基于大数据理论的政府投资项目审计研究

安增东

（济宁市审计局，山东 济宁 272000）

大数据是伴随着信息技术和互联网的发展而出现的一种新技术，将其充分应用于政府投资项目审计工作中，能使大数据技术的优势得以充分彰显，对于提升政府投资项目审计工作的有效性能发挥出重要作用，所以充分利用大数据理论来改进和优化政府投资项目审计工作具有现实意义。

一、基于大数据理论开展政府投资项目审计的必要性分析

政府投资项目审计工作具有专业性强、数据量大的特点，所以审计工作在开展过程中，要想取得实效难度较大。在这种背景之下，迫切需要充分应用大数据理论来优化和改进审计工作，以便提升审计工作的有效性。大数据理论的应用在以下方面具有非常强的必要性。

（一）有助于提升审计效率

在传统的政府投资项目审计工作开展过程中，由于审计的对象和相关资料处于不同的单位或部门之中。在这种背景之下，审计活动开展过程中就需要审计部门与相关部门进行持续的沟通与互动。同时由于相关单位的财务制度、内部控制制度存在着差异性，这导致审计工作人员在开展政府投资项目审计活动的过程中需要处理海量的数据，而且由于数据处理耗时耗力严重影响了审计效率。在信息技术不断发展的背景下，基于大数据理论来开展政府投资项目审计工作，能充分利用技术优势来做好对相关数据的分析，提升审计工作的有效性。而且借助专业系统的辅助，也能帮助审计人员快速了解相关项目的最新数据，这对于更加精准的把控政府投资项目资金使用情况也能发挥出重要作用。而且在大数据相关技术充分应用之后，依靠互联网审计部门与被审计部门之间能借助网络实现有效对接，通过专用系统在大数据技术的辅助下做好对相关数据的分析，这有助于打破时间和空间，对审计工作的束缚，使审计部门能及时发现问题并做好有效应对。

（二）有助于构建项目数据库

在政府投资项目审计工作开展过程中，会存在大量类型相同的项目，此类项目在审计过程中使用的方法以及审计的内容都相同，在这种背景下借助大数据相关理论和技术的应用，能充分发挥技术优势建立项目数据库。充分将各地政府投资项目的相关数据融入其中。在开展同类型项目审计的过程中，可以充分结合大数据技术做好对相关审计数据的比对，这对于提高审计工作有效性也能发挥出重要作用。当审计部门借助大数据技术充分构建不同类型的项目数据库之后，就能充分发挥大数据技术的优势来做好政府投资项目审计工作，促使财政资金得到更规范的应用，改变目前管理活动开展过程中普遍存在的资源配置效率过低问题，使相关问题能得到妥善解决。

（三）有助于提升政府投资项目审计工作的标准化程度

政府投资项目审计工作是一项严谨的工作，此项工作在开展过程中需要按照标准的流程来开展。在传统的政府投资项目审计工作中，由于缺乏大数据技术的应用，导致相关工作人员在审计工作开展过程中，很难按照统一的尺度和标准来展开审计工作，一旦在审计工作开展过程中，某一个流程出现问题就会对后续各环节带来不同程度的影响。在信息技术不断发展的背景下，基于大数据理论来开展投资项目审计工作，充分利用技术手段提升审计工作的标准化程度是相关工作能够得到规范有序开展。且在大数据技术的辅助之下，有关部门也能开发出专业的管理系统实现对政府投资项目的全面审计，这对于有效做好监督，充分发挥审计职能和提升审计工作的标准化程度，都能发挥出重要作用。

二、目前政府投资项目审计工作开展过程中存在的不足之处

政府投资项目审计是审计部门一项重要工作，工作的开展直接关系到国家财政资金使用的有效性。为使此项工作能够得到有效开展，就必须要认真做好对目前政府投资项目审计工作的研究，了解审计工作开展过程中存在的不足之处，以便借助对相关工作的优化来提升审计工作开展的有效性。目前，政府投资项目审计工作开展过程中主要存在以下不足之处。

