如何加强教育系统财务管理

陈军杰 山东省滨州市滨城区教育和体育局

引言

近年来，随着人民生活物质生活水平的不断提高，人民大众对于精神文化的需求也正在逐渐地提高，所体现出来的是大众的享受资料与发展资料消费的大幅度提升。为了跟上大众急剧提升的享受资料以及发展资料的消费需求，我们国家的教育资源的数量以及教育资源的种类也在随之不断增加。在面对教育付费大量增多以及急剧增长的情况下，现有的教育体系财务管理系统亟待更新。在整个社会大机器中，我们国家对教育部门的重视程度越来越深，对教育部门的关注度也在不断提升。由于国家经济快速的迅猛的发展，我国的经济发展制度以及经济发展的形式都有了一定的调整，而教育系统的财务管理也是国家经济的一个方面，理应跟上国家经济社会调整发展的步伐，及时做出与时代经济发展方向相一致的一些调整，努力做到教育系统的财务管理为整个教育系统服务，帮助教育系统培养更多、更优秀的能够为国家社会发展贡献青春力量的人才。

一、教育系统财务管理概述

财务管理是一切企业或者一切涉及资产管理以及其他有关资产的相关工作的部门都会进行的一项工作。教育系统在整个国家发展过程中有着完整且有序的工作体系，是能够并且应该独立完成自己的财务管理工作的。国家教育系统的财务管理在经济、科技快速发展的当下，现代社会逐渐显得有些跟不上社会快速发展的脚步，给教育事业的优质有序的发展带来一定的阻力。因此，我们国家的教育系统的财务管理应当及时地做出一些调整，力求不阻碍教育事业的发展，成为教育事业发展的助推器，而不是绊脚石，在坚持应该遵守的财务管理制度的基础上，改进财务管理的工作方法以及工作程序，为教育事业的发展出力，培养更多优秀的能为国家社会、经济、科技以及文化等的发展做出贡献的优秀人才。

二、教育系统财务管理存在的问题

（一）教育经费的使用存在管控不严的问题

教育对整个国家的发展发挥着不可替代的作用，对于国家各项事业的发展来说都很重要，教育培养的是国家未来发展的希望和建设国家的栋梁。财务管理对于整个教育系统的发展来说是整个教育系统有效发挥最大作用的关键之处，因此，在教育经费的使用上，财务管理一定要做好预算并且做好预算的执行，对任何一笔经费的使用都要落到实处，明确经费用到了什么地方，评估经费的数量使用是否合理，做到每一笔经费都用在刀刃上。现有的教育系统的财务管理上的工作，或多或少都存在一些问题，比如，该用于学校基础设施建设改善的经费被挪用在购买一些其他无关物品上；用于教师培训提高教师教学水平的经费被挪用在校园的无用美化上，这些情况在一定程度上都是对教育经费的不恰当使用。在一定程度上这些都是教育经费的管控不到位导致的问题，教育经费的管控不到位与教育经费的管理，教育系统的财务管理存在很大关系，整个管理环节应该是严密的、有序的，任何一个环节都不应该出现问题，一个环节的疏漏就会导致整个财务管理的失败。一定程度上，教育经费的不合理利用导致整个教育系统工作效率的降低，不利于教育事业的整体发展，不利于国家教育事业的发展。

（二）缺乏科学的计划管理，管理体制不完善

财务管理这项工作有着其完整的工作流程和科学有序的工作方法，也应该由专业的财务管理人员负责，形成独立的工作部门，有序地处理部门的财务管理工作。财务管理，从预算制定到预算执行再到进行最后的总结，都应该有严格的工作机制以及科学的工作方法和工作流程。也应该对资金的使用情况及时地进行公示，做到公正公平公开透明，让学校以及领导及时明确教育资金的流向和用途。只有这样，才能保证教育系统的每项经费都用在了该用的地方，经费的每一分钱都用在了为教育系统服务的工作上，保证教育系统为培养更多的优秀学生以及国家人才服务。而现在的教育系统财务管理工作过程中，大多都是不公开不公正不透明的。财务管理对经费的使用情况也不明确，财务管理者也只是空占其位，没有尽到应尽的责任，甚至对整个工作的流程都不熟悉，没有很好地做出经费以及资金的预算，进而就会导致资金流失、资金的不合理使用。财务管理部门内部没有严格的管理体制，领导层面没有做到有效的领导，内部工作也没有科学的工作方法和工作流程。有时整个财务管理工作进行过程中，从决策、执行到监督都是一个人在做，工作情况也没有做到及时公开，导致财务管理方面的工作相当混乱，程序不规范，很大程度上，这不利于现代教育事业的发展，不利于学校教育水平的提升。

