公共文化服务数字化建设研究

2022-11-14王莉莉

中国管理信息化 2022年9期

王莉莉

（中共吉林省委党校（吉林省行政学院）图书馆，长春 130012）

0 引言

党的十九大提出，“加速城乡的公共文化建设，打造惠民工程，组织丰富群文活动”，为公共文化的数字化建设指明了方向。随着网络和人工智能的快速发展，文化服务的数字化建设，可以借助信息技术完成，根据国家“十四五”规划，将群众作为服务中心，打造数字化的文化服务平台，提高文化服务的数字化建设效益。

1 公共文化服务数字化建设现状

公共文化云平台建设，跨越了不同级别文化服务机构的交流鸿沟，转变了传统线下服务模式，让文化服务在网络平台当中进行，拓宽服务宣传范围，突出服务重点，让产品服务线上和线下同时进行，加速了产品供需之间的对接效率。国家级公共文化云平台具备“直播共享”“活动预约”“点播资源”“数据分析”等多项功能，可利用手机端、PC 端、微信平台和一体机获取相关服务。整体而言，各级别“文化云平台”还不能精准把握时代特点，发挥平台的引领作用，为相关部门或者个人提供服务。因此，为了提高服务质量，需要明确公共文化数字化建设的重要性，按照市场需求对产品进行区分，将其方向引领作用体现出来，让受众能够在文化的熏陶之下树立正确观念，将上述内容作为服务的数字化建设要点。与此同时，以群众视角分析，文化平台的云服务尚且停留在“我建你用”的思维当中，交互性不足，因此还需要关注公众的参与性，更好地完成内容创造。除此之外，从数字化建设影响性方面分析，在一定程度上带动了消费，对于旅游行业也有重要影响，因此数字化建设加速了经济发展。

2 公共服务数字化建设路径

2.1 统筹应用先进技术

自“系统化观念”提出以来，互联网、大数据、云计算和区块链等先进技术的应用，让公共文化的数字化建设更加系统化，上述技术的应用不但具有适用性，而且兼容性更强，运行过程高度可靠，能够建立完整的技术框架。公共服务数字化建设需要对上述技术充分利用，将不同部门之间的信息壁垒打破，转变以往封闭式生产和单项服务存在的弊端，让各职能部门、核心机构中的文化信息能够相互交融。因此，将先进的网络技术全面应用，促使设施服务、移动服务多元化，积极运用大数据技术，呼吁各地区将公共资源逐渐向文化领域延伸，以用户需求为导向，开发能够全民共享的文化产品，完成数字化服务的精准推送，全面应用融媒体技术，运用云服务平台，将行政信息、文化信息之间的网络壁垒打通，加速技术、业务之间的深度融合，让公共文化数据、品牌和产品之间能够深度融合，将大数据应用在交互式公共文化的数字化平台建设过程，打造全民终端，提供系列交互式文化服务，创新文化传播途径。围绕“同一片蓝天”来建设文化服务的数字化体系，共享文化资源。除此之外，还需要对区块链技术深度应用，对于文化产业进行细化，完成服务功能的拓展，加速文化数据信息共享，优化文化业务的服务流程，控制服务运营成本，以高效的协同服务，让区块链和公共文化深度融合。

2.2 生产优质文化产品

为了更好地满足人民群众在文化层面的需求，保证文化服务和群众精神需求二者之间的统一，在公共文化建设领域，既要关注技术应用，又要突出文化内容特色。单纯依赖技术手段不能解决数字化建设面临的核心问题。如果将技术应用在低级趣味的娱乐活动当中，就会导致公共文化陷入“泛娱乐化”的沼泽当中，误国误民。具体而言，需要转变信息化建设观念，重视优质文化产品的生产与创作，打破以往优质和学术、高雅等同的观念，并且意识到优质文化产品和信息通俗易懂之间并不矛盾，和利民、亲民也并不矛盾。与此同时，还需要转变以往优质资源、产品依赖内部采购这一途径，将群众创作内容引入其中，赋予群众文化创作权利。处于社会公众文化思想、艺术素养不断提升的背景之下，还需要健全文化产品创造机制，完善全民参与文化创作机制，构建完善的文化产品归集、筛选、引入、推广流程。因此，在未来，公共文化的数字化建设需要将侧重点向产品生产、创作方向倾斜。比如，适当将我国传统优秀文化和红色文化引入其中，还可以将改革开放以来出现的先进文化引入其中，各地区的特色文化也可以应用其中，将上述文化作为主题，开发文化产品及文化服务。还应该将文化服务适当向创业就业、文化扶贫、社会生产多方面倾斜，提高社会生产力，带动文化消费，促使社会经济不断发展。通过上述途径，让公共文化领域数字化产品种类得到丰富，并且得到广泛传播，改善网络文化内容质量参差不齐的现状。

2.3 打破建设发展瓶颈

为了巩固文化服务的数字化建设根基，找出短板问题，秉承安全发展和统筹协调各项原则，需要将数字化建设的制约因素找出。具体包括如下方面：第一，关注公共文化领域数字化建设长期发展需求，设计拥有自主知识产权的软硬件设施，改变一味引入国外技术和产品的现状，制定长远发展规划，并将软硬件产品的知识产权开发纳入长远发展战略当中；第二，建立统一化的技术标准体系，保证公共文化的数字化建设更加规范，由于当前文化服务的数字化系统操作性不强，标准化程度不高，在全媒体领域相关标准缺失，公共文化统一化的数据标准体系也没有建立，不同博物馆、图书馆和文化馆当中元数据存在标准方面的差异，使得异构资源的整合难度较大。第三，还需着力构建全国范围统一的公共文化数字化平台。当前，国内不同领域、不同行业都建立了信息化管理平台，表面上来看能够将信息孤岛问题解决，实际上还是通过网络将传统信息孤岛问题延续，因此需要提高国家、地方政府和社会组织的积极性，促进从城市到区域，区域到全国的数字化系统建设，整合公共文化类数据资源，构建一体化的数字平台，均衡供给；第四，建立科学的管理和运行评价体系，将群众满意度作为重要评价指标，保证信息化建设的规范性和科学性，评价流程的合理性。

