国有地产项目党建引领实践探索——以联合党支部为例

王明璇

（泉州市城建置业有限责任公司，泉州 362000）

泉州市城建置业有限责任公司（以下简称“城建置业公司”）系市国资委批准成立的国有房地产开发企业、泉州城建集团权属二级企业，主营高端住宅小区开发、物业管理等业务，作为国有房企，城建置业公司突出政治统领、党建引领、党员带领作用，在项目启动前期工作时，随即联合建设、勘察、设计、施工、监理五方主体责任单位成立中共泉州城建集团华庭地产有限公司临时支部委员会（以下简称“华庭联合党支部”），形成以五方主体责任单位齐抓共管的“六共”管理体系，建立“大事共商、难事共解、质量共把、安全共管、进度共抓、营销共推”工作机制，构建党建引领、五方协同、全员参与的工作格局。

华庭联合党支部充分发挥坚强战斗堡垒和党员先锋模范作用，克服项目建设的各种困点难点、客观因素，以及公共卫生突发事件带来的不利影响，为工程按期实现高品质目标注入了强大动力。

一、地产项目工作存在的问题

（一）存在“重业务轻党建”现象

房地产项目成本高、工期紧、任务重，无论是建设单位还是施工单位，其关注目标都是顺利交付工程，把主要精力放在抓进度、管安全上，普遍存在“重业务轻党建”现象，党建、宣传等方面较为薄弱，未能充分体现党建引领作用。而且房地产项目建设周期长，业务涉及面广，存在人员流动频繁、选配班子难等问题，党组织难选出、选不强的问题尤为突出。房地产项目党员大部分长期在技术岗位工作，缺乏党建工作经验，对党建工作理解较为单一，难以进一步推进党建工作和房地产业务融合共促。

（二）存在“重开头轻延续”现象

由于对党建工作缺少深层次的探索和创新，房地产项目党建工作容易出现“一阵风”等现象，党建工作缺少延续性，形成的经验做法也难以得到有效传承，未能充分发挥战斗堡垒、党建引领和党员先锋模范作用，从而难以激发党员干部干事创业、争优创先的内生动力，聚力提升项目建设质效。

（三）存在“重独斗轻协作”现象

建筑工程五方责任主体分别为承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。五方主体因工作侧重点不同，习惯“单打独斗”，导致要素联动不足，信息共享受阻，项目建设过程中、合同段、工作面、工序间等时常出现工作衔接不当问题，影响项目建设。

例如，建设单位侧重于整体把握，主要从大方向、关键节点进行控制，在对施工单位的行为进行监督管理的同时，及时协助施工单位解决在施工中遇到的突发状况、工程变更、关系协调等问题；施工单位则侧重于具体执行，主要是从现场组织、施工进行控制，其关注点主要在进度、质量、成本、安全等方面。部分施工单位为了快速推进项目进度，常常只关注重点检查部位的质量，对现场操作过程是否规范有所松懈。

二、联合党支部实践案例解析

为破解上述问题，城建置业公司党总支针对如何实现党建工作和房地产业务融合共促进行了深入的研究和思考，着力打造地产项目联合党支部，作为推进企业高质量发展、地产项目攻坚克难的重要抓手和创新举措。

（一）项目概况

项目楼盘位于南安市美林街道市民中心片区，西侧临近西溪江畔，东侧紧临市民中心安置房，北侧为福安路，南侧为福庄路。项目总用地面积约22 768 m（约34.15亩），由6幢单体建筑组成，地下一层，总建筑面积81 749.03 m，计容总面积61 431.47 m。

城建置业公司于2018年2月竞得地块开发权，2018年11月动工建设，同期联合建设、施工、监理、勘察、设计五方主体责任单位成立华庭联合党支部。联合党支部不改变党委党组织隶属关系，不干涉原内部事务，由城建置业公司党总支牵头，施工、监理、勘察、设计四方主体责任单位党组织共同参与，同时明确华庭联合党支部决策权责，充分发挥党建引领和国企背书优势，助力推动华庭项目的高质量建设。