（一）审计资源无法满足审计工作开展需要

在国家不断加大对政府投资项目资金投入力度的背景之下，投资方式和资金来源渠道也发生了很大变化。在这种背景之下，由于投资主体的多元化，为了使相关资金能够得到更加规范的应用，就迫切需要对政府投资项目进行严格审计，以此来提升资金的使用率，但是在目前的政府投资项目审计实践中，大多数基层审计部门都存在审计资源无法满足审计工作开展需要的问题，集中体现在基层审计部门专职工作人员不足和审计能力无法满足审计工作有效开展需要等问题上。之所以会出现这一问题，主要原因在于大多数基层审计部门都存在编制不足的问题，很难及时补充人手，现有工作人员承担着繁重的工作任务。而目前政府投资项目在逐年增多有限的人员，很难满足相关工作开展的需要。同时，基层审计部门工作人员在审计工作开展过程中，已适应以土建项目为主的审计方法，由于长期以来主要侧重于对土建项目进行审计。在目前政府投资项目逐渐多元化的背景下，基层审计部门，工作人员的审计能力也存在着无法满足审计工作需要的问题。而且大多数基层审计部门都存在着缺乏专业资料可供参考的问题，这与审计学科的特点有直接关系。正是由于目前的审计资源无法满足审计工作开展的需要，导致诸如保障性住房、环境综合治理等政府投资项目的审计工作无法得到有效开展。同时，基层审计部门还面临着缺乏专业审计人才的问题，过度依赖外聘第三方机构的现象，这也对审计工作的有效性会产生极为不利的影响。

（二）审计管理体制无法满足审计工作开展需要

审计工作要想起到理想效果，需要有完善的管理体制，但是在目前的政府投资项目审计活动开展过程中普遍存在着法治建设力度不足，相关政策法规滞后性较强的问题。由于目前没有形成规范的审计工作体制和机制，在审计工作中出现的很多新问题并没有法律法规加以规制。在这种情况下，审计部门就很难有针对性地开展审计工作，而且在政府投资项目审计工作开展过程中还面临着内外部审计力量共同参与，审计质量无法得到有效保证的乱象。如何才能形成规范的审计管理体制，这也是目前迫切需要解决的问题。

（三）审计手段和技术无法满足审计工作开展需要

政府投资项目审计工作具有非常强的专业性，在审计工作开展过程中，还要结合国家政策法规对工程项目建设过程中所涉及的工程造价以及其他问题进行专业审计。在这种背景下，就对审计部门工作人员开展审计工作所使用的手段以及技术有非常高的要求，不仅需要审计人员具备较强的审计理论知识。同时，也要求审计人员具备工程造价等领域的知识，如果审计人员不具备此类能力，就很难开展有效的审计工作。但在目前的审计实践中，大多数审计工作人员都具有财经类专业背景，对工程建设领域的相关知识缺乏了解，这就导致审计工作很难取得理想效果。且政府投资项目审计属于内容非常专业的审计项目，而且工程造价目前都借助专业软件来开展，如何应对这是摆在审计部门面前的一大难题。

三、基于大数据理论的政府投资项目审计策略

在大数据理论不断发展的背景下，政府投资项目审计工作，在开展过程中也需要充分利用大数据技术的相关优势对现有的审计体系进行不断完善，以此来适应新形势下政府投资项目审计工作开展的需要。为使此项工作能够取得理想效果，建议审计部门按照以下策略来开展相关工作。

（一）积极做好大数据相关技术应用的教育培训

对于政府投资项目审计工作而言，要想使大数据相关理论和技术被充分应用于政府投资项目审计工作中，首先需要积极开展大数据相关技术应用的培训，这是提升政府投资项目审计工作有效性的前提。为了使此项工作能够取得理想效果，需要审计部门积极与相关研究机构和高等院校展开深度合作，借助教育培训活动的开展，强化审计部门工作人员对大数据相关技术应用的认识，使相关工作人员应用大数据技术的能力得到不断提升，才能充分结合大数据技术来优化和改进目前的政府投资项目审计工作，为审计工作有效性的不断提升奠定基础。

