国际会计准则应用的现状与破局思考

李光绪

（1．乐山师范学院，四川 乐山 614000；2．跨喜马拉雅研究中心，四川 乐山 614000）

国际会计准则委员会在制定许多跨国公司自愿接受并应用的国际会计准则方面经历了25年的历程，虽然国际会计准则还没有被视为国际“法律”准则，但在全球资本市场上得到一些应用的国际会计准则得到了其成员国和世界一些证券市场的支持。同时有没有一种新的国际会计准则理想的应用模式，使得一套高质量、具有可比性的国际会计准则，经证监会国际组织批准，在国际市场上得到广泛应用，这是国际会计准则委员会力图在21世纪末完成的工作，国际会计准则的制定工作也是21世纪世界证券市场和国际会计界等领域高度重视、持续关注的问题。

一、国际会计准则应用的现状

为了提高处理效率，国际会计准则委员会早在19世纪70年代就制定了国际会计准则，国际会计准则的地位不断提高。随着全球化和国际投资的增加， 在处理事件的过程中，逐渐被世界上越来越多的国家所接受的国际标准委员会调整信息，主要负责会计事项的处理和协调，效率越来越高，在不断发展的过程中获得认可和遵守。越来越多的跨国公司随着国际会计准则质量的不断提高，也主动采用使用范围越来越广的国际会计准则编制财务报表，并在会计选择上积极采用国际会计准则。

（一）国际会计准则被各国自愿接受和适用

目前有不同社会环境、法律经济制度、政策环境的各国，针对一些国家1992年颁布的企业会计准则，应用国际会计准则最有效的方法之一，是让尽可能多的试图与国际会计准则接轨或与国际会计准则接轨的国家采取了不同的方式游说政府或民间会计准则制定机构，采用一些本国的会计准则作为国际会计准则蓝本——其基本内容也与国际会计准则分不开——以陆续出台具体会计准则及用修订已公布的会计准则，使国内准则尽可能与国际会计准则保持一致，或者理解和接受可以将其作为本国会计准则的模板加以应用的国际会计准则，或者一些国家在制定国内会计准则时直接采用国际会计准则作为本国的会计准则。因为不能否认仍不同程度地适用国际会计准则的事实。

（二）在各国上市的跨国公司自愿接受和应用国际会计准则

尽管世界各国跨国公司在其准备跨境上市的财务报告中对国际会计准则的接受和适用程度不同，但根据公司所在国会计准则与国际会计准则一致程度主要有三种应用形式。一是公司可直接采用可以满足国内财务报告用户要求和国外财务报告用户要求的国际会计准则编制财务报告。另一种是在伦敦股市上市的先按照国家会计准则编制财务报告的日本公司所采用的当公司所在国的会计准则与国际会计准则不那么一致时一般会再按照国际会计准则的要求进行调整然后以不同的方式呈现。另一种是一些企业根据国际资本市场上财务报告的不同使用者，按照国际会计准则编制财务报告，保证能够满足国家会计准则的要求。在列报时，如果国际会计准则与国家准则不一致，则视为重大财务报告，可以作为补充说明。

（三）世界金融机构和国际组织对国际会计准则的应用

将国际会计准则标注为“合格”证书的世界银行，每年从客户那里收到多达要求其客户按照国际会计准则编制的5000份财务报表，在反复重申其支持和应用国际会计准则的立场、促进和支持国际会计准则的应用方面发挥了举足轻重的作用。对国际会计准则的适用表示了极大的关注和支持的世界银行和亚行强调，如果其客户没有平等的会计准则，则必须按照国际会计准则编制财务报表，以在财务报表的协调性和可比性方面带来长期经济利益。除了世界银行，还有很多机构希望其客户编制和提交的财务报表必须符合国际会计准则。国际会计准则的应用在世界贸易组织及其新加坡年会上得到了支持，因为其降低股权资本成本、降低企业发展风险、提高项目安全性的意义。

二、国际会计准则的主要应用

法律对在发展中收益与风险并存具有良好的解释能力。由于公司发展过程中诱惑多多，很容易造成问题，要改善项目的发展和有效提高股本回报率，促进企业的发展，最好的办法是采取正确的措施来降低一些管理人员冒着风险犯下违法犯罪行为的风险。为促进企业发展，必须加强国际会计准则的应用和管理。

