全面考核，同时还要重视他们的职业道德修养，避免素质不高的财务人员混入到事业单位中。在具体招收会计核算人才的时候，事业单位可以考虑引入岗位胜任力模型，针对应聘人员的综合素质进行对比分析，使得外部招聘活动具有更强的针对性。除此之外，在人员招聘的时候，事业单位还要结合自身的战略发展方向，明确未来一段时间内单位对于会计核算人员的需求情况，使得招聘活动具有较好的前瞻性。

另一方面，事业单位在平时还要做好会计核算人员的培训教育活动，使得核算人员在参与工作的过程中可以实现自身专业能力的提升。这也要求事业单位可以构建会计核算人员的专项培训教育活动，至少要维持一周一次的频率。在具体开展培训教育活动的时候，主要进行智慧会计、新会计准则、职业道德素养等多个方面的综合培训，同时还要重视会计核算人员在参与岗位工作过程中遇到的具体困难，并进行专项的讲解。这样以后，事业单位会计核算人员的综合素质能力就可以得到较好的提升，保证会计核算人员队伍的专业性。

四、结束语

综合来看，事业单位会计核算工作是非常重要的，直接决定了单位财务体系的稳定性，应该在后续时间里引起充分重视。这也要求事业单位可以充分关注会计核算工作，同时还要重视财务信息化建设工作，积极引入现代智慧财务模块，使得会计核算活动变得更加专业。与此同时，会计核算人员还要做好固定资产核算工作，并积极引入全面预算管理等各类先进理念，使得会计核算活动的开展具有较强的前瞻性和系统性。除此之外，事业单位还要做好财务内控体系的建设与优化，给会计核算工作的有效开展提供必要的内部环境。这样以后，事业单位会计核算活动就可以发挥较好的战略价值，促进单位取得较好的战略发展成效。