行政事业单位管理会计师及其职业道德研究

顾国民 浙江省桐乡第一中学

职业道德包含职业纪律、职业品德、岗位责任以及专业技能四个方面，可以说是对员工全方位、多角度的评判，加强员工职业道德的培养不仅有利于单位的日常管理，同时也有助于推动员工个人的发展，管理会计师是单位在日常财务管理中的重要岗位，在提高单位管理水平，推动单位高效运作等方面发挥着重要的作用，但是由于我国管理会计师这一岗位发展的时间较短，且部分单位管理人员对职业道德缺乏重视等一系列的原因，致使我国的管理会计师及其职业道德在单位的现实运作当中仍不可避免地存在着一定的问题，进一步分析问题的原因并提出相应的解决措施是现阶段我国行政事业单位提升自身管理能力过程中应当完成的重要工作内容。

一、管理会计师及其职业道德存在的问题

(一)缺乏良好的客观环境

良好的外部环境不仅有利于行政事业单位自身的发展，同时也能够间接引起各行政事业单位对本单位管理管理会计师职业道德培养的重视程度，但是现阶段我国管理会计师及职业道德在培养过程中遇到的最主要的客观问题在于缺乏良好的外部环境，无论是单位角度还是政策法规方面都有待进一步的完善，具体体现在以下几个层面：第一，缺乏完善的法律制度以保障管理会计师和行政事业单位自身的权力和权益，且相关的法律法规中对管理会计师自身的岗位职能以及对应承担的法律责任阐述的不够具体。我国关于管理会计师的规范还集中体现在《注册会计师基本准则》当中，缺乏针对性和实用性，且随着市场经济的不断发展，部分内容已经难以满足和体现现实需求。第二，我国对于管理会计师这一岗位的培养起步较晚，缺乏经验，以至于在实际的培养过程中缺少可借鉴的实际经验。第三，普遍行政事业单位管理者对管理会计师这一岗位缺乏重视，没有充分意识到管理会计师在单位财务管理过程中的重要作用，因此，没有忽视了对相关人员的培养和考核，导致部分人员职业道德低下，给单位带来了不必要的人工成本的浪费和经费浪费。第四，管理会计师自身的法律意识淡薄，没有充分意识到自身岗位职责的重要性已经需要承担的法律风险，因此，在实际的工作中忽视了对自身职业道德的培养。

(二)职业道德体系建设不规范

基于良好的客观环境和法律保障，创建正确的道德体系能够进一步为管理会计师的个人发展指明方向，但是不可否认的是，由于管理会计师这一职业在我国发展的时间比较短，前期积累不足，相关经验较少无论是相关的理论知识还是相匹配的教育资源都相对匮乏，首先，主要体现在缺乏指导性的理论，包括一些文章著作等方面，对管理会计师自身的职业道德体系建设而言缺乏强有力的理论支撑，致使自身知识体系不够完善，不能够很好地满足岗位的实际需求。其次，就行政事业单位自身而言，缺乏相关层面的体系建设，没有结合国家相关的政策法规制定符合本单位实际需要的职业道德体系，导致在对管理会计师的实际考核过程中缺乏相应的理论支撑，工作流程和制度建设极度缺失，难以对管理会计师起到良好的规范和监督作用。同时，在管理会计师职业道德体系的建设当中，过于注重专业能力方面的考核，将目光放在了行政事业单位短时期效益方面，缺乏长远目标，致使在对管理会计师的实际绩效考核过程中过于片面，难以反映管理会计师的实际情况，导致体系建设不完善，不能够真正发挥积极作用。最后，在职业道德体系建设中仍沿用传统的方式，缺乏创新精神，致使现阶段的管理会计师职业道德评价及考核体系等不能够满足行政事业单位的实际需求，且与管理会计师的日常工作关联度不高，不仅提高了人工成本，同时造成了不必要的人力资源的浪费。

(三)缺乏具体可行的考核规范

对管理会计师的考核和选拔是提升职业道德标准，加强行业规范的重要途径，由于对管理会计师缺乏相应的体系建设，且在法律制度方面有待完善，所以在对我国管理会计师的考核规范方面不可避免地存在着一定不足和较大的改进空间，主要体现在以下三个方面：第一，现阶段对管理会计师的考核重运行轻管理，考核的内容不够具体和全面，包括职业道德、职业理想以及工作态度等方面缺乏重视，且在考核内容方面没有细致的划分，不能够全方位地体现管理会计师自身的职业道德素养。第二，对管理会计师的监管往往偏向于事后监控，不能够做到防范于问题出现之前，严重情况下会给单位乃至社会造成不可挽回的经济损失。第三，缺乏行业内部监管，对部分管理会计师存在的失职行为不能够做到有效彻查，致使相关监督机构缺乏公信力，从而使行政事业单位对该岗位的职业道德水平缺乏信任。