以会计准则的等效为目标的国际会计准则注重国际统一与趋同，不调整按照国家会计准则编制的财务报表。企业在执行国际财务报告准则的国家或地区上市时，国际会计准则的协调与趋同是一个长期的过程，受各国文化、经济等因素的影响，即使进行了调整，不可能有与国际相同的会计准则，也需要对准备对账表的个别项目进行说明，从而实现一个从完全多样性到一致性的相互融合的过程，这是最终趋于一种或几种可接受方法的会计准则的等效性。

在企业发展的过程中，企业的发展离不开提高重要项目决策准确性的信息的帮助。只有减少信息不对称，减少错误的数量，利用准确的信息预测和判断，最大限度地提高企业的经济效益，促进企业的快速发展。国际会计准则可以提高预测的准确性，合理降低企业发展的预测错误率，对很多重要的决策和不确定因素有很大帮助，可以使项目更好的发展。

三、国际会计准则应用的未来发展前景

在会计准则建立和发展的时候，中国的会计准则大多是建立在国外会计理论的基础上，逐步借鉴和逐步修复和完善了很多知识，越来越接近欧美国家。如今，越来越多的国家开始倾向于经济全球化的发展。国际会计准则的制定可以加强对国际会计准则的认识和理解。中国的会计准则逐渐成为中国经济发展的主导力量，可以促进国家间的友好交流，为其他国家提供了借鉴。要想在激烈的发展中保持稳定发展，就必须掌握发展全局，支持并相信国际会计准则特别有效，以正确的眼光看待国际会计准则，不断完善和研究标准。目前，社会信息不断更新。只有在工作中充分利用成熟的知识，更加注重专业知识，使国际会计准在经济和世界中发挥重要作用，使经济一体化更加明显。但是，国际会计准则应用的未来发展需要专业知识和专业能力，及时掌握技术，国际会计准则才能达到最高的工作效率。

（一）国际会计准则委员会与国家会计准则制定机构密切合作

各国会计准则始终存在差异。证监会的国际组织如果审核批准国际会计准则的适用，国际会计准则能否被各国证券市场接受，是一个长期的过程。因为这最终取决于听取公司财务报告编制者意见的各国证券管理机构。

（二）国际会计准则委员会与主要跨国公司紧密合作

国际会计准则适用范围主要是跨国上市公司。虽然世界上许多当局、组织和管理部门都对公司的会计准则进行了规范，但是国际会计准是全球会计准则，其最终应用是公司和公司财务部门的经理。因此，不过分强调与准则制定机构合作的国际会计准则要得到广泛应用，国际会计准则委员会还必须能够满足跨国公司的需要，这样准则的应用将更符合需要、更具实质性。

（三）国际会计准则委员会董事会改革

目前，制定和批准国际会计准则的重要机构——国际会计准则委员会得到了在世界范围内已基本确立的国际会计师联合会和证监会国际组织的大力支持。目前，董事会成员来自全国会计专业群体，如果国际会计准则委员会想要保持其作为世界标准制定机构的地位，董事会必须改革其机构，增加对国际会计准则制定有影响的其在制定会计准则方面的地位和国际组织成员的席位，使成员参与有望在21世纪的资本市场得到广泛应用的国际会计准则制定的范围更加广泛，更好地发挥国家会计准则机构的作用。如果国际会计准则理事会能在上述方面继续努力，增加各成员席位，则更有帮助。

四、国际会计走向带来的应用启发

（一）增进对国际会计的了解

深入研究和探讨国际会计准则的框架、背景和内容，尤其是专业会计师要多层次分析探索国际会计准则的制定，将所学专业知识熟练地运用到不断加强和完善现行会计准则存在的不足中，寻求社会其他力量的支持制定最新的会计理念和会计准则，并加强培训。实际工作和业务中，提高社会各层次人员的职业素质，需要不断加强自身的专业知识，进一步加强会计师的业务素质和业务能力，在具体工作中做到精通、规范、正确。更加注重教材的编排和设计，使国际会计准则的制定体现时代和准则的特点，并纳入教材，增进对国际会计的了解，以使企业会计工作更加有序发展。