2.4 完善网络资源建设

在公共文化数字化建设阶段，数字化网络的互联互通，数字化标准的统一建构是服务内容丰富和完善的重要前提。只有关注服务网络的全面覆盖，才能为数字化服务构建提供更多便利和支持。上文已经提到需要加快公共文化的数字化标准构建，依托统一化技术标准，明确数字化资源的建设服务需求，让服务体系更加统一规范，使得公共文化网络服务兼容性良好，不但具有开放性，而且还可扩展。与此同时，还要将不同部门、行业之间的信息壁垒打破，不断整合公共类文化资源，将数字化平台加以完善。例如，可针对全国文化资源建立共享项目，加速数字图书馆的建设，还可规划设计公共类型电子阅览室，围绕上述重点，展开文化工程建设，整合文化资源，生成海量数字化信息，不断丰富公共文化的内容。在管理制度方面，还需要对文化平台合理管控，构建系统化的管理平台，以便实时采集终端服务信息，对于不同级别站点采取精细化管理措施，安装网络安全管理设施，利用网络安全技术，确保使用者信息安全。除此之外，还需要注意服务形式的创新，兼顾服务内容、手段多个方面的创新。比如，建立公共文化智能终端，开发手机APP，利用网站多种途径，为受众提供个性化的公共文化类型服务，有效提升服务质量。

在数字资源的建设方面，需要强化传统的文化基础建设，将数字图书馆、博物馆和文化馆中的信息资源整合，为公众提供更加便利的文化服务，使各类服务能够在线完成。还需要依托传统文化，构建数字化文化资源库，内部涵盖传统民俗、戏曲文化、书法文化和现代科学文化信息资源，还可以引入具有地域特色的文化，包括民族文化和红色文化，丰富公共文化内容。在文化服务的呈现方面，可以借助虚拟现实技术，与博物馆当中的各类非遗文化融合，打造立体化的数字资源，为用户带来更加直观的使用体验。除此之外，还可借助大数据技术，完成用户需求分析，保证文化供给能够精准对接用户需求，定向开发文化产品。

2.5 培养数字技术人才

在公共文化的数字化服务建设阶段，人才培养为重点内容，需要加强该领域的人才培养，建设高素质技术人才队伍。一方面，需要不断完善人才选用机制，让公共文化领域数字人才能够高效配置，可通过优惠政策的制定，吸纳更多优秀人才，为公共文化领域服务提供支持。另一方面，还需要注重人才培养相关机制的完善，为人才提供专业培训，重点加强岗位技能知识培训，让在职人员能够通过多个渠道学习数字化技术，提高专业素养。还可以与文化企业、科研所或者高校等建立合作，搭建技术交流平台，为人才实践技术提供更多途径。除此之外，还需要关注人才职业发展制度的完善，保证晋升渠道畅通，建立激励制度，为人才提供良好的待遇保障，通过多个方面完善人才培养和管理机制。

3 对公共文化服务数字化建设的建议

3.1 加强政府引导

公共文化数字化建设，不只是社会科技发展的必然趋势，还是政府公共文化体系的创新。新时代，运用科技为公共文化服务，是政府的重要职责。因此在信息化时代建设数字化公共文化服务，政府要发挥指导作用。第一，强化公民文化权利观念。文化权利是新公共服务理论下，公民的基本权利，政府也以保证公民文化权益作为公共文化服务的主要目的。随着人民群众对文化服务需求的提升，政府中的各部门都会辅助公共文化服务部门，强化公民文化权益观念，满足其参与、分享文化生活的需求，以此达到丰富人民群众文化生活的目的。第二，树立公共文化服务的观念。落实数字化与网络时代下社会发展需求与公共文化发展要求，为人民群众扩展文化服务渠道，提升文化服务成本与效率，加强服务观念，为人们提供更丰富的文化服务。所以政府要加强公共文化服务，不是以高高在上的姿态，而是围绕服务观念保证公民文化权益。政府部门，特别是文化部门要建立公共文化服务的全局观念，以此增强共享意识，通过文化资源的统筹与分类管理，为人民群众提供服务。即一切从人民群众的需求角度出发。

3.2 整合社会力量

在公共文化服务数字化建设中，应积极鼓励社会公众力量的参与，并使用公私合营的模式优化资源配置，增强社会效益。由于政府的资金投入有限，在进行公共文化服务数字化建设的时候还需大量资金，所以政府要多引进社会中的力量，筹集资金，一同参与公共文化建设。第一，降低门槛引入社会力量。政府要鼓励社会团体与民间组织等以多种形式，参与公共文化事业的建设，吸引民资、外资建设公共文化服务设施，政府与民间组织、社会团体合作的同时，开展公共文化活动，减少政府在公共文化活动投资方面的压力。第二，建立公共文化服务数字化建设发展基金。鼓励个人、企业对公共文化数字化建设事业进行捐赠，不只是资金，还可以是数字服务设备和场地支持等。可通过节庆活动，邀请企业与个人冠名赞助共同参与公共文化产品的提供，不仅可以提升个人的社会形象，还能实现资源优化配置。第三，鉴于文化项目的预期收益还不稳定，社会投资风险较大，政府可在多项目中，为支持公共文化建设的企业发展提供更多优惠政策，吸引更多企业参与公共文化数字化建设。