(四)管理会计师个人素质有待提升

管理会计师在职业道德方面存在的问题主要由主观层面和客观层面构成，客观角度主要体现在体系建设、政策法规建设等内容，而主观方面主要是与会计管理师自身的态度和个人素质有关。不可否认的是现阶段我国管理会计师的平均素质偏低，难以满足经济的发展需求和行政事业单位的实际需要，造成这一问题的原因主要有以下几个方面：第一，相关的教育教学资源匮乏，在对管理会计师的培养方面缺乏相应的资源，导致对管理会计师缺乏正确的引导，且专业能力等方面的提升不到位。第二，管理会计师自身缺乏积极性和主动性，不能够主动提高自己的职业道德水平，没有树立正确的择业观，在现实生活中过于注重高薪水，缺乏大局观念，对个人职业发展没有规划性，导致工作积极性不高，工作懈怠。第三，行政事业单位考核不够规范，不能够从客观角度起到人员的激励作用，且出现非专业人员从事管理会计师的工作，导致财务管理水平低下。

二、管理会计师及其职业道德提升的策略

(一)完善相关制度法规，创造良好客观环境

完善制度法规，创造良好的客观环境是推动行政事业单位发展以及管理会计师职业道德的首要步骤。制度法规是一切单位和个人行为的准则，为各岗位人员的实际工作提供了法律上的依据，既能够有效保障单位自身的利益，同时也能够为相关从业人员提供必要的保障，针对管理会计师职业道德的实际问题，更好地完善相应的政策法规，创造良好的单位发展环境主要应当从以下四个方面进行着手：第一，政府应当充分发挥带头作用，联合各行政事业单位以及相关责任部门，针对新形势下管理会计师的实际需求和单位发展现状完善相关的法律法规，从制度层面对相关内容进行进一步的细化，以更好地满足单位和个人实际发展的要求。使法律法规能够更加具有针对性和实用性。值得注意的是，在制定相关法律和政策时要以经济发展的实际情况和需求作为出发点，同时主动了解行政事业单位的实际诉求，这样才能够使相应的政策法规具有可执行性和群众基础。第二，主动借鉴先进国家的相关管理经验，促进业内交流，为单位之间相互学习，共同提高打下良好的基础，同时创造良好的学习氛围，促使单位能够主动提高管理会计师职业道德水平。第三，行政事业单位管理者应当提高对管理会计师职业道德的重视程度，充分意识到该岗位在推动单位发展和财务管理水平过程中的重要性，将提高和培养管理会计师的职业道德纳入到单位的重点工作和日常管理当中，这样才能够自上而下地推动相关工作的完成，同时从客观角度促进相关从业人员展开自主学习，更好地提升自身的专业水平和道德素养。第四，作为管理会计师，应当提高自身的法律意识，主动学习相关的法律知识，在明确道德和法律底线的同时能够学会用法律武器保护自身的合法权益，这样才能够更好地推动个人职业生涯的发展。

(二)完善相关体系流程，推动行政事业单位长远发展

对于管理会计师这一岗位的长远发展来说，建立完善的职业道德体系流程是十分重要的，体系流程的建设能够使行政事业单位在选拔相关人才时有所依据，同时也能够进一步规范和明确管理会计师的岗位职责，不仅对单位的未来发展有着不可替代的积极影响，同时能够使管理会计师在自身发展过程中更加具有目标性和目的性，建立健全相关体系流程需要单位和社会的共同努力。从社会角度来讲，应当进一步挖掘相关的理论资源，加强对管理会计师的培训，为管理会计师自主学习创造条件，也鼓励地方高校加强对相关专业人员的职业道德方面的教育，帮助学生树立正确的就业观，为今后步入社会打下良好的基础。同时有关部门还应当根据行政事业单位的实际需求和岗位发展要求制定相应的职业道德指导手册，使管理会计师在实际的工作中能够有所参考，将信用评价、道德守则和业务技术守则等作为手册中的重点内容，并根据手册的标准建立统一的管理会计师信用平台，对管理会计师的实际工作情况进行及时的掌握，将管理会计师的职业道德水平和信用情况纳入到档案当中，为行政事业单位的人才选拔提供可靠、真实、有效的材料依据。充分调动社会相关资源建立管理会计师协会，定期开展相关的评选活动，针对在工作中表现优异的管理会计师给予适当的鼓励，既有利于树立行业标杆，为其他管理会计师树立良好的榜样，同时也能够激发相关从业人员的积极性，能够主动弥补自身在职业道德方面的不足，提高自主学习的积极性。从行政事业单位自身而言，应当根据国家相关政策以及体系标准建立适应于单位实际情况的评价制度，对单位的相关从业人员进行及时有效的评价，提高职业道德评价的比重，作为单位管理人员应当将目光放长远，意识到管理会计师职业道德对单位长远发展的影响，将职业道德纳入到对相关从业人员的绩效考核当中，从而从客观角度提高单位人员的重视程度。同时，行政事业单位也应当在组织框架中突出管理会计师的重要性，完善自身内部监督流程，加强对管理会计师日常行为及工作态度的监管，针对管理会计师在日常工作中出现的不作为或者是工作懈怠等情况可以联系相关部门进行及时的上报，这样能够起到有效的检查作用，从客观角度提高管理会计师对职业道德的重视程度，从而更加主动地投入到日常的工作当中。

