做好新时代基层党建工作的途径探讨

2022-11-14于广智

活力 2022年12期

于广智

（大庆油田天然气分公司保卫大队，大庆 163000）

不断完善基层党建工作是保证我们党具备旺盛生命力和战斗力的重要前提，同时也是我们党从弱变强，逐步走向胜利的基本保证。新时代，以习近平同志为核心的党中央对基层党建工作高度重视，通过扎实开展基层党建工作，加强党的建设，不断增强基层党组织的核心凝聚力、战斗力和号召力。笔者结合自身工作经验，提出关于新时期基层党建工作的思考，以期为党建工作者提供一定的参考。

一、做好基层党建工作的重要性

习近平总书记多次强调做好基层工作是治国安邦的基础，基层是党的建设最坚实的力量，在各项工作实施过程中，基层也是矛盾最突出的地方。因此，发挥党组织的战斗堡垒作用必须将抓基层、打基础作为长远之计，在基层党组织工作开展过程中充分认识基层党组织的重要地位和主要职能对于开展党建工作意义重大。

1.做好基层党建工作有利于加强党的执政能力

基层党组织肩负着加强党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政任务的重要使命。同时，基层党组织也是我党永葆青春和具有顽强战斗力的强大基础。基层党组织是与广大人民群众直接面对面的党组织，体现了党的执政能力和执政宗旨，代表了我党的光辉形象，作为党联系群众的纽带和桥梁，具有极其重要的地位和作用。做好基层党建工作有利于贯彻与落实党的十九大精神及新时期党的建设的总体部署，推进全面从严治党，从而保证党的先进性和纯洁性，在保证与人民群众血肉联系的过程中赢得人民群众的信赖和拥护，使人民群众能够紧跟党的步伐。在党员干部中树立紧抓基层党建工作的理念，不断创新工作方式方法，做好基层党建工作，有利于提升基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为提高党的执政能力和治理能力奠定坚实基础。

2.做好基层党建工作有利于提高党的凝聚力、战斗力和号召力

基层党组织作为党的建设的基础组织支撑，是党全部工作赖以发展的基础。基层党组织的工作关乎全党的工作，只有做好基层党组织工作才能由下及上做好全党的工作。只有所有的基层党组织和每个共产党员都具备强烈的信仰和责任意识，都能够以党的标准充分发挥模范先锋作用，才能使国家有信仰，民族有力量，党的执政基础才能够稳如磐石。因此，在新时期我们必须不忘初心、牢记使命，坚持抓好基层党建工作，发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用，发挥共产党员的先锋模范作用，全面提升党的基础建设工作，实现中华民族伟大复兴的中国梦，在党的建设的伟大进程中铸就新的辉煌。

3.做好基层党建工作有利于落实党中央各项决策部署

基层党组织的一项主要工作就是上传下达，将党中央各项决策部署充分传达并坚决贯彻，同时对广大党员同志进行管理教育和思想意识提升，凝聚和带动广大人民群众向党组织积极靠拢，推动和发展各项改革任务，从而实践“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的服务宗旨，这就需要每个基层党组织和广大党员干部扎实具体地开展工作。因此，我们必须在新时代紧抓基层党组织工作，创新基层党建工作理念和工作机制，切实把基层党组织建设成为宣传党的政策方针、落实党的决定部署、引导基层工作治理、密切联系人民群众、推进改革发展的坚强战斗堡垒。

二、新时代基层党建工作存在的主要问题

以习近平同志为核心的党中央在党建工作中始终坚持“党要管党，从严治党”的政策不动摇，为新时期如何做好党建工作指明了奋斗方向，提出了明确目标和具体要求。加强基层党建工作已经在党的建设过程中达成共识，并取得了良好效果，但是在基层党组织党建工作开展过程中，仍然无法避免地出现一些薄弱环节和亟待解决的问题，制约了基层党组织工作的顺利开展。

1.对党建工作的重要性认识不足

基层党组织在实际工作中在思想认识和工作部署中对党建工作的重要性认识不足。现阶段，部分企事业单位及基层组织缺乏对党建工作重要性和必要性的足够重视，在改革管理及提高企事业单位经济效益方面的关注度更高，而对于党建工作花费的时间和精力较少，甚至有的基层党组织形同虚设，导致党建工作开展不能与新时代相适应。

