探究事业单位财务管理问题及对策

赵一洁 山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心

引言

事业单位作为社会服务组织，通过提供服务来满足人们的生产和生活需求。在事业单位的管理中，必须加强财务管理工作，提高资金使用效率，促进事业单位顺利运行。

一、事业单位财务管理的特征及意义

财务管理是事业单位在经营发展中对资金的使用、管理和审计的过程。财务管理工作包括了收入、费用、资产、负债和清算管理。在社会生产中，事业单位属于非生产性部门，对于各项单位收入主要来自财政拨款，业务关系受国家政策控制。因此，事业单位财务管理的特点之一是政策性比较强，直接关系到人民的物质文化生活，所有的政策和业务都由国家控制。同时，财务管理涵盖的领域广泛，大多数事业单位是为国家的经济服务。事业单位的大部分资金由财政直接拨付，由于资金涉及特定的业务，因此对于事业单位需要加强财务管理。加强财务管理是事业单位预算工作的基础，预算编制是财务研究的开端。预算可以降低业务运行成本并节省资金的占用，为财政支出作出必要的贡献。资金的合理管理促进了各项活动的发展，对于财政收支需要确保合理调节，并确保各项业务活动的常态化，促进国家经济的稳定发展。为提高社会效益，事业单位资本运作需要有效利用财政资源，提高资金管理的合理性。

二、事业单位财务管理的目标

在新的发展时期，事业单位开展活动的规模和发展发生了变化。在当前市场经济快速发展进程中，事业单位从过去单纯依靠财政支持向多渠道筹资转变。在事业单位的日常活动中，外部环境和经济活动发生了明显的变化。对于事业单位财务管理不仅限于日常运营活动，还关系到管理预算收支。同时更新了以效率为基础的管理模式，在财务管理中实施成本管理，可有效实现效率最大化。正是在这种变化中，事业单位需要重新认识与衡量业务结果和成本，并对成本的构成进行了综合分析，以确保财务管理问题的有效解决。创业成本降低，使用资金资源的使用效率提高。事业单位财务管理可分为成本管理和投资管理。投资管理旨在通过降低合理的投资降低风险，以获得更高的投资回报。成本管理主要是以较低的成本工作，以最大限度地提高相关业务的运行效率。事业单位筹资管理是在筹款中将风险和成本降到最低，获得更多的资金使用。

三、事业单位财务管理问题

（一）财务管理信息系统缺乏一定的安全性

财务管理系统是基于信息技术和软件应用组合而成的，对于事业单位财务数据的采集和分析，都是在信息系统内进行的，系统配置也与业务相关。与财务管理信息系统的运行息息相关。在创建财务信息方面需要互联网技术，但在运营中也会产生安全风险。一旦受到不法攻击，事业单位的财务信息极易泄露，运行稳定性得不到保障。在开放的网络中进行信息数据的交换，在不稳定的情况下，会增加信息泄露的风险。一些事业单位的财务信息系统缺乏有效的安全保护措施，面临着一定程度的安全威胁，造成了数据被更改或被盗。要加大财务管理信息化资金的投入，优化财务管理信息系统，防止系统运行中出现的安全问题，降低财务信息化带来的负面影响。

（二）预算管理存在缺陷

事业单位预算管理相对于其他来说比较简单，一般分为收入预算和费用预算。根据事业单位的基本运行信息，可以生成固定的部分预算，因此财务工作人员只需控制子预算的金额即可。但是，这种模式也存在弊端，事业单位财务管理人员没有关注预算执行环节，无法评估正常预算的结果，没有切实可靠的预算管理机制，仅限于报销制度来使用资金。因此，在事业单位财务管理中需要对各种可用资源进行评价，确定预算管理的主要目标，为实现既定经营目标提供了良好的作用。预算管理不仅包括资本预算和财务预算，还包括经营预算。因此，进一步完善预算管理工作，并将预算管理的纳入最终绩效考核中。

（三）财务管理共享信息系统不完善

在传统的事业单位财务管理中，财务信息共享系统不完善。在事业单位的内部管理中，不同系统使用管理不同的数据。造成了信息化数据达不到有效的共享，信息资源无法实现真正的共享。系统之间的通信极其复杂，由于一些系统信息存储有限，这也成为事业单位财务管理效率低下的原因。