（二）积极做好审计数据库的建设

为有效提升政府投资项目审计工作的科学性在，目前要特别注意充分利用大数据相关理论和技术来构建审计数据库。这项工作在开展过程中，要充分借助大数据来做好相关数据的收集和整合，要充分利用大数据技术的相关优势，对现有数据做好全面分析，在此基础上建立内容全面的政府投资项目数据库，根据项目的不同做好分类利用这种方式能够建立起不同类型的审计数据库，为今后同类型投资项目的审计工作提供数据支持。同时，在后续的审计工作中也要继续做好对相关数据的完善。一旦审计数据库正式建立政府投资项目审计工作在开展过程中就会有可供参考的数据支持。这能帮助审计人员充分利用现代科技的优势更好做好政府投资项目审计工作，改变目前的审计现状。在审计数据库建设活动开展过程中，还要特别注意审计数据库的可扩展性，借助在数据库建设过程中的统筹考虑，使数据库属于动态完善的状态，才能提升数据库的可参考性，使其发挥出辅助决策的功能。

（三）加大对大数据理论应用的探究

大数据理论在政府投资项目审计活动中的应用，能够从根本上改变目前的政府投资项目审计现状。为使相关理论和技术能够得到更有效应用，需要技术人员积极与政府投资项目审计人员进行全面沟通，了解目前大数据技术在应用方面存在的不足之处。同时，审计部门也要积极做好课题研究，借助研究活动的开展不断丰富大数据技术应用的方法，借助这一策略的应用，能使大数据理论和相关技术得到更有效的应用，也能不断提高相关数据的精准性，满足政府决策活动有效开展的需要。

（四）不断加大基层审计部门队伍建设力度

政府投资项目审计工作开展过程中应用大数据相关理论，普遍面临着缺乏专业人才的问题。为改变这一现状，需要不断加大基层审计部门队伍建设力度。此项工作在开展过程中，一方面要积极从高等学校审计和工程类专业选拔优秀人才补充到审计队伍中；另一方面也要结合目前工作人员专业技能不足的现状，积极开展形式多样的专业技能培训，将培训工作列入基层审计部门的重点工作，并将其纳入绩效考核之中，借助两项措施的应用能够改变目前基层审计部门缺乏专业人才的现状。同时，也要结合基层审计部门对于大数据相关理论以及对最新审计理念缺乏认识的现状，积极为审计部门配备图书资料满足审计工作人员学习和工作开展的需要，要借助不断加大对此项工作的投入力度来改变目前基层审计部门工作人员专业技术水平不足的现状，为他们提升自己审计能力创造良好条件。只有做好此项工作，才能为大数据理论的有效应用创造条件。

（五）将大数据理论渗透到政府投资项目审计的各个阶段

政府投资项目审计工作在开展过程中具有程序复杂的特点，在这种背景之下，为了有效提升审计工作开展的有效性，就必须要不断加大对审计工作人员的引导，使他们能积极将大数据理论渗透到政府投资项目审计的各个阶段。借助此项工作的开展，能改变传统审计理念和模式下审计工作效率低下的现状。也能使审计工作人员在工作中认真思考大数据理论应用的方法，并结合大数据理论对工作模式和方法进行不断创新。由于大数据理论渗透到审计工作各个阶段之后，对于提升审计工作的效率和精准度都能发挥出积极影响，所以在目前审计部门需要结合大数据相关理论与技术，对现有的审计软件和工作流程进行不断优化，是大数据技术能充分发挥出自身优势，实现对审计工作全程的有效引导，最大限度减轻审计工作人员繁重的工作压力。

（六）建立完善的信息保密制度

基于大数据理论开展政府投资项目审计的过程中，还需要建立完善的信息保密制度，因为在审计工作开展过程中，必然会借助大数据技术做好信息的收集和处理。此项工作在开展过程中可能会借助互联网来开展，如果在相关工作开展过程中出现信息泄露的问题很有可能会对审计工作的有效开展产生不同程度的影响。在这种背景之下，需要借助完善的保密制度来对相关工作进行规范，使大数据理论和技术能够得到规范应用。

四、结束语

基于大数据理论开展政府投资项目审计的过程中，为了使审计工作能够取得理想效果，需要审计部门认真对目前的政府投资项目审计工作现状进行研究，从问题和不足出发不断强化审计工作人员对大数据相关理论和技术的认识，认真做好数据库建设和对大数据理论的研究，充分掌握大数据理论的应用技巧，将大数据理论渗透到政府投资项目审计的各个阶段，并建立起完善的信息保密制度。在此基础上，借助引进专业人才和不断加大对教育培训工作的关注力度，就能使大数据相关理论得到有效应用，并以此来提升政府投资项目审计工作的有效性。