冬奥会背景下京津冀体育产业协同发展的建议

陈金堂

（北京联合大学，北京 100101）

一、前言

国家是否具备举办全球性质的体育赛事的资格，代表着国家的综合实力是否得到了世界各国的认可。国际奥组委于2015年宣布由北京和张家口作为2022年冬奥会的主办城市，这意味着我国的体育产业已经得到了国际奥组委的认可。冬奥会的举办的确为京津冀地区的体育产业带来了新的发展契机，也让体育产业的发展有了更多的政策支持。北京和张家口处于京津冀地区，我国一直提倡京津冀一体化发展，遵循这种发展思路的主要目的是带动三个地区经济共同发展，从而以点带面提升京津冀地区的影响力，带动全国经济不断发展。京津冀地区的体育产业要协同发展，只有三个地区守望相助，体育产业资源才会更加丰富。

二、冬奥会背景下京津冀地区体育产业协同发展现状

冬奥会的成功举办虽然为京津冀地区的体育产业发展带来了契机，但三个地区的体育产业在实际发展中存在明显不足，这些不足导致体育产业协同发展受到限制。

首先，三个地区都未完成体育产业布局，在体育产业重点以群众健身和群众旅游为主要内容的情况下，京津冀地区的体育产业并未挖掘出其他与体育赛事相关的产业链。与体育产业相关的业务类型很多，如赛事表演、体育装备制造等都属于体育产业的外延产业链，如果能够深入挖掘这些体育产业资源，必然能够形成具有地域特色的体育产业。

当前京津冀地区的体育产业并未突出创新特性，尤其是在人才储备方面，还未与高校或体育专业院校展开深入的合作，这意味着三地体育品牌打造还需要进一步储备后备体育人才。此外，民间资金的投放须逐步增加。

三、冬奥会背景下京津冀地区体育产业协同发展遭遇的瓶颈

（一）产业结构存在重大缺陷

目前，我国体育事业蓬勃发展，但其中还存在一些问题，首先是因为体育事业还没有成为我国的支柱性产业，而体育支柱性产业通常都是在比赛表演或者文娱健身方面。虽然拥有举办冬奥会这一优势，但体育产业关注的重点项目是规划冬奥会和安排冬奥会的体育赛事，并未完善其他体育产业方案，缺乏对体育装备、体育文化建设方面的关注。在缺乏市场意识的情况下，这成为限制京津冀地区体育产业协同发展的重要因素。

（二）人才队伍建设不足

体育产业发展壮大的基础在于拥有一支实力强大的人才队伍，但目前我国发展体育产业的相关技术人员相当匮乏。人才稀缺已经成为当前阻碍体育产业发展的一个不可忽视的因素，而人才短缺问题也使京津冀地区体育产业项目规划和品牌建设受到影响，从而出现举办的体育赛事水平不高或体育产业发展水平较低的问题。

总体来说，人才队伍建设问题是京津冀地区体育产业发展遭遇的瓶颈，导致产业建设无法达到预期的目标。基于此，要想推进京津冀地区的体育产业发展，就要求体育相关部门高度关注人才缺失问题，重视人才培养，寻找正确的吸引人才方式，储备更多的体育产业后备人才。

（三）协调发展机制不完善

我国的体育产业发展虽然已初具规模，但市场体制尚不健全。我国很多地区的体育产业还面临着政策方面的限制，在这种政策与法规的限制下，市场环境、主体价格以及市场竞争力都会受到影响；特别是当存在价格双轨现象时，我国体育产业的发展水平会受到极大的影响。

2008年，北京承办奥运会，此时京津冀地区处于协调发展状态，相互之间达成合作共赢关系，共创合作体制，协同进步和发展。但是，由于北京承办过奥运会，其体育产业发展水平相对较高，也较为完善，天津地区的经济发展水平也相对较高，而河北地区不管是体育产业发展方面还是经济水平方面都与北京、天津有较大的差距，因而产生了双方协作不畅的情况。因此，要想促进我国体育产业进一步发展，就必须完善协作机制和市场机制，进而促进我国经济进一步发展，不断提升我国的综合国力和国际地位。

四、冬奥会背景下京津冀地区体育产业协同发展相关建议

（一）深度开发京津冀地区资源

目前，我国体育产业发展受到限制的主要原因在于投身体育产业的人才相对较少，具体表现为体育产业人才总量和实际需要的人才总量之间存在较大的差距，这就要求深度开发京津冀地区的各种资源，如教学资源、学校体育资源等。

京津冀地区须从当地体育产业发展对人才的实际需求出发，开展人才资源的开发和培养工作，为当地体育产业的发展提供充足且良好的体育人力资源，促进我国体育产业发展水平进一步提升。

1.提高运动员的综合素质

目前来看，一些运动员的技术水平还有一定的提升空间，因此我国在大力支持体育产业发展的同时，也要注重对运动员素质水平和技术水平的提升，这不仅是我国相关政策的要求，也是体育产业发展的现实需要。2022年的冬奥会是提升运动员技术水平和综合素质的良好契机，通过对京津冀地区资源的合理利用，进而强化三地运动员的联合训练，既可以有效提升训练质量，也能大大提升运动员的技术水平和综合素质。