（三）部分学校存在乱收费的恶性现象

我们都知道，我国现行的教育制度是九年义务教育，在小学以及初中阶段，国家明确规定不收取任何费用，学费以及课本费都是不可以收取的，学校也不能在教育部规定的教材以外为学生订购任意教材以及其他教学资料。多年以来，尽管多项教育制度严格明确规定学校不能以任何理由随意收取学生任何费用，但仍有部分学校、部分老师不遵守相关制度的规定，触犯规则的红线，以各种看起来合理的理由收取学生的费用。而学生家长不明确学校以及教育部门的相关制度安排，在家长看来，学校的行为都是为了促进孩子的学习，此外，在家长看来学校的权威性是一直存在的，因此，家长就会将老师或者学校要求的费用缴纳。这笔费用到达财务管理部门后，财务管理部门的相关工作人员可能就会无视这笔收入的来源，也不会追究这笔资金的合法性，财务管理部门形同虚设，没有将应该做的工作做到位，没有起到应有的财务管理的作用。

（四）学校以及学校领导对财务管理相关工作重视程度不足

上文提到，教育系统的财务管理工作在教育系统发挥应有的教育功能上发挥着重要的必不可少的作用。因此，国家以及整个教育系统应该加强对教育系统财务管理相关工作的重视程度。目前，教育系统为了适应以及促进现代化教育的发展，更好地发展学校教育，正在加强对教育系统的财务管理工作的重视程度，在管理方法、工作流程上有了一定的提高。但是对财务管理的重视程度仍然不够。很多学校或者教育部门仍然没有建立专门的教育系统的财务管理部门，或者徒有其表只是安排了这样一个部门，对于工作分工却没有明确的安排，对于工作的流程以及工作规范也没有做出明确的规定，多数情况下财务管理都存在决策、执行、监督由一个人完成的情况。可见学校以及相关部门对于财务预算的重视程度也远远不够，存在不做预算或者只做预算不执行的问题，甚至存在乱收费的不良违法行为，不利于有效地利用教育经费，教育经费的不合理使用必然导致教育水平的下降。

（五）教育系统财务管理没有跟上时代的变化发展

现有教育的发展现状以及人民群众对教育的期待对教育系统的财务管理工作提出了新的要求，比如，要求财务管理要在整体上制定出工作目标，要求财务管理要有规范的工作流程和科学的管理方法，要求财务管理工作要做好财务预算以及经费使用的监督工作。同时，在大数据发展的现代社会，生活以及社会的各个方面都渗透着数据以及网络，对于财务管理的要求也不例外，学校以及教育系统的财务管理需要跟上时代的脚步，在规范的方法指导下，将互联网大数据利用到财务管理上来，帮助财务管理更加高效运行。而目前大部分教育部门或者是学校都没有达到这样的要求。时代的不断进步对教育系统的财务管理提出了更高水平的要求，因此，教育系统也需要跟上时代进步的脚步，不断调整工作安排以及改进工作流程和规范，以适应时代发展变化的需要，更好地为教育事业的发展服务，为国家发展培养人才贡献力量。

三、加强教育体系财务管理的措施

（一）严格管理教育经费的使用情况，做好经费预算

财务管理对于教育系统正常高效运转的意义上文已经论述的比较详细了，因此，学校以及相关部门应该意识到重视财务管理的重要性。明确认识到每一项教育经费都有其应有的作用，都应该在应有的位置上发挥最大的作用，教育经费的滥用是对教育的不利行为。教育系统的财务管理部门应该努力做到严格管理每一项教育经费的使用情况，监督好每一项教育经费的支出。同时，教育系统的财务管理部门需要做好经费的预算，按照预算的实际情况对经费进行合理的安排和使用，在实际工作进行过程中，要严格按照预算进行工作。同时，要加强对每一项经费使用情况的监督，做到每一项经费都用在了该用的地方，将经费的使用透明化、公开化，高效地将资金使用起来。