(三)完善相关考核制度，加强职业道德监管

加强对管理会计师的提倡监管，提高对管理会计师在职业道德方面的考核能够从全局角度提升相关人员的选拔标准，从社会大方向上促进行政事业单位以及员工个人对职业道德的重视，从而反向推动，进一步完善相关考核体系，从个人职业素养和专业技能等多个方面使从业人员有较大幅度的提升。完善相关考核制度，加强职业道德监管，首先应当细化对管理会计师的考核内容，建立岗位选拔标准，将职业素养、职业规划、岗位能力、专业技能等纳入到对管理会计师的考核当中，同时提高素质方面考核的占比，同时在专业能力等方面也应当根据不断变化的单位实际需求进行实时的调整，以确保选拔出的管理会计师能够满足单位的实际发展需求。其次，应当加强风险管控，提高岗位风险意识，对以获得执业资格的管理会计师进行定期的考核，将员工的日常工作表现纳入到考核当中，在注重经营能力的同时也应当注重管理的考核，保障相关考核制度的高标准，从而使相关资质证书更加具有说服力和含金量，在风险来临之前做到有效地规避，避免造成不必要的损失。最后，应当加强行业内部监管，提高监督机构公信力，鼓励相关人员开展内部监督，实施严格的奖惩制度，在激励相关人员从事管理会计师行业的同时注意对违反职业道德人员进行有效的调整。使准入、考核、培训、退出等多个环节纳入到严密的日常监管当中。

(四)提高管理会计师个人素质

提高管理会计师个人素质是提升全行业职业道德水平的重要途径。加强管理会计师的职业道德规范不仅需要从客观角度出发进行及时有效的调整，更重要的是从主观层面激发员工的积极性，促进全岗位人员的发展。首先，应当进一步挖掘管理会计师的教育教学资源，从学校来讲，应当加强对相关专业学生的日常教育，政府也应当出面，鼓励当地重点高校开展相关专业人员的培养，为社会的实际发展需求源源不断地提供专业化人才，从行政事业单位来讲，对管理会计师的后天培养是十分重要的，且员工培训作为员工福利的一种重要形式，在提高员工敬业度方面发挥着重要的作用，加强对员工的日常培训也有利于提升员工的个人专业水平，使其能够更好地推动单位的发展，因此，作为行政事业单位应当加强与学校之间的合作，鼓励校园中有资历、有经验的教师到单位中来进行员工培训，加强对管理会计师职业道德的培养，同时也可以将培训的内容拓展开来，加强对管理会计师法律方面知识的培训，提高管理会计师的法律意识。从相关检查和监督机构角度来说，应当尽可能运用社会上的有效资源，促进不同地区管理会计师之间的交流与合作，特别是促进经济发达地区与欠发达地区之间的合作，尽可能做到共同提高、资源共享，从而更好地满足现阶段我国经济发展的实际需求。其次，作为管理会计师自身而言，应当充分意识到岗位竞争的激烈性，树立正确的就业观，不能够将目光仅仅放在短期利益方面，而应当从个人发展的长远角度出发进行职业规划，提高工作的积极性和主动性，提高自身的专业技能和个人素养，从而提升工作效率和工作质量。最后，应当创新管理会计师在职业道德学习方面的教学内容和教学方式，使其能够更好地满足管理会计师、单位、社会三个方面的实际需求，使日常培训更加具有使用性和可操作性，从客观角度吸引相关人员参与到学习和培养计划当中。

三、结语

随着我国经济的进一步发展，提高行政事业单位财务管理能力，管理会计师逐渐成为了现阶段我国经济发展过程中的重点岗位，加强对管理会计师职业道德监管提升岗位选拔标准，在完善相关法律规范的基础上进一步加强体系建设才能够为管理会计师职业道德的提升创造良好的外部客观环境，同时还应当从主观层面加强管理会计师对职业道德的重视程度，能够主动学习，从而提升自己的核心素养。