（四）财务管理人员素质参差不齐

基于事业单位财务管理模式，财务人员必须具备一定的综合管理素质。事业单位的会计不仅仅是传统的会计核算，而是更多地参与到事业单位管理和执行中。会计人员仍然只专注于会计核算业务，对财务管理和实际业务的接触不多。因此，传统的事业单位会计人员的素质不能满足现代化财务管理的要求。在此背景下，要尽快转变事业单位的财务管理方式，必须提高财务会计的自身素质。此外，内部控制主要体现在各项制度的执行情况和资源的管控上。由于缺乏管理制度和人员的短缺，大部分事业单位财务相关岗位存在一人多岗的情况，往往没有明确的会计和出纳等岗位分工，导致资金管理不到位和资产利用率低。大多数财务人员对财务管理的认识不足，他们在实际工作中只依靠自己的经验和习惯。一些财务数据的核算和费用的分配不科学，日常财务核算工作非常混乱。财务报表和数据管理没有严格的流程，容易导致数据出现较大的偏差，并且导致了数据应用风险问题。

（五）监督管理机制不健全

目前，部分事业单位的监督机制仍有待完善，无法保证财务管理工作的有效落实，对保障事业单位的财务管理没有发挥有效的作用。同时，信息时代的发展并没有给事业单位内部管理带来机遇，风险控制意识不够，这导致事业单位信息化管理系统存在一定的隐患，影响事业单位的总体发展，限制了各项活动的不间断发展，无助于事业单位的发展。尽管近年来出台了多项财政调控和统一管理制度，但实践中仍存在不足。事业单位没有严格的流程来监督制度的执行，一些机构对政策重视不够。一些机构也缺乏独立完整的管理体系，没有标准的工作、没有有效的制度来限制员工的行为。内部职责分工不明确，具体的财务管理工作内容混乱，失去了工作的主动性和积极性。部门与工作人员缺乏有效的沟通，大多数制度是表面化的，导致了事业单位财务管理流于形式。

（六）财务会计电算化工具使用不足

目前，事业单位信息化工具使用不足，财务管理软件的使用达不到内部业务的管理需求，对事业单位的业务发展达不到全面化的管理。并且一些软件的界面和模块无法有效提高财务管理工作。由于缺乏完善的管理系统，在财务管理工作中复杂的数据处理和会计核算，造成了财务管理信息数据缺乏一定的准确性。同时，也不能帮助管理人员更好的分析事业单位管理中存在的问题，导致财务信息失去了足够的准确性，无法获得有价值的依据。

四、探究事业单位财务管理对策

（一）提高财务管理系统的安全性

在构建财务管理信息中，财务系统的安全保护是需要严格考虑的内容。事业单位要在政策的引导下，加快财务信息化建设，确保系统的运用合理性，确保资金的合理使用。在购买财务管理软件和硬件设施时应明确单位管理的实际情况，了解市场上的软硬件，以免日后导致财务管理系统不稳定。进行有效的安全防火墙和杀毒软件的实施，全面实现安全防护。达到保护财务管理信息系统的使用安全目的，防止外部的恶意攻击。定期检查也是确保信息安全的重要工具，有助于处理系统中的病毒。限制财务人员在工作中发挥的职位作用。对员工操作系统进行认证。对于基本信息数据的查询，在功能模块操作的情况下，只有授权的财务管理人员才能登录，以保证系统安全，只有授权人员才能进行系统相关模块的操作。严禁人员更改权限，这是防止财务信息泄露的重要措施。

（二）完善预算管理制度

要根据事业单位运营内部架构的实际情况，组建预算管理团队。预算管理职责是严格编制财务预算的重要工作，编制的预算内容要以合理的标准为基础，以适应事业单位业务发展需要的预算编制方案。要重点抓好预算工作的落实和控制，年度财务预算审批，是各项业务工作开展的重要部分。同时，新会计准则对事业单位财务管理提出了更高的要求，需要提高决策准确性，规范了资金的使用，降低了财务风险。事业单位需要根据新会计制度完善管理制度，控制各部门的相关业务流程，确保各职责分工明确。合理完善内部控制制度，建立可靠的管理制度，对财务管理进行月度审计，监督人员完成本职工作。事业单位要以相关法律法规为依据，确保单位资金的合理使用，并确保每笔资金有据可循。在建立内部控制制度时，加大对资金审计的重视，提供必要的资金保障，为事业单位财务管理提供有力的支持。