（二）增强对教育系统财务工作人员的业务培训

财务管理的工作是一项工作量比较大，且工作内容比较枯燥的工作，这项工作又需要工作人员有着丰富的专业知识和细心的工作态度，并且财务管理工作在教育系统内发挥着极其重要的作用，因此，教育系统的财务工作就对其工作人员就有着比较高的要求。这样看来，加强教育系统财务管理的关键之一就是增强对教育系统财务工作人员的培训。培训内容应该包括对财务工作人员业务能力的培训和对财务工作人员工作意识的培训两个部分。对财务工作人员业务能力的培训应该侧重于工作方法以及工作内容的培训上，需要让财务管理工作人员明白财务管理的具体工作流程和工作规范。对财务工作人员工作意识的培训应该注重对财务工作人员的工作规范意识以及公正意识的培训。通过这两方面的培训需要让工作人员明白自己的工作内容以及工作价值，明确自身以及自身工作在教育系统这个大系统中的重要地位，严格遵守工作规范，努力做好自己的本职工作。

（三）加强科学管理，构建科学管理体系

任何工作的科学有序进行都需要有科学的管理机制以及合理的工作规范，教育系统的财务管理工作管理同样如此。科学有效的管理体系以及工作流程和规范可以提高工作的效率以及工作的质量，对于教育系统的财务工作而言，科学有效的管理体系以及科学有效的工作方法可以帮助财务工作更加顺利以及有效地进行，保证财务工作的质量。在财务管理工作的全过程进行当中，工作人员以及监督人员需要严格按照管理体系以及工作规范进行要求，要对财务工作的每项内容都进行规范和监督，并且，随着社会的进步，管理体系也不是一成不变的，根据发展要求的变化，管理体系需要及时跟随时代发展要求做出调整，以期待为教育系统的整体发展贡献力量。

（四）灵活运用“互联网+”体系

时代发展，社会进步，现在已经进入了一个充斥着信息和数字的时代，互联网成为我们离不开的重要工具。生活的方方面面基本都与互联网有着密切的联系。现在很多工作内容都或多或少的与互联网挂钩，加强教育系统的财务管理同样可以借助互联网的东风。可以将教育系统的财务工作与网络联结，避免出现人工工作可能出现的错误或者是侥幸心理带来的工作失误，增强工作的准确性。具体做法上，在财务管理工作进行当中，可以将工作流程搬到互联网上，利用计算力的科学计算，有效地降低管理过程中的错误率。此外，互联网的发展是迅速的，财务管理需要借助互联网，也要关注到互联网的进步与发展，及时地将其引入到财务管理的工作当中来。

（五）管理的实施保障

任何一项工作实施的背后都需要有一定的保障性安排。对教育系统的财务工作的管理需要有一定的保障，可以通过一些制度的制定来保障管理工作的实施。制度需要对财务工作涉及的全部管理工作做出规范，以此来保障管理工作的实施。像上文提到的，工作的实施背后是需要监督以及保障的，制度保障是财务管理实施过程中需要做到的，通过一定的制度安排对财务管理的工作提供一定的保障，这样才能保证财务管理工作的有序进行。

结语

教育是国家发展的重要力量，是兴国之要。我国现行教育制度正在不断的发展前进之中。财务管理在整个教育系统中有着重要的作用，因此，加强教育系统财务管理对现代化教育的发展非常重要。现有的教育系统的财务管理存在缺乏科学有效的管理机制、经费使用不当以及对其重视程度不足等问题，这在一定程度上会阻碍教育事业的发展，不利于人才的培养，不利于国家整体发展水平的提升。因此，需要加强对财务管理工作的重视程度，增强财务工作人员的业务以及责任意识，以此来加强教育系统的财务管理，让教育更好地发挥培养人才的作用。