2.基层党组织战斗力及责任意识上存在薄弱环节

基层党组织在提升战斗力及责任意识方面存在薄弱环节，出现层层弱化的现象。基层党组织在开展党建工作过程中融入中心不够深入，存在“自我循环”“两张皮”等不良现象。没有充分发挥基层党组织应有的职能。另外，少数基层党组织工作能力不强，在自身执政能力、工作开展、执政目标等方面无法适应新时代的形势任务。同时在落实党建工作责任制方面存在落实不到位的现象，一方面，部分基层党组织内部制度不完善，工作机制滞后，存在党的方针政策理解不透彻、宣传力度不够、贯彻与执行不够、监督评价制度不够等问题，导致基层党组织开展工作随意性较大；另一方面，部分党员干部在工作中因循守旧，缺乏创新精神，不善于创新工作途径去解决问题，导致工作思路不明确、工作不严不实。另外，基层党建工作组织机构上人员配备不齐、机构不够健全、岗位责任不清晰，部分党员干部业务不熟、缺乏干劲，党群工作繁复但是效益不佳，导致工作与付出不成正比，部分青年党员不愿意从事党群工作，制约了基层党组织人才力量储备。

3.对广大党员的教育和管理松懈无力

基层党组织在对广大党员的教育和管理上松懈无力，主要表现在以下几方面：第一，部分基层党组织制度有待完善，部分基层党组织的支部生活敷衍了事，对“三会一课”制度落实不够，对广大党员干部缺乏系统的党的理论、建设、思想教育培训，导致部分党员干部党性理念和共产主义信仰淡薄；第二，部分基层党组织对党员的教育、管理和监督不到位，致使党员在工作中没有起到先锋模范作用；第三，少数基层党组织对广大党员管理松散，极少或者根本不定期组织党员活动，对广大党员思想动态、工作及生活情况缺乏关爱，导致党员同志缺乏荣誉感、使命感和归属感，同时由于长期缺乏思想教育，部分党员甚至出现违法乱纪现象，严重影响了党员队伍的形象。

综上，基层党组织在工作中出现以上问题具有多方面的因素，既有对党的优良传统发挥不够，又有对实现新时代形势任务变化缺乏适应能力的因素；既有客观环境影响，但更多的是主观方面的原因。究其根本还是由于对基层党组织党建工作重要性认识不够，“党要管党，从严治党”的责任意识落实不到位造成的。对于基层党组织开展党建工作中存在的不足，基层党组织和广大党员干部，在今后工作中要强化党风建设、坚持学习党的理论知识、全面提升自身履职能力、创新工作理念和工作方法、对党的政策和方针是否落实进行严格监督，通过深入思考与真抓实干，加强做好党建工作的责任感和使命感，建立做好党建工作的信心和决心，继承党的建设的优良传统并与改革创新充分结合，致力于开创基层党建工作新局面，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面促进党的建设健康发展。

三、做好新时代基层党建工作的有效途径

1.基层党组织必须坚定政治正确不动摇

新时代基层党组织在工作过程中必须坚定政治正确不动摇。基层党组织各级党员干部要时刻保持坚定的政治立场，在工作中增强“四个意识”，将旗帜鲜明讲政治作为工作方向，坚决拥护党中央领导。同时要坚定信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在实际行动和理想信念上与党中央保持一致。各级党员干部要以十九大精神为工作指引，认真贯彻学习党的十九大精神，并深入理解党的相关政策、方针、路线，在工作中认真落实各级党委的决策部署，兢兢业业做好自己的本职工作，时刻以共产党员的标准要求自己，努力起到先锋模范作用，在工作中勤勉务实、尽职尽责，为百姓谋福利。

2.基层党组织必须狠抓落实，创新工作方式方法

进入新时代，面对新的形势任务，我们只有不断创新工作方式方法狠抓落实才能有效应对各种各样的困难和挑战。各级党员干部在工作中要坚持以促进本地区发展为己任，开阔视野、开拓思路，引领广大党员和人民群众有目标、有计划、创造性开展各项工作。第一，加快转型发展，凝聚发展力，坚定加快发展的信心，致力于解决发展过程中存在的主要矛盾。第二，坚定全心全意为人民服务的根本宗旨，把维护和保障人民群众根本利益作为首要任务，把保障民生作为基层党组织工作的落脚点和切入点。第三，坚持管党治党，全面加强和改进党建工作，激发基层党组织战斗力，使党建工作为地方发展服务，使党建工作更加务实，更好地服务于人民群众。第四，基层党组织在工作中要不断创新工作方式方法来增强凝聚力、战斗力和号召力。首先，要突出模范典型的带动作用，在工作中注意发现和培养典型，使大家有学习的榜样和赶超的目标，充分发挥党员先锋模范作用，提升党建工作水平；其次，坚持学以致用，十九大精神内涵丰富，是基层党组织开展工作的指导思想，各级党组织在组织广大党员干部学习的过程中要注意理论学习的实效性，提升统领全局解决问题的能力；最后，要加强制度保障，完善各项规章制度，为党建工作开展提供有力保障。