（三）逐步完善财务管理信息共享系统

一些事业单位对财务信息化建设的认识不足，甚至认为财务信息化工作只是简单地取代了传统手工模式。客观上，财务信息化管理是事业单位提高财务信息能力的有效工具，是对事业单位财务信息整合与后续分析的重要技术手段。因此事业单位需要合理的创建信息化财务管理平台。利用该平台开展事业单位相关财务信息共享活动，打破传统事业单位信息闭塞的问题，从而保证事业单位信息的实时准确，避免信息重复和错误传递。事业单位在开展财务信息化建设时，要从整体上看待管理信息的全面化，实行统一的信息化管理手段，解决事业单位财务管理中存在的问题，确保财务管理信息的完整性和可靠性。

（四）加强财务人员培训

我国政府不断出台相关的规章制度文件，这些内容的发布为行政事业单位执行财务管理提供了有力的政策支持，但是也对事业单位财务人员的专业管理技能提出了更高的应用要求。为此，加强财务人员队伍建设非常重要，这要求各单位在管理过程中加强支持人员的建设，在具体实施中，建立财务人员培训制度，定期进行培训教育，通过对相关的政策变化和财务工作的账务处理工作进行培训，不断提高事业单位财务人员的实际工作能力。专业知识和准确的业务理解可以真正将财务管理融入日常的经营运作中。事业单位还需要积极搭建多种培训平台，坚持对实际存在的财务管理问题进行导向培训，提高财务人员分析问题和解决问题的能力。在培训中，强化财务员工的工作视野，拓宽财务管理的工作思路，全面了解事业单位的业务发展，提高对业务的深入理解，利用数据分析相关决策的结果，真正实现业务和财务为一体的现代化财务管理目标。

（五）加强监督和管理力度

事业单位财务管理工作需要对财务人员进行系统评价，以激励财务人员不断提高自身的业务素质和管理能力，提高工作效率。对于财务管理工作中的每一个环节都要严格管理，事业单位财务管理的预算必须严格的进行审计，明确资金的流向和资金的使用用途，确保财务管理更加有效的开展。事业单位财务管理必须严格按照我国法律法规进行管理，以确保事业单位财务管理的有效性。财务管理要根据事业单位业务发展情况分析，根据目前财务管理工作的现状，建立完善的管理体系，提高事业单位财务管理水平和效率。作为财务管理人员，在日常工作中要不断学习，按照相关的监管要求对数据进行分析和处理。根据事业单位收支情况，制定预算使用计划，确保预算执行处于稳定状态。事业单位财务管理人员要明确相关的管理义务，通过学习培养自身的综合素质和管理能力，促进事业单位稳定健康的发展。设立专门的审计部门，对财务人员的个人专业能力进行分析，包括资本流动数据和库存变化等，收集和存储相关信息。督促财务部门科学计算数据，确保工作结果及相关数据的准确性和可靠性。同时，还需要加强事业单位财务信息安全，降低数据应用和泄露风险，实现规范的财务管理工作。

（六）提高财务管理自动化程度

事业单位的财务管理中要加强信息技术的应用，配备先进的财务管理系统，提高软件运行模块切实符合事业单位的业务运行。根据事业单位的业务需要实施财务管理软件，确保软件中的各管理模块和界面配置有助于提高财务管理工作效率和数据管理的质量，进一步提高财务报告的准确性。积极推广财务管理软硬件系统，打造信息服务管理体系，将更多的精力投入到财务数据的分析上。宏观上顺应从财务会计向管理会计发展，有效提高财务工作效率。借助财务管理信息系统，有效避免传统操作中因人为错误造成的数据失误，使用专业的软件准确计算财务数据并整理数据。根据实际使用需要，财务人员需要了解财务活动随时间发展的正面和负面因素。分析相关业务中的数据，并将数据提供给管理层进行决策。通过财务管理系统与相关的业务环节进行有机结合，深入研究事业单位的业务运作规律，提高资金的使用效率，同时保障了资金的安全。

结语

近年来，随着经济结构的发展，金融体系也在不断深化。在事业单位的运作上，还要结合现代化社会发展变化和经济政策选择财务管理方法。通过财务制度的完善、财务人员的培训、严格确保会计工作质量、内部监督制度的完善和持续改进，财务管理可以得到不断加强，有效降低了财务管理工作中存在的问题，降低了事业单位经营活动中可能存在的风险，提高了财务管理的有效性，促进了我国事业单位正常有序的发展。