（二）主要做法及成效

华庭联合党支部围绕工作任务，建立“大事共商、难事共解、质量共把、安全共管、进度共抓、营销共推”工作机制，有效凝聚各方主体力量、智慧资源，聚优释能，实现一加一大于二。五方主体责任单位派驻党员和骨干分子在一线亮岗履职，更将各参建单位拧成“一股绳”，淡化甲方、乙方概念，以“我是主人翁”的态度投入项目工作，高质量推动项目建设。华庭项目在南安市相关部门组织的文明施工考评中，连续多年名列前茅。

1.大事共商

华庭联合党支部根据决策权责，严格依法依规，针对重要事项共同协商决策。将传统的经济合同关系转变为新型的党建联络方式，各参建方人人都有话语权，均可借鉴以往项目经验对华庭项目建筑功能布局、节点构造大样等提出建议，不断优化提升项目规划设计方案，在降低项目建设成本的同时，又提升了产品的整体品质，共同孵化标杆作品。

2.难事共解

建立“周例会”工作机制，及时汇报工程建设情况，遇到重大问题及时议定解决措施，有效化解项目建设中的各种困点难点，促进项目建设顺利推进。

一是解决项目前期难点。通过联合党支部联系、组织各方成员与项目建设同频共振，有机融合，先后共同解决项目动工初期的征地后村民还耕收复用地，地下室阶段因施工场地窄小占用道路做临时施工场地，地块旁边市政项目地下排水涵洞迟迟未开工等问题。

二是突破项目进度难关。2020年初，受公共卫生突发事件影响，施工单位因人员大量短缺、交通管控等因素，材料无法及时运达现场，项目进度一度停滞不前。华庭联合党支部根据上级防疫要求及工作部署，上下齐心，有序推进项目复工复产，于3月底全部复工，于8月恢复2020年项目进度正常节点，并顺利完成年度进度指标要求。

三是协调项目学区难题。华庭联合党支部在上级部门的支持下，经与南安市教育局等相关部门多轮沟通协调，妥善解决了华庭项目业主适龄儿童教育入学问题，保障小区适龄儿童就近入学。

3.质量共把

华庭联合党支部进一步保障工程建设质量标准，打造高品质地产项目，树立行业标杆。

一是发挥“全国企”背书优势。华庭项目五方主体均为国企单位，实施全面质量管控，建立一系列质量保障体系。项目建设伊始，未发生任何事故，未接到任何举报投诉，并且多次在南安市行业主管部门的各种质量抽检中获通报表扬。泉州城建集团有限公司工程管理部也将华庭项目列入标准化施工示范工地，组织各项目公司前往观摩学习。

二是创立“联合巡检”工作机制。建设方、施工方、监理方共同组成巡检队伍，坚持一周一巡查、一月一分析、一季一调度，更好地分析研判形势，扎实抓好各项工作，使项目质量得到有效把控。

三是严格防范廉洁风险。重点加强工作的前期预防、中期监控和后期处置力度，鼓励党员做引领、做服务、做监督，在项目一线锤炼干部，进一步防范项目建设中的潜在廉洁风险，确保项目安全、资金安全和党员干部安全。

4.安全共管

各参建单位高度重视，毫不松懈紧抓安全生产工作，认真贯彻落实上级有关安全生产文件精神及一系列决策部署，做到预防在先，防微杜渐，确保安全生产工作万无一失。

一是推行项目“三化”。推行项目工作法，实施任务项目化、项目清单化、清单具体化，形成全过程工作闭环，做到安全生产全覆盖。重点排查塔吊、高支模、脚手架、塔吊钢丝绳、吊索等危险性较大的分部分项工程，对于不合格产品要求及时更换，并由专人负责跟踪整改，确保逐项整改到位。同时，要求施工单位做好防火、防汛等应急预案，配备相应物资。

