融合四力解难题 两新奋进新征程

□张先林 邰琦云

近年来，原平市委非公和社会组织工委将两新组织党建与城市基层党建工作紧密结合，坚持党建引领“铸魂”、体制机制“塑形”、共驻共建“聚力”、服务发展“赋能”四个方面推进两新组织党建工作提质增效，推动全盘工作迈进新征程。

党建引领“铸魂”，着力解决作用发挥不到位问题。

强化思想政治引领。原平市非公和社会组织工委每年年初制定年度工作要点，组织委员单位、党建指导员和两新组织党组织召开工作会议，扎实开展“两新组织”培训，充分发挥党组织政治核心和政治引领“两大作用”，积极推进全市两新组织互促互进。在党史学习教育中，工委统一制作党史学习教育宣传条幅80条，党史学习教育图版50块。各两新党组织积极响应，新华林商圈充分发挥企业微信公众号开展宣传活动，天然气公司建立了党史学习教育宣传栏，各“两新”组织党组织结合自身实际，开展了各具特色的社会宣传教育活动，推动在全市“两新”组织中快速掀起了党史学习教育的浓厚氛围。

强化政策指导引领。为进一步构建亲清政商关系，原平市不断加强开展非公企业出资人、社会组织负责人的教育引导和服务，将党建工作转化为优化营商环境的基础和支撑，办了一批好事实事。2021年度建立了工委委员党建工作联系点13个。工委委员通过上门送学、上门服务等方式，调研走访“两新”组织50余个，推动解决党建重点难点问题70余个。

机制体制“塑形”，着力解决党建基础不牢的问题。

强化体系建设。为扎实推进非公和社会组织“两个覆盖”，原平市不断深化“两新”组织体系机制建设，形成了市委统一领导、组织部（非公和社会组织工委）统筹指导，以市场局和民政局为主，非公经济组织党委和社会组织党委具体负责的党建工作模式，构建了上下贯通、执行有力的组织体系。

强化“两个覆盖”。近年来，原平市持续开展“三整一提升”专项行动，着力巩固提升“两个覆盖”的质量。全市非公经济组织党组织覆盖率由69.25%提升到了90.8%，覆盖316个非公经济组织；重新整合调整社会组织党组织58个，覆盖115个社会组织，覆盖率达100%。积极推动6个商圈党组织建设，其中新华林商厦商圈在去年6月被评为全省示范商圈。对快递物流企业进行了详细摸底，并根据其党员数和工作情况及时进行了党组织优化调整设置，全市5家快递物流企业已成立党支部4个，并帮助建设了党员活动室，对暂时没有党员无法组建党组织的顺丰快递选派了党建指导员，进一步强化了快递物流行业党组织建设。

强化机制建设。原平市结合实际，建立了“两新”组织负责人培训机制、活动场所台账动态管理机制、集中提档升级工作机制、提档升级经费投入机制等多项工作机制，通过台账式规范管理活动场所建设，集中式开展提档升级，常态式保障经费投入，在7个社区党群服务中心设立了非公和社会组织孵化中心,推动50家非公和社会组织进驻社区，累计为42个有条件的两新组织党组织党员活动室进行了提档升级，为非公和社会组织培育孵化、信息交流、培训教育、组织活动提供便利条件，夯实党的基层组织，为组织发展保驾护航。

共驻共建“聚力”，着力解决活力不足的问题。

党建联盟添活力。为进一步增添两新组织发展活力，原平市依托街道社区党组织吸收非公和社会组织党组织全部加入了以社区为中心组建的党建联盟，打破了各领域党建单兵为战、封闭循环的局面，实现了政治理论联学、优势资源联享、主题活动联搞、党员队伍联建、中心工作联动的全域党建开放融合、协同推进。全市非公和社会组织党员到社区报到，依托居住网格、小区志愿服务站、志愿服务联盟、志愿服务小组等服务队伍160个，联合社会公益组织，重点针对无物业的小区开展专项服务活动，带动规范小区自治。22个社区与全市非公和社会组织签订了共融共建协议书，全部建立了服务“供需菜单”，街道统筹各类资源和活动需求，通过施行“一月一主题”活动和“服务事项转办”制度，促进资源共享、活动共联，非公和社会组织向居民开放运动场、停车场等共享场所16处，非公和社会组织党员、干部与社区联合开展主题活动、专项服务、志愿行动等500余次，帮助解决居民热点难点问题60余件。

资源共享促发展。社区将辖区内非公和社会组织党组织吸收为大党委联席会议成员单位，免费为社会组织提供活动场所和平台；非公和社会组织充分发挥自身作用，积极参与城市治理，增强了社区工作力量。永康社区文体活动室全年无休向社会组织免费开放；原平市蓝天救援队、原平爱心公益行动志愿者等社会组织在疫情防控中与社区工作人员一起投入抗疫一线作战，为打赢疫情防控阻击战贡献了重要力量。

服务发展“赋能”，着力解决服务能力不强的问题。

多元化服务暖人心。依托社区党群服务中心，充分发挥非公和社会组织自身功能，探索让非公和社会组织有序承接有关服务项目，为社区居民提供多元化服务。各非公和社会组织党组织坚持把党组织活动与自身发展紧密结合、相互促进，有序组织开展多类型活动。原平市时光读书会每周二在建设街社区开展读书分享活动，从2014年12月底成立至今累计开展分享活动247期；原平市心理研究协会在14个社区设立了心理疏导室，免费为社区居民提供心理咨询和心理辅导，在疫情期间，开通了“防护疫情，为爱出征”心理健康援助热线和空中课堂音频讲座，为群众消除心理恐慌。

公益化服务献爱心。坚持强化党建引领公益发展，原平市爱心助学站累计筹集资金1983万余元，资助贫困学生5.2万余人次，带头人石建华被中组部授予“全国离退休干部先进个人”荣誉称号；疫情防控期间，全市非公企业累计向民政、红十字会捐款442万元，购救护车1辆，一次性防护服250件、护目镜100副、N95口罩1800个、KN95口罩3000个、KF94口罩1800个、外科口罩5800个、消毒液50桶、酒精1吨；广大社会组织累计向民政、红十字会捐款8万余元，口罩2000余只。

全方位服务聚民心。发挥社区“轴心”作用，在辖区分散建立文化体育、医疗卫生、便民服务等各类开放式平台，提高服务居民水平。原平市社区服务协会党支部组织专业化服务队伍，为周边居民免费开放各类活动场所60余个，在社会上赢得广泛赞誉。原平天然气公司积极参与社区服务共建，打造企业服务品牌，由党员带领组成的安装工作小组，为全市社区居民燃气设施加装自动报警安全切断装置和金属软管，同时每年对所有用户进行1次入户安检和用气使用指南宣传，保障了居民用气安全。