2.加强人员培训教育

由于京津冀地区的地理条件和人文条件不尽相同，因此针对不同地区的人才培养工作存在差异。这就要求相关体育部门及时发现这些差异，基于此做好体育人才培养工作，保证在有效提高体育产业人才队伍素养的同时，缩小不同人员之间的差距。

例如，可在不同城市举办体育比赛，并在参赛时给教练员和运动员提供交流的机会，使其可以通过技术交流和经验总结，不断提升自身的体育水平。同时，举办比赛可以让城市居民深入了解体育运动，这也可以为我国体育产业发展策略的制定提供参考依据。

（二）抓住冬奥会举办契机

京津冀地区体育经济发展并不平衡，北京、天津的体育经济技术水平相对较高，体育产业的发展势头相对较好，同时两地的体育产业规模以及相应的场地和设备都相对成熟且完善。但不可忽视的是，两地的人口密度比较大，同时地域面积相对狭小，因此其体育产业的进一步发展受到了一定的阻碍。而河北环绕京津两地，区域面积比较广阔，人口密度相对较小，资源比较丰富，特别在2007年明确提出建立“环京津体育健身休闲圈”概念至今，河北的体育产业在历经十多年的开发和推广后，取得了一定的成就。但是随着体育产业的发展和民众健康旅游意识的增强，城乡二元格局下的交通发展和产业发展不足等问题也逐渐凸显，河北体育产业发展面临的阻碍已然成为不可忽视的问题。

三地要根据各自发展的优劣势，进一步强化协调和沟通，尽可能实现优势共享和相互促进，特别是要充分利用北京冬奥会筹办的契机，大力推动体育产业发展，进而取得京津冀经济协调发展的新成果。京津冀三地的文化体育产业合作与发展不仅需要强大的国家支持，也要求京津冀三地形成长期的经济合作关系，以破除行政壁垒，增进经济协作和沟通，最终实现三地体育产业的科学管理和高效发展。

除此之外，还要充分运用网络信息技术，建立“智慧体育运动”创新管理模式，通过构建京津冀三地的综合管理平台体系，实现三地信息资源的传递与共享，进而明确三地体育产业发展的差异以及未来的发展方向，在总体上形成合力，一同推进和引领三地的体育产业发展。

（三）强化群众的体育运动意识

冬奥会的成功举办在无形之中促进了人们体育意识的转变。随着城市生活节奏的加快，人们越来越关注自身健康，而借助举办冬奥会的契机，可以有效提升国民对体育运动的重视度，使其充分认识到运动与健康、运动与国家发展、运动与自身发展等方面的关系，以此提升人们参与体育运动的积极性和主动性，逐渐喜欢上体育运动，积极响应“全民健身”的号召。当参与体育运动的人越来越多时，体育产业就能够迎来全新的发展契机，从而成为全新的经济增长点。

（四）加快体育产业布局

京津冀三地要充分依托地域资源优势、交通区位优势、自然环境条件等综合优势，以北京市和张家口之间的冰雪运动娱乐健康文化发展带、国际冰雪运动健康养生休闲文化带为重点地带，因地制宜地发展体育产业，进而形成我国冰雪文化产业发展的重点区域。

此外，还要积极推进以娱乐、度假、观光为首的“体育+”业态的开发，充分利用环京津运动健身休闲化圈的知名度和行业影响力，不断提升三地社会效益和经济效益。

同时，京津冀地区还要充分依托山水、湿地、海洋、丘陵、草原等区域优势，凸显地区运动特点的同时，形成体育产业观光、餐饮、商务活动等全新的经济增长点，最终形成京津冀三地运动产业链、运动产业集群发展的重大战略格局。

（五）打造三地体育产业品牌

随着2022年北京和张家口地区筹备冬奥会工作的不断深入开展，北京和河北两地在各个领域的战略协作向纵深发展。奥运效应所产生的推动力将进一步拉动政府投入、吸引就业、促进市场消费等，为当地体育产业的发展提供极大的动力。同时，在冬奥会的推动下，不仅北京、河北两地的冰雪体育运动会得到有效的发展，邻近的天津也会受到很大的影响。

受“三亿人参与冰雪运动”的号召，京津冀三地的体育产业发展具备前所未有的优势，以奥运特许经营企业为中心的新兴体育产业及与之相匹配的现代服务型产业也将逐步发展壮大，同样会对休闲观光游览、住宿餐饮、文化娱乐消费等的发展起到显著的带动作用，从而孕育出以冰雪体育为核心内容的新兴体育产业。此外，受冬奥会的影响，我国体育行业的运营理念、技术水平、经营方法等也必将与全球接轨，进而促进我国体育技术水平整体提升。这就要求京津冀三地正确把握体育产业的发展契机，进一步增强民众的体育消费意识，积极挖掘民众的体育消费潜力，基于协调推进机制着力建设一个有口皆碑的体育产业名牌，并逐步延长产业链，通过品牌效应带动三地体育产业蓬勃发展。

五、结语

冬奥会所传达的是体育行业的竞技精神，作为国际级别的赛事，冬奥会在北京和张家口举办可以为当地体育产业带来新的发展机遇。如今，我国体育产业已经进入快速转型的关键时期，将京津冀地区体育产业协同发展纳入国家重要发展战略当中，这一举措对我国经济发展和产业结构优化升级都会产生重要作用。同时，实现体育产业与“互联网+”、旅游产业、文化产业等的结合，有助于快速实现产业转型，进而形成长期、可持续发展的态势。