（二）提高财务会计准则的质量

制定高质量的将直接影响财务质量和投资成本的国际会计准则，是编制财务报表和其他财务报告以及财务会计处理活动、财务会计准则质量的重要方向。国际会计准则理事会为进一步提高会计准则制定者的素质，这就要求各国自己的会计准则制定机构加大显得尤为必要和紧迫的相关资金的投入，以防严重损害投资者和相关企业的利益。因为如果会计准则的质量不高，没有严格控制会计准则制定者的素质水平，就会在财务报表和投资计划的编制中引导错误方向，无法有效提升准则制定机构的工作效率。换句话说，提高财务会计准则的质量，显得尤为必要和紧迫。

（三）积极参与标准制定

为了加强对国际标准标准化的认识，我们要不断提高对标准制定的积极性和兴趣，结合国家实际发展，公布我国现行国际会计准则制定的准则和意见，争取国际会计委员会等相关机构的支持和认可，不断确保自身制定更适合国家发展标准的权益得到维护。制定更适合国家发展的标准提供参考，使准则更加规范，更好地维护相关机构和部门的权益。同时，可以将国际标准作为重要参考和国情发展模式，获得其他国家对我国会计准则的认可和相关建议，推动国际会计准则理事会对会计准则进行调整。

（四）完善相关审计监督制度

对我国而言，健全的审计监督体系是充分重视审计监督体系的建立完善和会计准则有效实施落地的重要保障。因此，我国应加强对会计师的培训，为会计准则的有效实施提供重要保障。落实具体建设措施，加快会计准则的进步，积极参与支撑高质量会计准则基础设施的国际会计准则的制定。此外，要关注资本主义发达国家利益的国际会计准则还要完善相关兼顾其他欠发达国家利益的审计监督制度，切实维护其他国家应有的权益。

（五）兼顾各方利益

对于其他资本市场不发达的国家来说，现行的国际会计准则由于英美盎格鲁撒克逊会计模式的特点，一定很难申请。国际会计准则理事会应兼顾各国的利益，参与准则的制定，使国际会计准则更适合各国国情。目前，我国应加快争取在国际会计准则委员会席位的会计国际化步伐，在公平表达和充分披露原则的基础上密切关注国际会计准则委员会的动向，尽快与国际接轨。同时协调各国的会计准则积极参与会计准则国际化进程，深化会计改革，在这方面，我国取得了可喜的进展。为了使中国的经济和会计规范在经济全球化的环境中更好地发展，纵观我国会计准则与之还存在差距的国际会计准则的发展历程，我们需努力提高我国会计准则质量，完善审计监督体系。我们必须相信，未来国际会计准则将成为全球统一的会计准则。

五、应以正确的态度借鉴和应用国际会计准则

为使中外财会融入国际经济环境，我国会计准则的制定和实施也应走向国际化，特别是中国惠普将加入世界贸易组织，从发展的角度看，可以借鉴和采用国际会计准则，因为面对世界经济一体化和资本市场国际化的会计准则国际化是会计准则的发展方向。中国现行会计准则的许多内容和方法是科学、恰当的，中国不能为了应对国际经济环境、追求会计准则的国际化而盲目改变，要有自己特殊的环境和国情，适应中国经济体制改革开放的需要。随着国际会计准则不断地修订和完善，我们不仅要学习标准制定的成果，提高我国标准制定的科学性，我们也应该保持自己的特点，积极参与会计国际化进程，正式成为国际会计准则理事会成员。具有可比性的国际会计准则未来可能成为世界上普遍接受的会计准则。展望作为国际会计准则理事会观察员国的中国未来的发展，我们要借鉴国际各国会计准则制定的先进经验和成功方法。中国的经济发展成为世界瞩目的焦点。在国际会计准则的制定和实施中发挥越来越重要作用方面除了借鉴和采纳，利用国际论坛向世界介绍自己的中国还应参与有利于中国经济建设和发展的国际会计准则的制定，而且我们完全有可能做到。

六、结束语

要想在激烈的发展中保持稳定发展，就必须掌握发展全局。我们必须相信，未来国际会计准则将成为全球统一的会计准则。为了使中国的经济和会计规范在经济全球化的环境中更好更快地发展，因此，我们要借鉴国际各国会计准则制定的先进经验和成功方法，参与密切关注国际会计准则委员会动向的国际会计准则的制定，使会计准则更适合我国国情，同时要提高我国会计准则质量，完善审计监督体系，利用国际论坛向世界介绍中国，使国际会计准在经济和世界中发挥重要作用。