二是加强安全宣传。定期会同各参建单位开展质量安全文明思想宣传教育培训，举办应急消防、防汛演练。项目宣传栏、楼层墙面均张贴防火宣传单，制作安全宣传横幅，并利用微信推送安全生产视频和条例等进行多方式、多方位强化宣传。

三是严格执行防疫。根据防疫工作要求，联合党支部各方主体及时沟通互助，解决防疫物资在公共卫生突发事件高峰期间供应困难的问题，积极筹备口罩、酒精、消毒液等防疫物资，在施工现场建立临时隔离点、安全通道，为防疫期间组织复工复产奠定基础。同时，强化防疫复工两手抓，持续推进后续防疫常态化管理。

5.进度共抓

华庭项目启动后，各方主体单位密切配合，主动谋划，挂图作战，按进度完成投资指标。

一是复工复产有序推动。在公共卫生突发事件防控的关键时期，华庭联合党支部不仅履行甲方职能，更换位乙方思维，站在施工单位的角度，主动谋划、沟通协调复工用工难题，牵头与对接相关部门，对外采用“点对点”助力工人返岗，对内严格落实“外防输入”要求，坚持防疫复工两手抓。

二是保质保量完成投资。2018年11月动工建设；2020年6月完成全部楼栋结构封顶；2021年5月完成竣工验收；2021年12月如期交付使用。

6.营销共推

南安房地产市场竞争激烈，在项目入市预期不容乐观的情况下，华庭联合党支部通过五方主体共推营销，以及“线上售楼”、项目宣讲活动等形式，营销业绩遥遥领先周边产品。华庭项目共计住宅550套，车位424个，住宅于2019年12月开盘销售，2021年5月售罄，去化率100%。其中，由五方主体介绍销售成交套数超50%，营销共推成效显著。

一是紧抓假期销售高峰。经各相关单位的良好沟通和互相配合，华庭项目营销中心于2019年10月开放，2020年元旦开放项目样板房，牢牢抓住国庆节假期的节点，快速完成收客、洗客工作。

二是多元拓展营销方式。项目启动时，同步开设华庭项目微信公众号，开启线上看房模式。公共卫生突发事件期间，更通过线上售楼、直播售楼等形式，满足客户不能外出看房、购房等需求，积极主动做好线上服务工作，提高公共卫生突发事件期间的项目认购量。

三是开展项目宣讲活动。联合党支部组织销售人员针对目标客户，积极走访，开展项目宣讲活动，不仅提高了华庭项目的圈层影响力和客户对华庭项目的认可度，更大幅度带动“老带新”营销活动，实现了精准营销。

三、地产项目党建工作的下一步探索

（一）始终坚持党建引领

华庭联合党支部将持续发挥党建引领作用，做好项目扫尾工作，高质量完成项目建设，稳增长推进项目营销，零死角落实安全生产工作。努力打造行业标杆，进一步展现新时代国有房企的责任和担当。

（二）积极总结实践经验

联合党支部目前仍处于探索阶段，城建置业公司党总支将积极总结华庭联合党支部的实践经验，进一步健全完善工作机制，逐步形成党建品牌建设长效机制，推动党建工作和地产业务深度融合，为今后地产项目的工作开展提供相关借鉴。下一步，城建置业公司党总支将在其他项目继续推行联合党支部工作机制，并根据福建省委组织部《关于推行近邻党建工作提升城市基层治理水平若干措施》文件精神，结合近邻党建工作要求，进一步发挥党建引领、国企背书优势，推进地产项目高效建设运营。

结 语

城建置业公司作为国有房企，充分认识到坚持党的领导和加强党的建设对国有企业的重大意义，积极探索联合党支部工作机制，以创新党建推动地产项目建设和企业高质量发展，为相关领域的党建工作、项目建设提供宝贵实践经验及有益借鉴。