3.基层党组织必须加强党员队伍建设

基层党组织在建设过程中要切实加强基层组织建设，要做到以下几方面：第一，提升党员的责任意识和服务水平，使每一个基层党组织每一名党员都能履行责任；第二，要整风肃纪，加强党员干部队伍管理，建立健全科学的党员干部考核评价体系，与广大党员干部的实际工作绩效相挂钩，激励党员干部更加务实地为人民群众服务；第三，完善培训体系，对广大党员干部定期培训，坚定党员干部的理论信仰，使党员干部具备较高的信仰、较强的工作能力和服务水平；第四，积极引进人才，使致力于党建工作的优秀党员干部能够充实到基层党组织建设中，为党组织的发展与创新提供人才保障。

四、把抓创新促突破的主攻点放在解决员工集中学习难的问题上

理论学习是党员掌握党的基本政策和基本知识、提升自身政治素养的必修课，党总支联合各基层党支部利用多种方法开展学习培训工作，着力增强党员学习的针对性、实效性，圆满完成了全年的中心组学习、党员学习培训及员工理论学习等任务。

1.线上集中学

今年受疫情影响，线上学习成为常态，党总支充分借助网络优势，组织开展干部员工进行线上理论学习，利用石油党建APP、云平台、学习强国、极光新闻等网络学习工具，实现了三个基层队同步授课的目的，并取得了良好效果。

2.线下分组学

我大队干部员工全部以两班倒的形式上下班，针对这一特点，党总支统一组织分班、分组学习，以及补学等方式，做到学习不落一人，从而保证了每名干部员工的学习课时，并根据所学内容适时展开讨论交流，使学习内容再深入、再吸收。坚持“每日一题”、“班前问答”、每季度组织一次考试，成绩与奖金挂钩，让学习效果成为硬指标。德二联党支部创新开展“互考式”学习训练，极大提高了员工学习的趣味性和主动性。

3.零星阵地学

党总支充分利用小阵地优势，将后线办公室设置为党员之家，党员下班期间可到办公室进行网络学习、领取（自订）刊物、图书报纸借阅以及提出合理诉求等事宜，大队会指派一名干部在党员之家接待来访党员。

4.红色广泛学

定期组织收看《我和我的祖国》《天边加油站》等革命影片，收听红色歌曲，按时收看新闻联播，使全体党员系统地、完整地接受党性教育和革命传统教育，明晰共产党人的初心，强化新时代党员的责任与担当，解决信仰迷失、精神缺钙问题，用正确的理想信念、价值观念、道德观念把党员干部职工紧紧凝聚在一起。

五、把抓责任促落实的切入点放在解决党建基础工作薄弱的问题上

大队党总支以“三基”工作为落脚点，组织开展以“我将如何珍惜目前的工作？”为主题的大讨论，把杜绝基础工作薄弱、缺失问题，杜绝拖、推、扯现象，说清讲透，有力地激发了党员干部爱岗敬业热情。

1.按纲施策，依规办事，照标落实

党总支全年严格按照支队党委年度党群工作要点、月工作安排内容及要求推进工作，制定工作计划、工作清单、工作推进表，并带领各支部依托《党支部标准化工作手册》《示范党支部“六好”验收考评工作规范》逐项比对，严格按“两册”标准完成落实好全年党建工作。

2.开展精准培训，让本领强起来

基层队党支部书记均为兼职，业务能力是短板，末端落实工作标准、效率不高。大队党总支就每半年组织各队党支部书记、兼职政工干事进行一次业务培训，由党总支书记讲解授课，统一标准，统一布置，把每一项工作细化分解，把能力提高到一处，把认识统抓到一点，有效提升各队党务工作人员的业务水平，破除业务恐慌，让党务工作人员有了底气。